Гражданский кодекс часть 1

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

Представителей ответчика ГУП «Мособлгаз» по доверенности – ФИО3, ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП «Мособлгаз», Территориальному Управлению по Московской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Администрации г.Серпухова, Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на подземный участок газопровода, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права и зарегистрированного права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП «Мособлгаз», Территориальному Управлению по Московской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Администрации г.Серпухова, Министерству имущественных отношений Московской области и с учетом дополнений исковых требований просит признать за ней право собственности на подземный участок газопровода общей протяженностью 59 метров, диаметром 80 мм., от места врезки в существующий газопровод по ул. <адрес> до дома <адрес>, введенного в эксплуатацию в 1979 году; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от <дата> <номер>; признать недействительным зарегистрированное право собственности от <дата> <номер> на газораспределительную сеть г.Серпухова – в части указанного подземного участка газопровода общей протяженностью 59 метров, диаметром 80 мм, от места врезки в существующий газопровод ул.<адрес> до дома <адрес>, введенного в эксплуатацию в 1979 году.

Свои требования мотивировала тем, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по <адрес>, а также земельный участок площадью <...> с кадастровым <номер>. ФИО1 и ее отец в 1979 году проложили ветку газопровода длиной 59 метров, диаметром 80 мм от ул.<адрес> (врезка) до д. <адрес>, который обеспечивает дом истца газом. Все работы (рытье траншеи, засыпка, приобретение и укладка труб, формирование песчаной подушки и прочее) производились за счет истца и ее отца. По мнению ФИО1, газопровод является неделимой принадлежностью к ее жилому дому в силу своего предназначения, функциональных и технических характеристик.

В соответствии с заключением специалиста <номер> от <дата>, выполненного ООО «Ю», стоимость строительства газопровода длиной 59 метров, диаметром 80 мм, от ул. <адрес> до дома <адрес>, составляет <...>.

На обращение ФИО1 в Министерство имущественных отношений Московской области и ГУП «Мособлгаз» (в лице филиала «Серпуховмежрайгаз») были получены ответы, что спорный газопровод «...находится на балансе имущественного комплекса Московской области...» и «... в собственности Московской области...». Вопрос о передаче спорного участка газопровода предложено решать в судебном порядке. О существовании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> <номер> на спорный участок газопровода до обращения в суд истцу не было известно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что Д. за его средства был построен спорный участок газопровода. На момент создания спорного участка газопровода в 1979 году граждане могли иметь в собственности один дом, при этом передача на баланс не означает передачу имущества в собственность. Единственным наследником после смерти Д. является истец, оформившая право на наследство в виде жилого дома. В силу ст.ст.134, 135 ГК РФ газопровод является принадлежностью главной вещи, а именно: жилого дома, принадлежащего истцу. Газопровод частично находится на земельном участке, находящемся в собственности истца, остальная его часть находится на землях местного самоуправления. Спорный газопровод не выбывал из владения и пользования ФИО1. Однако, ответчиком было зарегистрировано право собственности на спорный объект в 2011 году на основании постановления о разграничении собственности.

Представитель ответчика ГУП «Мособлгаз» по доверенности – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что спорный газопровод находится в собственности Московской области и в хозяйственном ведении ГУП МО «Мособлгаз». ГУП МО «Мособлгаз» осуществляет техническое обслуживание газопровода и оплачивает налоги, то есть несет бремя его содержания. В соответствии с п. 58 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Однако истец не владеет, не обслуживает, не оплачивает налоги и сборы за владение спорным имуществом и не несет бремя его содержания, которое в полной мере лежит на ответчике. Истом заявлены требования о признании недействительными правоподтверждающие документы ответчика на предмет спора, однако данное требование заявлено без учета положений статьи 12 ГК РФ. Согласно статьи 1112 ГК РФ в наследственную массу входят принадлежащие на день смерти наследодателя вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности. Спорное имущество никогда не принадлежало отцу ФИО1, более того наследодателем при жизни и по доброй воле заключен договор от <дата> на работы по газификации жилого помещения, а после ввода в эксплуатацию, безвозмездно передал его на баланс газового хозяйства (п.3 Особых условий Договора), при этом газопровод был принят на баланс последнего, что подтверждается Приказом <номер> от <дата> Управления Газового хозяйства Мособлисполкома Серпуховского межрайонного треста газового хозяйства. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности обращения за судебной защитой, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку <дата>, приняв наследственное имущество в виде газифицированного жилого дома (согласно Свидетельству о праве на наследство), истец более десяти лет потребляет газ, подаваемый к ее дому по спорному газопроводу. ФИО1 не владела и не распоряжалась спорным газопроводом и ошибочно полагает себя приобретшей такое право собственности в порядке наследования.

Представитель ответчика ГУП «Мособлгаз» по доверенности – ФИО4 также возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорный участок газопровода находится на землях муниципального органа. Ввод газопровода в дом истца в собственность ответчика не оформлялся. Спорный участок газопровода был передан на баланс, так как в тот период времени не требовалось оформления права собственности.

Представитель ответчика Администрации г.Серпухова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Территориального Управления по Московской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений относительно заявленных требований не представили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика ГУП «Мособлгаз», исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными письменными доказательствами, что предметом спора является участок газопровода низкого давления протяженностью 59 метров, диаметром 80 мм, по <адрес>, построенного отцом истца Д. в 1979 году.

Как следует из договора на работы по газификации квартир, принадлежащих гражданам на праве личной собственности от <дата>, Д. заказал в Серпуховском тресте газового хозяйства проведение работ по газификации дома, включая строительство уличных газопроводов, вводов и монтаж внутреннего газооборудования по <адрес>. По условиям договора заказчик должен в пятидневный срок со дня заключения договора перечислить Серпуховскому тресту сумму сметной стоимости работ за минусом стоимости работ, выполняемых заказчиком, в размере <...>. Согласно п.3 особых условий указанного договора все подземные газопроводы по окончании строительства передаются безвозмездно на баланс треста (л.д.4, 4 оборот).

Приказом <номер> от <дата> подземные газопроводы, построенные за счет средств граждан – владельцев домов на правах личной собственности, приняты на баланс Серпуховского межрайонного треста газового хозяйства по г.Серпухову и г.Чехову. В соответствии с реестром подземных газопроводов, передаваемых домовладельцами на баланс треста газового хозяйства, Д. передан участок газопровода по <адрес> (л.д.89-90).

Согласно техническому паспорту на газораспределительную сеть г.Серпухова газопровод низкого давления по <адрес>, имеет протяженность 59,05 м. и введен в эксплуатацию в 1979 году (л.д.83-87). Также в материалы дела представлены схема газопровода и план наружного газопровода к жилому дому <адрес>, из которых усматривается, что заказчиком выступает домовладелец Д. (л.д.53-54).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <дата> <номер> газораспределительная сеть г.Серпухова, назначение: газоснабжение, протяженностью 246833,11 м, инв.<номер>, лит. <...>, адрес объекта: <адрес> находится в собственности Московской области (л.д.82). Указанный объект внесен в реестр имущества, находящегося в собственности Московской области (л.д.88).

По данным филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» техническое обслуживание газопровода, расположенного по <адрес>, осуществляется с <дата> по настоящее время в соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 №9. Порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию указанного выше газопровода осуществляется в соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления и утвержденными графиками. Периодичность обхода трассы газопровода составляет 1 раз в месяц, что подтверждается схемой маршрута №46а и графиками обхода трасс (л.д.91-96). Как усматривается из схемы на протяжении спорного участка газопровода низкого давления имеется врезка к дому <адрес> (л.д.92).

В материалы дела представлены договор от <дата> с Серпуховским межрайонным трестом газового хозяйства и договор на подачу газа <номер> от <дата> с ГУП «Мособлгаз», заключенные истцом ФИО1 на подачу газа и техническое обслуживание газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов (л.д.610, 11-13).

На обращение ФИО1 в ГУП «Мособлгаз» был дан ответ, что газификация принадлежащего истцу жилого дома осуществляется газопроводом. Данный газопровод находится на балансе имущественного комплекса Московской области и поэтому согласия истца на присоединение газопровода-ввода к дому <номер> не требуется (л.д.15).

Как следует из ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 12.05.2011 года спорный распределительный газопровод Ду=80мм., L=59,05 п.м. находится в собственности Московской области и на балансе предприятия газового хозяйства с 1979 года. Данный газопровод закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП МО «Мособлгаз», которое несет бремя его содержания, включая обслуживание, ремонт, а также уплату налоговых платежей (л.д.16).

Согласно заключению специалиста ООО «Ю» <номер> от <дата> стоимость строительства газопровода длинной 59 м., диаметром 80мм., от ул.<адрес> до дома <адрес> составляет <...> (л.д.17-31).

Д. является отцом ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении <номер> от <дата> (л.д.58).

Д. умер <дата> (л.д.59 – свидетельство о смерти).

Из копии приобщенного наследственного дела <номер>, открытого к имуществу Д., умершего <дата>, усматривается, что единственным наследником, получившим свидетельство о праве на наследство, является ФИО1 Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из целого жилого дома, находящегося <адрес>, состоящего из бревенчатого дома с пристройками, полезной площадью <...>, жилой площадью <...>, смешанных служебных строений и смешанных служебных сооружений, расположенных на земельном участке мерою <...> (л.д.5, 35-42).

