Гражданский кодекс часть 1

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО12, представителя истца ФИО13, ответчиков Парышева ФИО30 Парышевой ФИО31., представителя ответчиков ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Парышевой ФИО32, Парышеву ФИО33, Желобаевой ФИО34 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что в собственности муниципального образования городской округ город Кострома находится жилое помещение по адресу: , общей площадью ... кв.м., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от . Согласно справке МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от №, в муниципальном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: Парышева ФИО35 года рождения в качестве нанимателя, Парышев ФИО36 года рождения, Кузнецова (до смены фамилии - Парышева) ФИО10 года рождения в качестве членов семьи нанимателя. Актом обследования от установлено, что Парышев ФИО37. проживает в указанном жилом помещении один свыше 10 лет, при этом ведет асоциальный образ жизни, систематически нарушает тишину и покой граждан. Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Исходя из положений пп. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В указанном жилом помещении Парышева ФИО38. и Кузнецова ФИО39. более 10 лет не проживают, при этом сохраняют регистрацию по месту жительства, а их выезд из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, при этом препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ответчикам не чинились. Исходя из указанного, Парышева ФИО40. и Кузнецова ФИО41. утратили право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. В Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы из ОП № 2 УМВД России по г. Костроме поступили материалы проверок по фактам нарушения тишины и покоя граждан шумом из муниципальной (КУСП ОП № УМВД России по № от ; КУСП ОП № УМВД России по № от , КУСП ОП № УМВД России по № от ; КУСП ОП № УМВД России по № от ; КУСП ОП № УМВД России по № от ). По указанным материалам специалистами Управления в отношении Парышева ФИО42 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.2 Закона ФИО4 от № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», за нарушение тишины и покоя граждан: № от ; № от ; № от ; № от ; № от . По результатам рассмотрения указанных протоколов Административной комиссией в городском округе город Кострома в отношении Парышева ФИО43. вынесены постановления от №, от №, от №, от №, от № о назначении административных наказаний в виде штрафов в размере 3500 руб., 3000 руб., 4000 руб., 4000 руб., 4000 руб. соответственно. Администрацией в адрес Парышевой ФИО44., Парышева ФИО45. и Кузнецовой ФИО46. направлено предупреждение №исх-777/21 о необходимости принятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов соседей в части нарушения тишины и покоя граждан. Однако требования, изложенные в предупреждении, не были выполнены. Более того, в Администрацию города Костромы поступило заявление от жильцов , расположенного на , о принятии мер к выселению из Парышева ФИО47. Из содержания заявления следует, что на протяжении 25 лет Парышев ФИО48. ведет асоциальный образ жизни. Квартира № используется в качестве притона для лиц, ведущих также асоциальный образ жизни. Сам Парышев ФИО49. постоянно находится в состоянии сильного алкогольного опьянения и свои действия не контролирует. На протяжении указанного срока в были совершены уголовные преступления. Фактически в 2002 года проживает один Парышев ФИО50. В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения. На основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.). Таким образом, выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения. Поскольку Парышев ФИО51 в период с по 5 раз привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде штрафов, это свидетельствует о систематичности противоправных виновных действий со стороны Парышева И.В. Ответчиком не принято мер и попыток по устранению нарушений прав и законных интересов соседей в части соблюдения тишины и покоя граждан. На основании изложенного муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы просит признать Парышеву ФИО52 года рождения; Кузнецову ФИО53 года рождения утратившими право пользования жилым помещением по адресу: , со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу; выселить Парышева ФИО54 года рождения, из жилого помещения по адресу: без предоставления другого жилого помещения со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кузнецова ФИО55. сменила фамилию в связи со вступлением в брак на ФИО29.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена председатель Совета дома по адресу: ФИО27

В судебном заседании представитель истца ФИО13 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Полагал доказанным по делу факт длительного непроживания в спорной квартире и проживания по иным адресам Парышевой ФИО56 и Желобаевой ФИО57., а также систематического нарушения прав соседей Парышевым ФИО58., что является достаточным основанием для его выселения.

