Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заялением об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявления указано, что в январе 1994 года ФИО3 на основании ордера, как работнику АО «Дагрыбфлот» (до ДД.ММ.ГГГГ – Управление «Дагрыбхолодфлот»), было предоставлено жилое помещение № в малосемейном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

В том же году, в выданную ФИО3 комнату в соответствии с поквартирной карточкой в качестве членов семьи нанимателя были вселены: муж – ФИО4, дочь – ФИО5, дочь – ФИО6 (заявитель), сын – ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 умерла.

В настоящее время из членов семьи ФИО3, ранее вселенных в указанную квартиру, в ней прописаны и продолжают проживать ФИО8 (дочь нанимателя) и ФИО4 (муж нанимателя).

ФИО7 и ФИО5 из указанного жилого помещения выписаны, и не проживают в нем с 2000-го года.

Бремя содержания жилого помещения в течение длительного времени несет ФИО1 Она производит оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету, открытому на имя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> было отказано ФИО2 в заключении договора социального найма ввиду отсутствия ордера на указанный адрес. В письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ№-ОГ-12908/21 также сообщалось, что вышеуказанная квартира в реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

В связи с чем заявителю рекомендовано обратиться в суд для установления факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Оригинал ордера на жилое помещение утерян. Не сохранился он также в государственных и ведомственных архивах.

Так, согласно Письму Управления муниципального жилищного контроля Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Управления муниципального жилищного контроля отсутствует дубликат ордера на указанную квартиру.

Из сообщения ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордера на право занятия жилплощади в малосемейном общежитии Управления «Дагрыбхолодфлот» ни за какие годы на хранение в ГКУ «ЦГА РД» не поступали.

В свою очередь, АО «Дагрыбфлот» в марте 1994 года было реорганизовано в ОАО Рыбопромышленная коммерческая компания «Порт-Петровск» (ИНН <***> ОГРН <***>) (далее – ОАО РКК «Порт-Петровск»).

Решением Арбитражного суда РД от 20.01.2017 г. по делу № А15-3646/13 ОАО РКК «Порт-Петровск» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО14 (ИНН №).

Так как из Письма Управления имущественных и земельных отношений <адрес> следовало, что жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится, представителем заявителя, адвокатом ФИО17, был направлен адвокатский запрос в адрес конкурсного управляющего с просьбой предоставить информацию о наличии либо отсутствии на балансе ОАО РКК «Порт-Петровск» многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «а».

Из ответа на адвокатский запрос, направленного конкурсным управляющим ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный многоквартирный дом на балансе ОАО РКК «Порт-Петровск» отсутствует.

Так как <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится, ордер на квартиру утерян и в ведомственных архивах не сохранился, у заявителя отсутствует возможность заключения договора социального найма жилого помещения с Управлением имущественных и земельных отношений <адрес>. В связи с чем, заявитель вынуждена обратиться в суд для установления факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Установление факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма заявителю необходимо для последующей приватизации вышеуказанной квартиры.

На основании чего просит суд установить факт владения и пользования ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недвижимым имуществом – квартирой №, находящейся по адресу: <адрес> «а», на условиях социального найма.

Определениями Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05.07.2022 и от 07.09.2022 в качестве заинтересованных лиц были привлечены Администрация ГОсВД «г.Махачкала» и ФИО10.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО15 заявление поддержали, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации ГОсВД «г.Махачкала» по доверенности ФИО13 возражал против удовлетворения заявления.

ФИО10 против удовлетворения заявления ФИО2 не возражал, пояснил, что не претендует на долю в данной квартире, согласен на то, чтобы нанимателем квартиры была его дочь - заявителя ФИО1

В судебное заседание Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилось.

Суд, в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав представленные суду доказательства, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, в январе 1994 года ФИО3 на основании ордера, как работнику АО «Дагрыбфлот» (до ДД.ММ.ГГГГ – Управление «Дагрыбхолодфлот»), было предоставлено жилое помещение № в малосемейном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> «а».

В том же году, в выданную ФИО3 комнату, как усматривается из поквартирной карточки, в качестве членов семьи нанимателя были вселены: муж – ФИО4, дочь – ФИО5, дочь – ФИО6 (заявитель), сын – ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № II-БД №.

ФИО7 и ФИО5 из указанного жилого помещения выписаны, и не проживают в нем с 2000 г.

Бремя содержания жилого помещения в течение длительного времени несет ФИО1 Она производит оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету, открытому на имя ФИО3, что подтверждается квитанциями об оплате, и осуществляет иные расходы.

Оригинал ордера на жилое помещение утерян. Не сохранился он также в государственных и ведомственных архивах.Так, согласно Письму Управления муниципального жилищного контроля Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Управления муниципального жилищного контроля отсутствует дубликат ордера на указанную квартиру.

Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А15-3646/13 ОАО РКК «Порт-Петровск» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО14 (ИНН №).

Из ответа на адвокатский запрос, направленного конкурсным управляющим 24.02.2022 г., следует, что указанный многоквартирный дом на балансе ОАО РКК «Порт-Петровск» отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных отношений, было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 27.12.2021 г. № 5117-ОГ-12908/21 квартира № 406 в реестре муниципального имущества г. Махачкалы не значится, то есть ее передача в муниципальную собственность в установленном законом порядке не состоялась.

То обстоятельство, что в установленном законом порядке не состоялась передача квартиры в муниципальную собственность, отсутствие ее регистрации в реестре муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не может умалять жилищных прав ФИО1, фактически пользующейся длительное время спорным жилым помещением и проживающей в нем.

Согласно ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п.6 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится, ордер на квартиру утерян и в ведомственных архивах не сохранился, у заявителя отсутствует возможность заключения договора социального найма жилого помещения с Управлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы. В связи с чем, заявитель вынуждена обратиться в суд для установления факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Правилами ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО9 жилым помещением - квартирой № по <адрес> в <адрес>, на условиях социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 04 октября 2022г.

Судья Н.А.Яшина