С <дата> ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью <...>, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от <дата> (л.д.14).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу ст. 105 ГК РСФСР от 11.06.1964 года в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» при рассмотрении дел о наследовании судам следует иметь в виду, что круг наследников, порядок, сроки принятия наследства и состав наследственного имущества определяются законодательством, действующим на день открытия наследства. Исключение составляют случаи, специально указанные в законе.

Статьей 546 ГК РСФСР от 11.06.1964 года установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество.

Судом установлено, что спорный участок газопровода, находящийся по <адрес>, был построен отцом истца – Д., который являлся заказчиком по договору на работы по газификации квартир, принадлежащих гражданам на праве личной собственности от <дата>. В соответствии с п.3 особых условий договора подземный газопровод по окончании строительства был безвозмездно передан на баланс Серпуховского треста газового хозяйства.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года, действовавший на момент создания спорного объекта, содержал исчерпывающий перечень имущества, которое может находиться в собственности граждан.

<дата> истцом ФИО1 было получено свидетельство о праве на наследство, открывшееся после смерти ее отца, и состоящее из бревенчатого дома с пристройками, смешанных служебных строений и смешанных служебных сооружений, расположенных на земельном участке. Право собственности на земельный участок при домовладении было оформлено ФИО1 <дата>.

Истцом вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств перехода права собственности в порядке наследования на спорный участок газопровода низкого давления. Также истцом не представлено доказательств фактического владения и пользования спорным газопроводом, несения бремени его содержания. Кроме того, на протяжении данного участка газопровода низкого давления имеется врезка к дому <адрес>. Материалами дела, а также пояснениями сторон подтверждается, что спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем муниципальному органу.

Согласно ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт–Петербурга и муниципальную собственность» произведено разграничение и передача объектов государственной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий к федеральной собственности, собственности субъектов и муниципальной собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 323 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Московской области" Серпуховский межрайонный трест газового хозяйства передан в собственность Московской области.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что п.3 договора на работы по газификации квартир, принадлежащих гражданам на праве личной собственности от <дата>, заключенного между Д. и Серпуховским трестом газового хозяйства, предусмотрена безвозмездная передача подземного газопровода по окончании строительства на баланс треста, что и было сделано отцом истца, безвозмездно передавшим построенный участок газопровода Серпуховскому тресту газового хозяйства. <дата> на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт–Петербурга и муниципальную собственность» и выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Московской области произведена регистрация права собственности Московской области на газораспределительную сеть г.Серпухова. Как следует из ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 12.05.2011 года данный газопровод закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП МО «Мособлгаз», которое несет бремя его содержания, включая обслуживание, ремонт, а также уплату налоговых платежей.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 2 которого предусмотрено, что система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа.

При этом необходимо учитывать, что газопровод в целом является единой технической системой газоснабжения, поэтому при нарушении собственником в дальнейшем целостности части газопровода будет нарушена система газоснабжения.

В соответствии с пп. «а» п.3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", распределительные газопроводы - это газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа.

Согласно представленного технического паспорта на газораспределительную сеть г.Серпухова спорный участок газопровода представляет собой отрезок распределительного газопровода, протяженностью 59,05 м, проходящий по улице <адрес>.

В соответствии со статьей 129 ГК РФ, статьей 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" распределительный газопровод является объектом, ограниченным в обороте, и может находиться в собственности только у специального субъекта - организации-собственника газораспределительной системы, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. На территории Московской области такой организацией является ГУП МО «Мособлгаз». Органам местного самоуправления (органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов Москвы и Санкт-Петербурга) рекомендовано принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную (государственную) собственность (абзац 3 пункта 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83).

Распределительный газопровод, как опасный промышленный объект, не может находиться в собственности физического лица, поскольку это будет нарушать права третьих лиц на промышленную и экологическую безопасность.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой данности является необоснованным

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п.1 стт.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 установлено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

О праве собственности Московской области на распределительный газопровод истец узнала в 2011 году, что следует из представленного в материалы дела ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 12 мая 2011 года, в связи с чем суд не соглашается с доводом ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУП «Мособлгаз», Территориальному Управлению по Московской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Администрации г.Серпухова, Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на подземный участок газопровода протяженностью 59 метров, диаметром 80 мм, от места врезки в существующий газопровод ул.<адрес> до дома <адрес>, введенного в эксплуатацию в 1979 году; признании недействительным Свидетельства <номер> от <дата> о государственной регистрации права собственности Московской области на газораспределительную сеть г.Серпухова; признании недействительным зарегистрированное право собственности от <дата> <номер> на газораспределительную сеть г.Серпухова в части подземного участка газопровода общей протяженностью 59 метров, диаметром 80 мм, от места врезки в существующий газопровод ул.<адрес> до дома <адрес>, введенного в эксплуатацию в 1979 году – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 18.11.2013 года.