В судебном заседании ответчики Парышева ФИО59., Парышев ФИО60., их представитель ФИО15 исковые требования не признали. В отзыве на исковое заявление указали, что Парышева ФИО61. является нанимателем жилого помещения по адресу: , зарегистрирована и проживает по указанному адресу с 1981 года. Так же в квартире проживает сын - Парышев ФИО62 Кузнецова ФИО63. является внучкой Парышевой ФИО64., в указанной квартире не проживает и никогда не проживала. Квартира является 2-комнатной, ответчик Парышев ФИО65. занимает маленькую комнату, Парышева ФИО66 - большую. Сведения, что Парышева ФИО67. выехала из спорной квартиры и не проживает в ней более 10 лет, не соответствуют действительности, в квартире наниматель проживает, пользуется ей, оплачивает коммунальные услуги и наем жилого помещения, в квартире имеются её вещи. Оснований для признания Парышевой ФИО68. утратившей права пользования жилым помещением по адресу: не имеется. Спорная квартира является единственным жильем Парышевой ФИО69. и Парышева ФИО70., иного пригодного для проживания жилого помещения в собственности либо по договору социального найма Парышева ФИО71 и Парышев ФИО72. не имеют. Согласно п.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В соответствии со ст.678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст. ст. 67,69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее его состояние, проводить текущий ремонт помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Статьей 91 ЖК РФ установлено, что основанием для выселения нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допуская его разрушение. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения. Пояснили в судебном заседании, что не возражают против вселения в квартиру и дальнейшего проживания в ней Желобаевой ФИО73 Парышев ФИО74. принимает меры к недопуску в квартиру посторонних лиц, которые нарушают тишину и покой и подъезде. Письменное предупреждение о возможном выселении не получал, получил по почте только копию иска по настоящему делу.

Ответчик Желобаева ФИО75., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвует. В ходе рассмотрения дела исковые требования не признала. Пояснила, что в спорной квартире была зарегистрирована по месту жительства в несовершеннолетнем возрасте не проживала, поскольку после развода родителей проживала с матерью. В настоящее время проживает на съемной квартире в г. Н.Новгород, где проходит обучение в медицинском университете. Кроме спорной квартиры не имеет жилого помещения для постоянного проживания на каком-либо праве, намерена проживать в данной квартире по окончанию обучения.

Третьи лица Мохова ФИО76., УМВД России по Костромской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвуют. В ходе рассмотрения дела Мохова ФИО77. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что неоднократно посещала спорную квартиру по вопросам управления многоквартирным домом. В квартире находился Парышев ФИО78., Парышеву ФИО79. в квартире не видела.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, материалы дел № 2-2226/2012 и 2а-4773/2015, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: , общей площадью ....м., на основании решения ФИО4ФИО4 народных депутатов от № «О передаче государственных мероприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность ФИО4 горсовета», приказа председателя комитета по управлению имуществом администрации от №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ г.Кострома, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от .

На основании решения Исполнительного комитета ФИО4 народных депутатов № от Парышевой ФИО80. выдан ордер №, согласно которому Парышева ФИО81., трудящаяся на заводе «ФИО82 в должности ..., переселяется из в 2-комнатную квартиру по адресу: , площадью ... кв.м., число въезжающих – 4. В состав семьи входят: Парышев ФИО83 – муж; Парышев ФИО84 – сын; Ермилова ФИО85 – мать.

Согласно выписке из ЕГРН от и информации ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» по состоянию на дату последнего обследования , по адресу: расположена на 2 этаже и состоит из: коридора (1) площадью 10 кв.м.; кухни (2) площадью 7,3 кв.м.; жилой комнаты (3) площадью 16,8 кв.м.; ванной (4) площадью 2,7 кв.м.; туалета (5) площадью 1,4 кв.м.; жилой комнаты (6) площадью 13,5 кв.м.; шкафа (7) площадью 0,7 кв.м.; шкафа (8) площадью 0,4 кв.м.; лоджии (9) площадью 1,8 кв.м. Площадь квартиры составляет 52,8 кв.м., из которых 30,3 в.м. – площадь жилых комнат.

Согласно сведениям МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан», ОАСР УВМ УМВД России по Костромской области, в жилом помещении по адресу: были зарегистрированы по месту жительства: Парышева ФИО86 (наниматель) г.р. с по настоящее время; Парышев ФИО87 (муж), г.р. с по (умер ); Парышев ФИО88 (сын) г.р. с по и с по настоящее время; Ермилова ФИО89 (мать), г.р. с по (умерла ); Кузнецова (до Парышева) ФИО90. (внучка) г.р. с по настоящее время.

