Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2502 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании неприобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ФИО2

В обоснование своих требований указала, что ответчик только зарегистрирована в квартире, расположенной в доме № по ул. района Тульской области, но никогда в неё не вселялась и не проживала в ней. В настоящее время она, истец, является нанимателем этой квартиры. В письменном виде, отправив заказное письмо, предупредила ФИО2 о необходимости сняться с регистрационного учета в спорной квартире. Однако никакого ответа на это предложение от ответчика не последовало, поэтому она, истец, просит прекратить право пользования ФИО2 жилой площадью, расположенной по адресу: Тульская область, , обязать её сняться с регистрационного учета по данному адресу.

Представив 07.11.2011 г. уточненное исковое заявление, истец просила признать ФИО2 неприобретшей права на жилую площадь по адресу: , снять её с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование своих требований указала, что её, истца, отец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вступил в зарегистрированный брак с ФИО4. После регистрации брака зарегистрировал жену на свою жилую площадь в д. № по ул. района Тульской области. В 1987 г. на указанную жилую площадь была зарегистрирована дочь ФИО4 ФИО5. В 1990 году ФИО5 вступила в зарегистрированный брак и стала носить фамилию ФИО6. В этом же году в спорную квартиру ФИО7 зарегистрировала свою несовершеннолетнюю дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО9 и ФИО8 фактически проживали по адресу: .

19.09.1990 г. ФИО5 снялась с регистрационного учета из спорной квартиры, из переехала на постоянное место жительства в г. Тула. Её дочь ФИО8 осталась зарегистрированной в д. № по ул. района Тульской области.

Ни ФИО8, ни ФИО7 никогда в спорную квартиру не вселялись, не проживали на спорной жилой площади, не несли бремя расходов по содержанию жилой площади.

ФИО8, вступив в зарегистрированный брак, в настоящее время носит фамилию ФИО10 и проживает по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла. На спорную жилую площадь её, истца, отец ФИО3 зарегистрировал как члена семьи. Наймодатель, с согласия ФИО3, заключил с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: дом № по ул. района Тульской области.

Поскольку ФИО2 никогда не проживала на спорной жилой площади, не являлась членом семьи ФИО3, то она не могла приобрести право на эту жилую площадь, поэтому подлежит снятию с регистрационного учета из дома № по ул. Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в уточненном их варианте поддержала. Просила признать ФИО2 неприобретшей права на жилую площадь по адресу: , то есть признать её неприобретшей права пользования этим жилым помещением, снять её с регистрационного учета в нем.

Пояснила, что 26.08.2011 г. направляла ФИО2 по адресу фактического проживания – - уведомление о том, что она как наниматель жилого помещения – квартиры в доме № по ул. района Тульской области не желает заключать с ней как с лицом, зарегистрированным по указанному адресу в качестве поднанимателя, договор поднайма, поэтому предлагает в месячный срок со дня получения данного уведомления сняться с регистрационного учета по этому адресу. Данное почтовое отправление ФИО2 было получено лично, подтверждение чему является её расписка в уведомлении от 06.09.2011 г. Однако до настоящего времени ответчик на него не ответила. До настоящего времени состоит на регистрационном учете в доме № по ул. Тульской области. Она, ФИО1, вынуждена нести бремя оплаты коммунальных услуг за ответчика.

Представитель истца ФИО1 адвокат Цветкова О.А. в судебном заседании позицию своей представляемой поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом – телефонограммой, отправленной судьёй, и судебной повесткой, направленной почтовым отправлением, причина неявки суду не известна.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенный в судебном заседании 7 ноября 2011 года, пояснил, что ФИО1 приходится ему дочерью, а ФИО2 – внучкой его ныне покойной супруги ФИО11, которая и занималась регистрацией своих дочери и внучки. Но ни ФИО12, ни ФИО13 никогда не проживали на спорной жилой площади, за жилье никогда не платили. Ранее ФИО2 вместе со своей матерью ФИО7 проживала по адресу: Тульская обл., , где проживала её, ответчика, двоюродная бабушка. Судебных решений о признании ФИО14 членом его, ФИО3, семьи или членом семьи его супруги ФИО11 никогда не было. Таких вопросов никто никогда не ставил. На данный момент ФИО2 проживает в г. Тула по месту жительства своего мужа.

Представитель третьего лица – администрации р.п. Огаревка Щёкинского района Тульской области – в судебное заседание не явился. Ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не представив возражений относительно иска.

Представитель третьего лица – УФМС России по Тульской области - по доверенности ФИО15 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает необходимым в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, её представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

По общему правилу, вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 2 этой статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Оценивая вышеприведенные нормы закона в их совокупности применительно к рассматриваемому спору, суд приходит к выводу о необходимости учитывать нормы ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, так и нормы ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года, поскольку это необходимо для оценки юридически значимого для дела обстоятельства – приобрела или нет ответчик ФИО2, зарегистрированная в спорном жилом помещении 04.02.2000 г. (до есть до введения в действие ЖК РФ), право на спорное жилое помещение за период нахождения на регистрации в нём по настоящее время.

Согласно части 1 статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В соответствии с частью 2 данной статьи к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилыми помещениями, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из систематического толкования вышеприведенных норм следует, что необходимым элементом приобретения права на какое-либо жилое помещение является реальное вселение в него и использование для своего проживания. Одной регистрации по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя недостаточно для приобретения права на жилое помещение, поскольку регистрация по месту жительства – административный акт, не порождающий правовых последствий.

