Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Швецова Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав неопределенного круга потребителей, мотивируя тем, что территориальным отделом в рамках рассмотрения обращения потребителя ФИО1 проведены мероприятия по контролю деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3

При рассмотрении договора на изготовление окон из ПВХ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного потребителем, установлено, что договор содержит условия, ущемляющие права потребителей. Кроме того, форма договора, используемого ИП ФИО3 при заключении с потребителями, является типовой и применяется в настоящее время.

Договор на изготовление окон из ПВХ № от ДД.ММ.ГГГГ и типовой договор №, представленный ИП ФИО3 содержит условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Истец просит признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика ИП ФИО3 по включению в типовую форму договора по установке окон из ПВХ, в соответствии с которым ИП ФИО3 принимает заказы у Заказчиков- потребителей на выполнение работ, условия (п. 3.2.) «претензии по внешнему виду принимаются в течение трех дней со дня подписания акта с указанием причины, по которой невозможно произвести оценку внешнего вида», ущемляющего установленные законом права потребителя.

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика ИП ФИО3 по включению в типовую форму договора по установке окон из ПВХ, в соответствии с ИП ФИО3 принимает заказы у Заказчиков-потребителей на выполнение работ, условия (п. 4.12.) - в случае расторжения настоящего договора в одностороннем порядке по инициативе Заказчика в письменной форме лицом, заключившим договор, или его представителем (имеющим нотариально заверенную доверенность на право подписания документов), то Заказчик, как сторона, ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, обязана возместить другой стороне, т.е. Подрядчику, причинённые таким не исполнением убытки. Размер убытков составляет не менее 50% от суммы договора, ущемляющего установленные законом права потребителя;

Обязать ответчика ИП ФИО3 прекратить вышеназванные действия путем исключения из типовой формы Договора по установке окон из ПВХ, в соответствии с которым ИП ФИО3 принимает заказы у Заказчиков-потребителей на выполнение работ, условий, содержащихся в п.3.2, п. 4.12. типовой формы Договора;

Обязать ответчика ИП ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации, а именно посредством опубликования решения в газете «<данные изъяты>» (адрес редакции: <адрес>).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>- ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. В материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992. N2300-1 «О защите прав потребителей» отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. №1025 утверждены «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации» (далее Правила). Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания и распространяются на отношения, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания бытовых услуг.

Согласно п. 1 ст. 16 ЗаконаРоссийской Федерации от 07.02.1992. N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Судом установлено, что договор на изготовление окон из ПВХ № от ДД.ММ.ГГГГ представленный потребителем ФИО1, содержит условия, ущемляющие права потребителей. Форма договора, используемого ИП ФИО3 при заключении с потребителями, является типовой и применяется в настоящее время.

Данный договор содержит условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно:

1) Пунктом 3.2. договора предусмотрено: «После завершения работ указанных в п.п. 1.1, 1.2, 1.3 настоящего договора, Заказчик или его представитель (на основании доверенности) подписывает Акт приема-сдачи выполненных работ (Приложение №4). Все претензии по работе отражаются в Акте приема-сдачи выполненных работ в день установки изделий. Если произвести оценку на момент окончания работ невозможно, то претензии по внешнему виду принимаются в течение трех дней со дня подписания акта с указанием причины, по которой невозможно произвести оценку внешнего вида».

Согласно п. 4 ст. 720 ГК РФ и п. 14 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. №1025 потребитель, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты исполнителем, обязан известить об этом исполнителя в разумный срок по их обнаружении.

В соответствии с п. 25 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. №1025, требования, связанные с недостатками оказанной услуги (выполненной работы), могут быть предъявлены при принятии оказанной услуги (выполненной работы), в ходе оказания услуги (выполнения работы) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии оказанной услуги (выполненной работы), в течение сроков, установленных настоящим пунктом. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками оказанной услуги (выполненной работы), в течение гарантийного срока, а при его отсутствии - в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия оказанной услуги (выполненной работы) или пяти лет, если недостатки обнаружены в строении и ином недвижимом имуществе.