Кузнецовой ФИО91. г.р., уроженкой , в заключен брак с ФИО7, г.р., уроженцем ФИО4 , актовая запись №, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ГО № от . Жене присвоена фамилия Желобаева.

Согласно справке ФГБОУВО «Приволжский исследовательский медицинский университет» от , Желобаева ФИО92. является студенткой 5 курса педиатрического факультета ФГБОУ ВО «Приволжский исследовательский медицинский университет» дневной формы обучения. Срок обучения 6 лет. Предполагаемый срок окончания обучения .

Желобаева ФИО93. имеет сына – Желобаева ФИО94, г.р., родившегося в н. ..., актовая запись №, что подтверждается копией свидетельства о рождении IV-ТН № от .

Согласно представленной АО «ЕИРКЦ» истории начислений и платежей от 20.05.2022, за период с по по адресу: произведены начисления платы за коммунальные услуги: электроэнергия, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение (ХВС для ГВС), обращение с ТКО, наем, на общую сумму 55423,14 руб. оплата жилищно-коммунальных услуг производится ежемесячно в установленные сроки. Общая сумма внесенной платы указанный период составила 49952,40 руб.

За период с января по апрель 2022 года имеется задолженность по коммунальным платежам за услуги Холодная вода и водоотведение ХВС (в связи с перерасчетом и доначислением платы в декабре 2021 года), ХВС для ГВС, водоотведение ГВС – в связи с неполным внесением платежей за указанные месяцы.

Задолженности по платежам за наем жилого помещения и иные коммунальные услуги не имеется.

По данным ИЦ УМВД по Костромской области, Парышева ФИО95., Кузнецова ФИО96. к административной и уголовной ответственности не привлекались.

Парышев ФИО97 привлекался к уголовной ответственности: в 2000 году по ч. ... УК РФ, дело прекращено на основании п. 4 ст. 5 УПК РСФСР; приговором мирового судьи судебного участка № от осужден по ч. ... УК РФ с назначением наказания в виде 06 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства; приговором Свердловского районного суда от осужден по ч. ... УК РФ с назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы, освобожден по отбытии срока; приговором мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района от осужден по ч. 1 ... УК РФ с назначением наказания в виде 10 месяцев лишения свободы, освобожден по амнистии.

Парышев ФИО98. привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного ареста; по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста; по ст. 20.21, 20.25 КоАП РФ с назначением административного ареста; по ст. 20.21, 20.25 КоАП РФ с назначением административного ареста; по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 12.29 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.20, 20.1 КоАП РФ с административного штрафа; по ст. 20. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 12.29 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 12.29, 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.20, 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.6.1, 20.1, 20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа и ареста; по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 12.29 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.6.1, 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа; по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного ареста; по ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

Постановлением Административной комиссии в городском округе г.Кострома № № от 25.08.2021 Парышев ФИО99. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» - совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, совершение которых не допускается в соответствии с Законом Костромской области. Согласно постановлению, с 00-30 час. до 03-00 час. Парышев ФИО100 находясь по адресу: , громко кричал, стучал, нарушал покой граждан и тишину. За совершение данного правонарушения Парышеву ФИО101. назначен административный штраф в размере 3500 ру. Постановление вступило в законную силу .

Постановлением Административной комиссии в городском округе г.Костромы № № от 06.10.2021 Парышев ФИО102. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях». Согласно постановлению, с 02-00 час. до 03-00 час. Парышев ФИО103., находясь по адресу: , громко разговаривал, кричал, шумел, нарушал покой граждан и тишину. За совершение данного правонарушения Парышеву ФИО104. назначен административный штраф в размере 3000 руб. Постановление вступило в законную силу .

Постановлением Административной комиссии в городском округе г.Костромы № от , Парышев ФИО105. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» за то, что в 22-10 час. Парышев ФИО106., находясь по адресу: , громко разговаривал, громко кричал, шумел, нарушал покой граждан и тишину. За совершение данного правонарушения Парышеву ФИО107. назначен административный штраф в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу .

Управлением имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы 22.11.2021 Парышевой ФИО108., Парышеву ФИО109., Кузнецовой ФИО110. по адресу их регистрации по месту жительства направлено уведомление №исх-777/2021 о необходимости принять меры по устранению нарушений прав и законных интересов соседей в части нарушения тишины и покоя граждан. Разъяснено, что в случае повторной информации о несоблюдении ими законных требований Управления в части устранения нарушения прав и законных интересов граждан будет рассмотрен вопрос об обращении в суд о выселении их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого помещения.

Уведомление направлено ответчикам заказным письмо с уведомлением курьерской службой «ФПС» и получено адресатом, что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового отправления. При этом из справки не усматривается, кому из ответчиков вручено отправление. Ответчики получение уведомления оспаривают.

Постановлением Административной комиссии в городском округе г.Костромы № 263 от 16.03.2022 Парышев ФИО111 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» за то, что в 23-30 час. Парышев ФИО112 находясь по адресу: , громко кричал, стучал по полу, топал, шумел, нарушал покой граждан и тишину. За совершение данного правонарушения Парышеву ФИО113. назначен административный штраф в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу .

Постановлением Административной комиссии в городском округе г.Костромы № от Парышев ФИО114 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» за то, что в 02-24 час. Парышев ФИО115., находясь по адресу: , кричал, громко разговаривал, нарушал покой граждан и тишину. За совершение данного правонарушения Парышеву ФИО116. назначен административный штраф в размере 4000 руб.

Жители квартир № в обратились к заместителю главы Администрации г.Костромы ФИО18 с заявлением о принятии мер к выселению из муниципальной в Парышева ФИО117 поскольку последний на протяжении 25 лет пьет, нигде не работает, ведет асоциальный образ жизни. В квартире зарегистрировано 3 человека, но по факту с 2002 года в квартире проживает один Парышев ФИО118. Квартира используется в качестве притона для лиц, ведущих так же асоциальный образ жизни, выпивающих. В том числе бывших осужденных. Парышев ФИО119. постоянно находится в состоянии сильного алкогольного опьянения и свои действия не контролирует. На протяжении всего указанного срока в данной квартире были совершены уголовные преступления (убийства, избиение). Ежедневные круглосуточные крики его «гостей» нарушают покой жителей дома, напиваясь, не могут покинуть подъезд и валяются на лестничной площадке, около домофона, даже днем. В ночное время друзья Парышева ФИО120. совершают попытки проникнуть в через балкон первого этажа. Дети боятся встретить в подъезде валяющегося или же идущего в неадекватном состоянии (пьяного) Парышева ФИО121. или его собутыльников. Звонят и ждут родителей на улице. Неоднократно жители подъезда вызвали пожарных в № из-за того, что было возгорание и задымление других квартир. Жители подъезда - соседи Парышева ФИО122 обеспокоены ситуацией. Считают, что муниципальное жилье используется ненадлежащим образом. Просят принять меры по выселению Парышева ФИО123 и передаче помещения другому нанимателю.

Консультантом судебного отдела правового управления Администрации г.Костромы ФИО13 с участием жителей дома ФИО19, ФИО20, ФИО21 составлен акт обследования, согласно которому в , расположенной на 2 этаже в , проживает мужчина - Парышев ФИО124. Со слов ФИО20 и ФИО21 следует, что Парышев ФИО125. единолично занимает жилую площадь свыше 10 лет, у него имеется дочь, которую они ни разу не видели. ФИО19, проживающая год в в подтвердила, что Парышев ФИО126. проживает по указанному адресу один, каких-либо родственников не наблюдается. ФИО19, ФИО20, ФИО21 утвердили, что Парышев ФИО127 ведет асоциальный образ жизни и систематически нарушает тишину и покой граждан, в связи с чем приходится производить вызовы сотрудников полиции.

Как следует из показаний допрошенных в качестве свидетелей в судебном заседании соседей ответчиков ФИО20, ФИО21 (), ФИО22 (), ФИО23 (), более 10 лет Парышев ФИО128. проживает в спорной квартире один, периодически – с сожительницами. Постоянно к нему приходят лица в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время из его квартиры систематически доносится шум, имели место задымления. Его гости спят в подъезде, портят общее имущество дома. К моменту судебного рассмотрения настоящего дела правонарушения отсутствуют более недели. Желобаеву ФИО129. соседи не знают. Парышева ФИО130. после освобождения сына из мест лишения свободы в 2010 году совместно с ним в спорной квартире не проживает, приходит в 20-х числах каждого месяца для получения пенсии. Проживает она в квартире сына своих умерших друзей на 8 окружном проезде.

На основании свидетельства о государственной регистрации права 44-АБ № от 2-комнатная квартира по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО25

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО25 в судебном заседании пояснил, что Парышева ФИО131. является другом ее семьи. Поскольку сам он живет в ФИО4 , попросил Парышеву ФИО132 следить за принадлежащей ему квартирой на е в . Она бывает в квартире, оплачивает жилищно-коммунальные платежи по квитанциям. При этом она проживает у себя в квартире по пользования своей квартирой ФИО25 Парышевой ФИО133. не предоставлял, ее личных вещей в его квартире не имеется, намерен вернуться в Кострому и проживать в своей квартире.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Проанализировав представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит доказанным факт отказа нанимателя Парышевой ФИО134. от договора социального найма в отношении спорной квартиры и ее выезда для постоянного проживания в другое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что Парышева ФИО135 надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из представленных Парышевой ФИО136. фотографий следует, что в квартире соблюден относительный порядок. Бесхозяйного содержания жилого помещения не усматривается.

Согласно показаниям соседей, Парышева ФИО137. в квартире бывает.

То обстоятельство, что в пользовании Парышевой ФИО138. имеется иное не принадлежащее ей жилое помещение, а также показания соседей, что в спорной квартире она постоянно не проживает, а бывает раз в месяц, достаточным доказательством ее отказа от договора социального найма жилого помещения не являются.

Сама Парышева ФИО139. и ответчик Парышев ФИО140. факт выезда Парышевой ФИО141. из жилого помещения оспаривают.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания нанимателя Парышевой ФИО142. утратившей право пользования спорным жилым помещением и снятия ее с регистрационного учета по месту жительства в данном жилом помещении.

Желобаева ФИО143. в спорную квартиру не вселялась и не проживала в ней.

Вместе с тем, на момент регистрации по месту жительства Желобаева (Парышева, Кузнецова) являлась несовершеннолетней. Место ее жительства было определено в спорной квартире законными представителями – родителями.

По достижению совершеннолетия Желобаева ФИО144. выехала в связи с обучением в г. .... Как следует из ее пояснений, по окончании обучения намерена вернуться в г. Кострому и сохранить право пользования спорной квартирой ввиду отсутствия иного жилья.

Учитывая позицию нанимателя жилого помещения Парышевой ФИО145 и проживающего с ней в квартире Парышева ФИО146., которые согласны сохранить право пользования квартирой за Желобаевой ФИО147., а также на ее вселение в квартиру по окончанию обучения, суд не находит оснований к удовлетворению требований Администрации г. Костромы о признании Желобаевой ФИО148. утратившей право пользования спорной квартирой, поскольку при изложенных обстоятельствах проживание и регистрация по месту жительства Желобаевой ФИО149. в спорном жилом помещении прав наймодателя не нарушает, в том числе при ее временном отсутствии.

Рассматривая исковые требования о выселении из спорного жилого помещения Парышева ФИО150 суд находит подтвержденными в судебном заседании факты систематического нарушения прав и законных интересов соседей (жильцов ) действиями Парышева ФИО151., выразившимися в нарушении тишины и покоя граждан в ночное время.

Данные факты подтверждены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Вместе с тем, факт вручения предупреждения о необходимости прекращения правонарушений и возможном выселении непосредственно ответчику Парышеву ФИО152. достаточными доказательствами не подтвержден при том, что Парышев ФИО153. получение такого предупреждения оспаривает.

Учитывая, что выселение в рассматриваемом случае является крайней мерой ответственности, ответчик Парышев ФИО154. иного жилого помещения для проживания не имеет, оснований полагать, что он продолжил нарушение прав и законных интересов соседей после получения письменного предупреждения о возможном выселении не имеется, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований в отношении данного ответчика отказать с одновременным предупреждением Парышева ФИО155. о необходимости устранения нарушений прав и законных интересов соседей и возможном выселении без предоставления иного жилого помещения в случае продолжения подобных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Парышевой ФИО156, Парышеву ФИО157, Желобаевой ФИО158 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства оставить без удовлетворения.

Предупредить Парышева ФИО159 о необходимости устранения нарушений прав и законных интересов соседей и возможном выселении без предоставления иного жилого помещения в случае продолжения подобных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2022.