Такое толкование норм жилищного законодательства применимо и к положениям статьей 69, 70 ЖК РФ, регулирующих рассматриваемые правоотношения в период после 1 марта 2005 года, содержащих нормы аналогичные тем, что содержатся в ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Из совокупного анализа всех вышеприведенных норм закона следует, что для приобретения права пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, гражданином, не являющимся ближайшим родственником (непосредственно поименованным в законе) нанимателя, но в отношении которого нанимателем принято решение о вселении его в занимаемое жилое помещение в качестве проживающего с ним члена своей семьи, необходимы следующие условия: факт вселения гражданина в такое жилое помещение, проживание в нем (то есть использование его по назначению), ведение с нанимателем и членами его семьи общего хозяйства.

Регистрация такого лица по месту жительства по заявлению нанимателя жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем; поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением.

Из содержания данной нормы закона следует, что для того, чтобы считать гражданина поднанимателем жилого помещения, он должен быть не только зарегистрирован в нем в качестве такового, но вселиться в это жилое помещение и использовать его по прямому назначению, то есть проживать в нем.

Судом установлено, что нанимателем спорного жилого помещения - квартиры в доме № по ул. Тульской области – является ФИО1, подтверждением чему является текст типового договора социального найма жилого помещения № 22 от 22 августа 2011 г., заключенного между администрацией МО Щёкинского района Тульской области и ФИО1 В указанном договоре в качестве члена семьи ФИО1 указан ФИО3, в качестве поднанимателя жилого помещения поименована ФИО2.

Выписка из финансово-лицевого счета по квартирной плате и оплате коммунальных услуг в квартире дома № по ул. Комсомольская района Тульской области от 21.10.2011 г. содержит сведения о том, что начисления производятся на 3 человек, задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг нет.

Своим заявлением директору Ново-Огаревского ЖКХ ФИО16 от 31 января 2000 года ФИО3, проживающий в , просил прописать на его жилую площадь внучку ФИО8, а заявлением от 15.08.2011 г., адресованным главе администрации р.п. Огаревка, ФИО3 просил переоформить договор найма жилой площади в на его дочь ФИО1 как квартиросъемщика, а ФИО2 считать поднанимателем.

Согласно карточек регистрации, выписки из домовой книги значатся зарегистрированными в доме № по ул. района Тульской области: ФИО1 – с 17.06.2011 г., ФИО3 – с 25.03.1986 г., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была зарегистрирована с 30.10.1984 г., снята с регистрации 22.04.2011 г. в связи со смертью. Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО3 состоял в зарегистрированном браке с ФИО4 с 4 января 1984 года.

По данным поквартирной карточки ФИО2 зарегистрирована на спорной жилой площади в качестве внучки.

Решение суда о признании ФИО14 членом семьи ФИО3 или ФИО11, или ФИО1 в рамках рассмотрения данного дела не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 26 августа 2011 года направила ФИО2 по адресу: , уведомление о том, что она как наниматель жилого помещения – квартиры в района Тульской области не желает заключать с ней как с лицом, зарегистрированным по указанному адресу в качестве поднанимателя, договор поднайма, поэтому предлагает в месячный срок со дня получения данного уведомления сняться с регистрационного учета по данному адресу. Данное почтовое отправление ФИО2 было получено лично, подтверждение чему является расписка ФИО2 (в уведомлении от 06.09.2011 г.). Однако до настоящего времени требование ФИО1 ФИО2 не выполнено, ответчик продолжает состоять на регистрационном учете в доме № по ул. района Тульской области.

Ответчик ФИО2 в спорную квартиру с момента своей регистрации в ней не вселялась ни в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, ни в качестве поднанимателя, совместно с семьей нанимателя (сначала ФИО3, а с августа 2011 г. – ФИО1) в ней не проживала, общего хозяйства ни с ФИО3, ни с ФИО1 не вела.

Данное обстоятельство с достоверностью установлено из показаний истца ФИО1, третьего лица по делу ФИО3, а также свидетелей С...М.Д. и З...А.А.

Указанные свидетели, проживавшие длительное время на ул. района Тульской области, пояснили, что хорошо знают семью ФИО3, дочерью которого является истец ФИО1 Поскольку – населенный пункт маленький, и почти все друг друга знают, достоверно могут сказать, что внучка второй супруги ФИО3 ФИО11 Сорокина И. (ФИО2) в доме № по ул. никогда не проживала, иногда бывала там в гостях у своей бабушки. Проживала же она постоянно со своей матерью ФИО18 (ФИО7) в квартире тетки ФИО11 в д. 27 по ул. . Но очень давно её, ответчика, в их поселке (р.п. Огаревка) не видно. Говорят, она живет в г. Тула по месту жительства своего мужа.

Суд придает доказательственную силу показаниям данных свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований.

Согласно справке от 10.08.2011 г. № 48, выданной МОУ « средняя общеобразовательная школа №», ФИО8 обучалась в данном учреждении в период времени с 01.09.1992 г. по 28.08.1996 г., выбыла из 4 класса вышеназванного образовательного учреждения.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что, поскольку ФИО2 по смыслу ст. 69 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) не является членом семьи ФИО3 и ФИО1, в квартиру района Тульской области никогда не вселялась, совместного хозяйства ни с истцом, ни с её отцом никогда не вела, она не приобрела права пользования данным жилым помещением.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что регистрация представляет собой административный акт и сама по себе не влечет возникновения права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что решение о признании ФИО2 неприобретшей права пользования спорным жилым помещением является основанием (в силу применяемой по аналогии нормы ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или о признании утратившим право на жилое помещение является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства) для снятия её с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в Щёкинского района Тульской области, признать неприобретшей права пользования жилым помещением – квартирой в доме № по ул. района Тульской области.

Настоящее решение является для УФМС России по Тульской области основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета из квартиры в доме № по ул. района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 25.11.2011 года.

Судья: