Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 06 сентября 2010 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана к ФИО2 ФИО10 об освобождении и возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении и возврате земельного участка, указав в обоснование требований, что на основании постановления мэра г. Магадана от истец предоставил ответчику в аренду земельный участок площадью кв.м., расположенный в г. Магадане, под существующий огород, без права возведения построек и посадки плодо-ягодных культур на срок с по В соответствии с актом приема-передачи к договору аренды земель АС-49-09-03-08659 от арендатор принял земельный участок площадью кв.м. Как следует из письма Главного управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и ЧАО № право аренды на земельный участок с кадастровым номером 49:09:03 07 11:0008 не зарегистрировано, в связи с чем, в силу п. 3 ст. 433 ГК РФ договор аренды является незаключенным. Отсутствие заключенного договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком, задолженность по которой за период с по составляет рублей. В соответствии с п. 3.2.2 договора аренды, арендатор обязан эффективно использовать полученный в аренду земельный участок согласно целевому назначению. Из материалов Россельхознадзора от следует, что ответчик земельный участок по назначению не использует. Истец направлял ответчику письмо от о числящейся задолженности по арендной плате и устанавливал срок для погашения задолженности, однако до настоящего времени ответчиком требования не исполнены. Письмом от ответчику предложено сдать земельный участок по акту представителю истца, поскольку он используется не по назначению. Ответчик для сдачи земельного участка не явился. Просит суд обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный в районе базы ОРПС в г. Магадане, и возвратить его.

Представитель истца в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФисковые требования изменил и просил суд обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный в районе базы ОРПС в г. Магадане, и возвратить его в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что признает исковые требования, предъявленные истцом в полном объеме.

Ответчику и истцу разъяснены последствия признания иска ответчиком, установленные п. 3 ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с п. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Признание исковых требований ответчиком ФИО2 в соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ занесено в протокол судебного заседания и подписано сторонами.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ. В соответствии с указанной нормой закона, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

Согласно положений ст. 153, 154, 160 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицами, её совершающими.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), согласно абз. 1 ст. 606 ГК РФ, обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды в силу части 1 статьи 610 ГК РФ заключается на срок, определенный договором.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, мэром г. Магадана принято постановление №, которым ФИО3 предоставлен земельный участок площадью кв.м. в границах, указанных в выкопировке № 1198-93, передан в аренду сроком на пять лет, без права возведения построек и посадки плодово-ягодных культур (л.д. 6-7).

На основании указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Магадана и ФИО3 был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения по условиям которого "арендодатель" сдал, а "арендатор" принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 49:09:03 07 11:0008, расположенный в районе , площадью кв. м. под существующий огород, без права возведения построек и посадки плодово-ягодных культур (л.д. 48).

Согласно указанному договору срок действия аренды земельного участка установлен до (л.д. 49).

Из акта приема-передачи от следует, что ответчик принял земельный участок по адресу: , общей площадью кв.м, в состоянии пригодном для использования под существующий огород (л.д. 8).

Свидетельством о заключении брака 1-ФК №, выданным отделом ЗАГС мэрии г. Магадана, подтверждается, что после заключения брака ФИО3 ФИО11 присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 21).

В п. 3.2.1 договора ответчик обязался зарегистрировать договор аренды в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

В соответствии со ст. ст. 131, 164 ГК РФ, ст. 1, 4 Закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки по договорам аренды, заключенным на срок более одного года, подлежат государственной регистрации, и такие договора аренды считаются заключенными с момента соответствующей регистрации.

Как следует из письма Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и ЧАО от № право аренды на земельный участок кадастровый номер 49:09:03 07 11:0008, расположенный в городе Магадане, не было зарегистрировано (л.д. 9) и, следовательно, в силу п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор аренды является незаключенным.

Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не освобождает ответчика от обязанности оплачивать фактическое пользование земельными участками, исходя из размера арендной платы, определяемой согласно ст.65 Земельного кодекса РФ в порядке, установленном Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Из содержания ст. 309, ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земель в РФ является платным.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, собственности субъектов или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления.

Постановлениями мэра города Магадана от 29.12.2006 № 2555, от 05.05.2008 № 953, установлены базовые размеры ежегодной арендной платы за землю по категориям и видам целевого использования земель на соответствующие года. В настоящий момент базовые размеры ежегодной арендной платы за землю установлены постановлением Администрации Магаданской области от 09.11.2007 № 384-па.

Между теми, как следует из пояснений сторон в судебном заседании, данная обязанность ответчиком выполняется ненадлежащим образом, в связи с чем, истец вынужден был взыскивать задолженность по арендной плате за период с по в сумме рублей в судебном порядке.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 от 18 августа 2010 г. исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Магадана к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены.

Кроме того, п. 3.2.10 договора установлена обязанность арендатора (ответчика) согласно пункту 3 постановления мэра г. Магадана № 1032 от 16.06.2006 г. по использованию земельного участка только по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием (л.д. 7, 49).

Из представленного в материалы дела акта проверки соблюдения земельного законодательства от , составленного заместителем начальника отдела надзора в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимии и земельного контроля Управления Россельхознадзора по Магаданской области ФИО, усматривается, что при проведении проверки выявлен факт нецелевого использования земельного участка. На арендуемом участке, переданном для ведения огородничества, расположены капитальный жилой дом, теплица, хозяйственные постройки, под навесом хранятся дрова. Участок обнесен забором (л.д. 19-20).

Указанный акт составлен в присутствии ответчика, что следует из текста акта и подтверждается собственноручной подписью ответчика на акте.

в отношении ответчика заместителем начальника отдела надзора в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимии и земельного контроля Управления Россельхознадзора по Магаданской области ФИО вынесено предупреждение о допущенном земельном нарушении № 7, согласно которому ответчик в нарушение ст. 42 Земельного Кодекса РФ не выполнила обязанности по целевому использованию земельного участка, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8. КоАП РФ. На ответчика возложена обязанность устранить допущенное нарушение в срок до (л.д. 22-23).

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком в установленном законом порядке обжаловано привлечение к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка, а также доказательств об устранении нарушения, ответчиком не представлено и в судебном заседании не добыто.

Более того, при проведении старшим государственным инспектором отдела надзора в сфере безопасного обращения с пестицидами, агрохимикатами, земельного и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Магаданской области ФИО проверки исполнения ФИО2 предписания об устранении ранее выявленного нарушения земельного законодательства, указанного в акте проверки от №, установлено не выполнение ответчиком данного предписания в установленный срок. Земельный участок с кадастровым номером № 49:09:030711:0008, расположенный в г. Магадане в используется по нецелевому назначению. на земельном участке, переданном для ведения огородничества, расположен капитальный жилой дом (л.д. 16-17).

Письмом от № истец уведомил ответчика о необходимости погасить задолженность по арендной плате в сумме рублей, а также о том, что земельный участок не используется ответчиком по целевому назначению, ответчику предложено в срок до явиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Магадана для сдачи земельного участка по акту приема-передачи (л.д. 10).

Указанное письмо направлено в адрес ответчика, о чем свидетельствуют реестр отправки почтовой корреспонденции и почтовая квитанция (л.д. 12).

В силу ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Часть 2 статьи 607 ГК РФ определяет, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Данная норма корреспондирует с положениями ст. ст. 36 и 58 Конституции РФ. Часть 2 ст. 36 Конституции РФ гласит о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Положениями ст. 58 устанавливается обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Анализ вышеприведенных нормативных положений показывает, что нецелевое использование арендованного помещения является существенным нарушением условий договора аренды.

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что действительно на арендуемом земельном участке построены капитальный жилой дом, теплица и иные хозяйственные постройки.

Доказательств использования земельного участка по целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды и своевременности внесения арендной платы ответчиком в материалы дела не представлено.

По изложенным выше основаниям, и принимая во внимание положения ст. 68 ГПК РФ, суд считает, что истцом представлены доказательства использования ответчиком земельного участка не в соответствии с целями его предоставления.

С учетом вышеизложенного, а также, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и не нарушает интересов других лиц, суд полагает возможным принять признание иска, заявленное ответчиком ФИО2

При таких обстоятельствах, и с учетом приведенных выше нормативных положений, суд пришел к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности об освобождении земельного участка и возврате его Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Магадана, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения указанный действий, определенный истцом не позднее трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы, понесенные сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 4000 рублей (л.д. 47).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана к ФИО2 ФИО12 об освобождении и возврате земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО13 освободить и возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Магадана г.Магадана земельный участок кадастровый № 49:09:030711:0008, расположенный по адресу: г. Магадан в , площадью кв.м. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 ФИО14 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана расходы оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 10 сентября 2010 года.

Председательствующий Маркова О.Ю.