Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» об обязании произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги, исключить из квитанций недостоверную информацию о количестве проживающих лиц и неправомерного доначисления оплаты по коммунальным услугам, взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» и, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги холодного водоснабжения (ХВС), горячего водоснабжения (ГВС), водоотведения (ВО), основанных на акте от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: исключить из квитанций ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» недостоверную информацию о количестве проживающих 27 человек в . за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги путем снятия и исключения из квитанций неправомерного доначисления по услугам ХВС, ГВС и ВО в сумме 334317,61 руб., произведенного ответчиком в два этапа и отраженного в счетах за сентябрь и за октябрь 2019 г. в графе «Изменение размера платы»; взыскать с ответчика штраф в размере 50 % от суммы неправомерного доначисления 334 317,61 руб., что составляет 167 158,80 рублей.

В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого помещения по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» с претензией, в которой просил исключить из квитанций ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» недостоверную информацию о количестве проживающих 27 человек в . за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время из расчета количества собственников человек и снять повышающие коэффициенты для расчета стоимости коммунальных услуг; выдать документы, содержащие правильно начисленные платежи, путем направления почтового отправления по адресу: .

В ответе на претензию письмом ответчика исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил о том, что в счете за сентябрь 2019 г. произведен расчет на 27 койко-мест, а также произведено доначисление за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 334 317, 61 руб.

Основанием для начисления указан акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым якобы, было зафиксировано в квартирах 5, 7, 9, 46 наличие 41 гостиничного номера для проживания, каждый из которых оборудован двумя спальными местами. На основании данного акта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» произведено доначисление платы за коммунальные услуги ХВС, ГВС и ВО в сумме 1 002 952,83 руб., которое было распределено между тремя квартирами №, 7, 9, т.е. по 334317,61 руб. на 1 кв.м.

Истец указывает, что поскольку является единственным собственником , не принимал участия в составлении спорного акта и никого из физических или юридических лиц не уполномочивал на его составление; действующим законодательством, в т.ч. Жилищным кодексом и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, не предусмотрено возможности для такого начисления (доначисления) платы за коммунальные услуги - по акту, составленному без участия и без уведомления собственника помещения, и тем более для какого-то распределения начисленной платы между несколькими жилыми помещениями, имеющими разных собственников, это свидетельствует о допущенном ООО «Жилколмсервис № » нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано ответчику заявление, зарегистрированное ответчиком за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил выплатить ему штраф в размере 50 % суммы 334 317,61 руб., указанной в письме ответчика исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве распределенного между тремя квартирами доначисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанного на акте от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 167158,80 рублей, а также произвести перерасчет всех начислений за коммунальные услуги, основанных на акте от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований закона, установленных ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, ответчик проверку правильности начислений не провел и никакого решения по заявлению истцу не принял. Как следует из квитанций, ответчик продолжает производить незаконные начисления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доверил представление своих интересов ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Н. портал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Сведения о времени и месте слушания дела направлены третьему лицу по известному адресу, однако, судебные извещения по адресу организации не были получены ответчиком в связи с его уклонением от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд полагает, что третье лицо, уклонившись от получения судебного извещения, несет риск неполучения поступившей ему корреспонденции, а соответственно, судебное извещение считается доставленным, а третье лицо извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и неявившимся в суд по неуважительной причине.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.154 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу п.7 ст.155 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: осуществляет ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района».

В соответствии с п.56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно п.56(1) указанных Правил в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение трех дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

В соответствии с п.57 указанных Правил размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем. Расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, прекращается со дня, следующего за днем: а) ввода в эксплуатацию индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета горячей воды, холодной воды и (или) электрической энергии, предназначенного для учета потребления такого (таких) коммунальных ресурсов в жилом помещении, которым пользуются временно проживающие потребители; б) окончания срока проживания таких потребителей в жилом помещении, который указан в заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, но не ранее даты получения такого заявления исполнителем.

Согласно п. 57(1) указанных Правил дата начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении для применения при расчете платы за коммунальные услуги и проведения в случае необходимости перерасчетов за прошлые периоды указывается в заявлении собственника (постоянно проживающего потребителя) о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями. При отсутствии такого заявления или при отсутствии в таком заявлении даты начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении такой датой считается 1-е число месяца даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56(1) настоящих Правил.

В соответствии с п.58 Правил количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56(1) настоящих Правил акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: .

Как следует из справки о регистрации (форма 9), в вышеуказанной квартире никто не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией управляющей компании ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» в составе: начальника отдела по работе с арендаторами ФИО4, генеральным директором ООО «Н. портал» ФИО5 установлено, что Организация занимает и использует жилые и нежилые помещения, расположенные в литере А многоквартирного дома по адресу: , под представление услуг по временному размещению и проживанию (гостиничные услуги) на основании договоров аренды с собственниками квартир: № – РОФССПИ «Н. Б.», № – ФИО6, № – ФИО1, № – ФИО7 и ФИО8

В квартирах №№, 5, 7, 9 устроены номера (в количестве 41 шт.) для проживающих с двуместным размещением (всего – 82 койкоместа). Показания индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС не передаются в управляющую организацию с ДД.ММ.ГГГГ

Настоящий акт является основанием для доначисления по услугам: Холодное водоснабжение, Горячее водоснабжение и Водоотведение (индивидуальное потребление) из расчета нормативного потребления на 82 проживающих (по 27 проживающих в квартирах №№, 7, 9, а также один проживающий в ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До передачи показаний по индивидуальным приборам учета начисления будут производиться из расчета на 82 проживающих.

Данные лиц, фактически проживающих в жилом помещении, принадлежащем истцу, не указаны.

На основании указанного акта ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» произведено доначисление платы за коммунальные услуги ХВС, ГВС и водоотведение в сумме 1 002 952,83 руб., которое было распределено между тремя квартирами №, 7, 9, т.е. по 334 317,61 руб. на 1 квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» с претензией, в которой просил исключить из квитанций ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» недостоверную информацию о количестве проживающих 27 человек в . за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время из расчета количества собственников человек и снять повышающие коэффициенты для расчета стоимости коммунальных услуг; выдать документы, содержащие правильно начисленные платежи путем направления почтового отправления по адресу: .

Из представленных в дело счетов-квитанций следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истцу производятся начисления платы за коммунальные услуги, исходя из количества проживающих 27 человек.

Анализируя представленный в материалы дела акт от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что он не соответствует требованиям, предъявляемым п.56(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку в нем не указаны данные временно проживающих потребителей (фамилия, имя, отчество, адрес и место жительства), акт указанными лицами не подписан, отсутствуют сведения об отказе этих лиц от подписания акта (в случае выражения такого отказа). Также акт не подписан собственником жилого помещения либо его уполномоченным представителем, копия акта в его адрес не направлялась, как и в органы внутренних дел.

В нарушение требований п.56(1) Правил в акте не указано время его составления, не указана дата начала проживания потребителей.

Ответчик также ссылается на то обстоятельство, что ФИО1 является учредителем гостиницы «Отель Н. Б. 93», расположенной по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Н. портал» (№). Однако, как следует из данной выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 является участником ООО «Н. портал» только с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как доначисления по коммунальным услугам по акту произведены ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку способ установления фактически проживающих лиц для начисления платы за коммунальные ресурсы прямо определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, соответственно, данное обстоятельство не может быть установлено иным образом, в том числе косвенными доказательствами.

Согласно письму Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№-АТ/04 сам по себе указанный акт не может являться основанием для применения количества указанных в акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил № в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 58 Правил № количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Именно такой протокол является основанием для определения количества временно проживающих граждан. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что составленным ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» актом от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим требованиям законодательства, не подтвержден факт проживания в принадлежащем истцу жилом помещении временных потребителей в количестве, указанном в акте.

Принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени расчет потребления коммунальных услуг производился истцу с учетом двадцати семи проживающих в жилом помещении временных потребителей, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» обязан произвести перерасчет произведенных начислений за указанный период, исходя из факта проживания одного потребителя, а также исключить из квитанций ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире по адресу: сведения о количестве проживающих лиц 27 человек и сведения о доначислении платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение в размере 334 317 рублей 60 копеек, указанные в квитанциях за сентябрь 2019 года и октябрь 2019 года.

Разрешая требования истца о взыскании штрафа в размере 50 % от суммы неправомерного доначисления, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано ответчику заявление, зарегистрированное ответчиком за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил выплатить ему штраф в размере 50% суммы 334 317,61 руб., указанной в письме ответчика исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве распределенного между тремя квартирами доначисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанного на акте от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 167158,80 рублей, а также произвести перерасчет всех начислений за коммунальные услуги, основанных на акте от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями части 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 485-ФЗ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

В силу пунктов 155.1, 155.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

Между тем, как указано ранее, лицо, предоставляющее коммунальные услуги, освобождается от уплаты штрафа, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме.

Как следует из счетов-квитанций, у ФИО1 имелась задолженность по оплате коммунальных услуг. Кроме того, истец уклонился от предоставления истребованного у него судом доказательства – договора аренды спорного жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Н. Б.», которое осуществляет деятельность по оказанию гостиничных услуг в спорной квартире, что не позволило суду установить права и обязанности сторон по указанному договору.

Таким образом, суд не усматривает оснований для взыскания с ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» в пользу истца штрафа на основании п. 6 ст. 157 ЖК РФ.

На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, оказанные ФИО1 по квартире по адресу: доначисленной на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» исключить из квитанций ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире по адресу: сведения о количестве проживающих лиц 27 человек и сведения о доначислении платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение в размере 334 317 рублей 60 копеек, указанные в квитанциях за сентябрь 2019 года и октябрь 2019 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.О. Яковлева