Гражданский кодекс часть 1

11 октября 2021 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Гонтарь С.В., с участием истца ФИО2, представителей ответчика — ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ТСН «СТ «Фиолент», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора — ООО «Севэнергосбыт», о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ТСН «СТ «Фиолент», в котором просит признать ничтожными решения общих собраний членов ТСН СТ «Фиолент» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ответчик обязал потребителей электроэнергии в границах садоводства ответчика платить за электроэнергию в размере в 1,3 раза превышающем объем потребленной ими электроэнергии под названием «коэффициент потерь электроэнергии 1.3». Просил применить последствия ничтожности указанных решений — считать эти решения не принятыми и не подлежащими исполнению с момента, когда они вошли в противоречие с действующим законодательством РФ об электроэнергетике, то есть с момента принятия. Обязать ответчика определять объем потерь в объектах электросетевого хозяйства ответчика в соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг и раздела Х Основных положений. Просит предоставить предоставлять истцу данные, предусмотренные п. 50 данных Правил и раздела Х Основных приложений, за каждый расчетный период, то есть ежемесячно. Произвести перерасчет оплаченной истцом электроэнергии на основании определенных в установленном п. 50 указанных Правил и раздела Х Основных приложений с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником садового земельного участка № в границах территории садоводства ответчика. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов ТСН «СТ «Фиолент» (далее - ответчик) решением по шестому вопроса повестки дня (лист 9 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) обязало потребителей электроэнергии в границах садоводства ответчика платить за электроэнергию в размере в 1.3 раза превышающем объем потребленной ими электроэнергии - продлило срок действия решения общего собрания членов ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (лист 14 протокола от ДД.ММ.ГГГГ) об утверждении «коэффициента потерь электроэнергии 1.3» к объему потребленной электроэнергии, Это решение является ничтожным в соответствии с п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку принято по вопросу, который не относится к компетенции общего собрания членов ответчика. В соответствии с установленным нормативно-правовым регулированием и в целях определения потерь в объектах электросетевого хозяйства СНТ, часть которых подлежит оплате указанными в п. 149 Основных положений лицами, ответчик обязан определять объем этих потерь в порядке, установленном п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг и разделом X Основных положений. В отсутствие определенного в установленном порядке объема потерь в объектах электросетевого хозяйства СНТ отсутствует основание для определения подлежащей оплате в соответствии с п. 149 Основных положений их части как основание для оплаты такой части. Ответчик, в отсутствие определенного в установленном порядке объема потерь в объектах электросетевого хозяйства СНТ (в целях определения подлежащей оплате их части) и вместо него установил для указанных в п. 149 лиц обязанность платить за электроэнергию в 1.3 раза больше, чем это предусмотрено ст. 539, 541 и 544 ГК РФ п. 5, 44 и 84 Основных положений. Таким образом общим собранием ответчика было принято решение по вопросу, полномочия на регулирование которого осуществляют органы государственной власти и права потребителей электроэнергии (ответчика) на регулирование которого не предусмотрены (не определены), то есть по вопросу, который не относится к компетенции ответчика, в том числе его органов, в том числе общего собрания ответчика. Решение общего собрания ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ничтожно по основаниям ничтожности решения общего собрания ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал поданное исковое заявление, просил суд удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В связи с изложенным, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Фиолент» зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с требованиями ФИО1 законодательства ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка №, расположенного в <адрес> в границах СТ «Фиолент».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Фиолент».

На указанном собрании было решено, среди прочего, установить коэффициент потерь электроэнергии в размере 1,30.

Срок действия указанного решения продлен решением общего собрания членов ТСН СТ «Фиолент» от ДД.ММ.ГГГГ до передачи сетей в собственность ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ.

В соответствии с частями 3, 6 статьи 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Частью 2 статьи 21 указанного Федерального закона предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Согласно статье 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181-2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вступившим в районную силу решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что необходимый кворум составляет 272 членов товарищества, суд пришел к выводу о наличии кворума при проведении общего собрания ТСН «СТ «Фиолент» ДД.ММ.ГГГГ - 210 (количество членов товарищества, фактически присутствовавших на общем собрании) + 65 (количество членов товарищества, выдавших от своего имени доверенности) = 275(общее количество).

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства правомочности собрания не подлежат повторной проверке.

Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. По договору энергоснабжения ООО «Севэнергосбыт» поставляет электроэнергию ТСН СТ «Фиолент». При этом тариф, действующий в рамках договора, соответствует утвержденному Правительством города Севастополя.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения иска, указывая, что договор электроснабжения между ФИО2 и ООО «Севэнергосбыт» не заключен, истец данные обстоятельства не оспаривал. Таким образом к отношениям потребления электроэнергии ФИО2 не могут применяться положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ. В свою очередь ТСН СТ «Фиолент» не является энергоснабжающей организацией, так как не осуществляет деятельность по продаже потребителю произведенной или купленной электрической энергии, для достижения целей, для которых создано ТСН СТ «Фиолент» (п. 2.2 Устава), электроэнергию покупает Товарищество, обеспечивая возможность ее использования садоводами по тарифам, по которым электроэнергия поставляется Товариществу.

Суд полагает, что на отношения в связи с использованием истцом электроэнергии, приобретаемой Товариществом у ООО «Севэнергосбыт» для обеспечения электричеством садоводов, не распространяется действие Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Из пункта 1 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что «…Настоящий документ устанавливает правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии…». В свою очередь пунктом 2 Основных положений определено понятие "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. В данном случае потребителем является ТСН СТ «Фиолент», которое в дальнейшем не является продавцом электроэнергии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества отнесены к категории потребителей, которые приравнены к населению, то есть конечным потребителем является садоводческое товарищество.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что на основании договора на поставку электроэнергии между ТСН СТ «Фиолент» и ООО «Севэнергосбыт» оплата за потребленную электроэнергию производится Товариществом ежемесячно на основании счета ООО «Севэнергобыт». Объем потребленной Товариществом электроэнергии определяется на основании показаний прибора учета, установленного на границе электросетевого хозяйства Товарищества. Оплата электроэнергии поставщику осуществляется Товариществом по тарифу, утверждённому Правительством г. Севастополя. Далее, по сетям принадлежащим ТСН, электроэнергия поступает садоводам. Объем электроэнергии, потребляемой садоводами, определяется на основании ежемесячно фиксируемых показаний электросчетчиков садоводов. Из материалов дела следует, что оплата электроэнергии садоводами осуществляется согласно тарифу, утвержденному Правительством города для ООО «Севэнергосбыт». Таким образом, доводы истца о повышенном тарифе для садоводов не подтверждаются материалами дела. В процессе передачи электроэнергии по сетям ТСН возникают потери электроэнергии. Размер потерь определен как разница между объемом электроэнергии, приобретенной Товариществом, и объемом электроэнергии, потребленным садоводами по показаниям приборов учета. Размер потерь в среднем составил 30%. Таким образом, у Товарищества возникают убытки, связанные с необходимостью содержания имущества ТСН.

С целью возмещения возникающих убытков ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ТСН СТ «Фиолент» принято решение об утверждении коэффициента потерь электроэнергии в размере 1,3 по отношению к объему потребления электроэнергии садоводами.

Из пояснений представителя ТСН СТ «Фиолент» следует, что денежные средства, получаемые от садоводов в виде возмещения потерь, расходуются на оплату Севэнергосбыту возникающих потерь. В случае если фактические потери окажутся меньше утвержденных 30%, то излишне полученные деньги будут израсходованы согласно соответствующему решению Общего собрания. Дополнительного дохода, при получении платы в виде коэффициента потерь в размере 1,3 у ТСН СТ «Фиолент» не возникает.

Согласно ст.14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования. Таким образом утвержденный коэффициент потерь установлен для садоводов ТСН СТ «Фиолент» пропорционально использованию имущества (электросетевого хозяйства).

По мнению истца потери в электросетях есть, но должны быть включены в членский взнос и распределяться между всеми собственниками участков в границах ТСН СТ «Фиолент» пропорционально площади участка. При включении стоимости потерь электроэнергии оплату потерь будут производить в членском взносе также садоводы, не подключенные к электроснабжению. Утвержденный решением общего собрания коэффициент потерь электроэнергии справедливо учитывает фактический объем использования электроэнергии каждым садоводом. При этом садоводы, чьи участки не подключены к электроснабжению, не несут дополнительных затрат, связанных с потерями на сетях электроснабжения.

Из пояснений представителя ответчика следует, что процесс передачи сетей в собственность ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ будет завершен до конца 2021 года, то есть применение коэффициента потерь будет прекращено. В свою очередь отмена решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ может привести к банкротству Товарищества. Весь период с 2017 года по настоящее время садоводы, за исключением нескольких человек, оплачивают электроэнергию и коэффициент потерь. Ежегодно стоимость потерь составляет порядка 2 млн. рублей. В случае признания решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным у ТСН СТ «Фиолент» возникает неосновательное обогащение и, соответственно, обязанность возвратить полученные денежные средства. При этом для возмещения возникших в связи с этим убытков Товарищество имеет возможность по решению общего собрания его членов доначислить членский взнос, который будет начислен садоводам пропорционально площади их участка, независимо от того, подключен ли участок к электроснабжению, отчего пострадают садоводы, пользующиеся участком кратковременно и, соответственно, потребляющие электроэнергию мало, либо не потребляющие вовсе.

Согласно п. 10.4 устава ТСН общее собрание также вправе рассматривать любые вопросы деятельности товарищества и принимать по ним решения.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает необоснованным довод истца о том, что решения, принятые протоколами общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, являются ничтожными в соответствии с п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку приняты по вопросу, который не относится к компетенции общего собрания.

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что истец не представил надлежащих и допустимых доказательств того, что действия ответчика по установлению повышающего коэффициента потерь электроэнергии в размере 1,3 руб. противоречат действующему законодательству РФ, а потому у суда нет оснований полагать, что права истца нарушены, в связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении искового заявления.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Председательствующий –

Решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2021.