Согласно п.3 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», требования, связанные с недостатками выполненной работы, (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение гарантийного срока.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» в отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право предъявления требований заказчиком при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) в течение гарантийного срока предусмотрено действующим законодательством и исполнитель (подрядчик) не может ограничивать право заказчика (потребителя) на предъявление требований при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Следовательно, включение в договор условия - п. 3.2.- о том, что «претензии по внешнему виду принимаются в течение трех дней со дня подписания акта с указанием причины, по которой невозможно произвести оценку внешнего вида», ущемляет права потребителя по сравнению с действующим законодательством, и является нарушением действующего законодательства.

Также судом установлено, что пунктом 4.12. договора предусмотрено: «Если настоящий договор расторгается в одностороннем порядке по инициативе Заказчика в письменной форме лицом, заключившим договор, или его представителем (имеющим нотариально заверенную доверенность на право подписания документов), то Заказчик, как сторона, ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, обязана возместить другой стороне, т.е. Подрядчику, причинённые таким не исполнением убытки. Размер убытков составляет не менее 50% от суммы договора. Взыскание неустоек и процентов не освобождает сторону, нарушавшую условия договора, от исполнения обязательств в натуре».

В силу ст. 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг в любое время, если оплатил исполнителю фактически понесенные им расходы.

При этом каких-либо иных дополнительных условий в виде выплаты вознаграждения, неустойки (штрафов) Закон не предусматривает.

Статьей 782 ГК РФ обязанность по уплате выплаты определенного размера процентов от суммы договора в связи с односторонним отказом от исполнения возмездной сделки по оказанию услуг данной нормой также не предусмотрена.

В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно п. 13 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. №1025, потребитель вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора о выполнении работы, уплатив исполнителю часть установленной цены пропорционально части выполненной работы до уведомления об отказе от исполнения договора. Потребитель обязан также возместить исполнителю расходы, произведенные до этого момента с целью исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены выполненной работы.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги (выполнения работы) при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.

Таким образом, при отказе от исполнения договора со стороны заказчика - потребителя, последний обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору, а не определенный размер процентов от суммы договора. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено установление и удержание Исполнителем с Заказчика - потребителя конкретного размера процента от суммы договора, в случае отказа Заказчика от исполнения договора о выполнение работ до их сдачи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что включение в договор условия - п. 4.12.- в случае расторжения настоящего договора в одностороннем порядке по инициативе Заказчика вписьменной форме лицом, заключившим договор, или его представителем (имеющим нотариально заверенную доверенность на право подписания документов), то Заказчик, как сторона, ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, обязана возместить другой стороне, т.е. Подрядчику, причинённые таким не исполнением убытки. Размер убытков составляет не менее 50% от суммы договора - ущемляет права потребителя по сравнению с действующим законодательством, и является нарушением.

Типовой договор № содержит условия, ущемляющие установленные законом права потребителей.

Согласно ч. 1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Оспариваемые действия ИП ФИО3 касаются неопределенного круга лиц, а именно - любых лиц, заключивших или намеренных заключить договор на изготовление окон из ПВХ на выполнение работ с ИП ФИО3

Поскольку при рассмотрении дела исковые требования нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу о том, что данные требования подлежат удовлетворению.

Суд также считает необходимым обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации, а именно посредством опубликования решения в газете «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины взысканной с ИП ФИО3 в доход местного бюджета должен составлять <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 по включению в типовую форму договора по установке окон из ПВХ, условия (пункт 3.2. договора) «…претензии по внешнему виду принимаются в течение трех дней со дня подписания акта с указанием причины, по которой невозможно произвести оценку внешнего вида».

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 по включению в типовую форму договора по установке окон из ПВХ, условия (пункт 4.12.договора) - в случае расторжения настоящего договора в одностороннем порядке по инициативе Заказчика в письменной форме лицом, заключившим договор, или его представителем (имеющим нотариально заверенную доверенность на право подписания документов), то Заказчик, как сторона, ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, обязана возместить другой стороне, т.е. Подрядчику, причинённые таким не исполнением убытки. Размер убытков составляет не менее 50% от суммы договора.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 исключить из типовой формы Договора по установке окон из ПВХ, условия, содержащиеся в пунктах 3.2, 4.12. типовой формы Договора.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации, а именно посредством опубликования решения в газете «<данные изъяты>».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна

судья: секретарь: