Гражданский кодекс часть 1

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» к ФИО3 о сносе строений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Москва» обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании сноса строений.

В обоснование иска указывает, что ООО «Газпром трансгаз Москва» (до ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Мострансгаз»), являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, эксплуатирует газовую распределительную станцию (далее ГРС) «Непецино», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенную на территории <адрес> городского округа <адрес>. В границах земельного участка ГРС с кадастровым номером № размещены оборудование и устройства, необходимые для регулирования давления, распределения и передачи газа от ГРС до газораспределительных сетей потребителей газа <адрес>.

ГРС «Непецино» входит в состав единого производственно-технологического комплекса газопровод-отвод высокого давления к ГРС «Непецино-Возрождение» ПАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности и обеспечивающих непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами, предназначена для транспортировки и распределения газа на территории <адрес> (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

ГРС «Непецино» принадлежит на праве собственности ПАО «Газпром», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и эксплуатируется истцом на основании договоров аренды имущества.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», указанный объект является опасным производственным объектом. Эксплуатация опасного производственного объекта осуществляется ООО «Газпром трансгаз Москва» на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ№. ГРС «Непецино» зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центральным управлением по технологическому и экологическому надзору, имеет класс опасности - II.

Кроме того, ГРС как объект магистрального газопровода, по величине рабочего давления относится к I классу (рабочее давление от № МПа - 10 МПа). Данная классификация и категории магистральных трубопроводов установлены пунктом 6.1. Свода Правил СП № «СНиП ДД.ММ.ГГГГ№*. Магистральные трубопроводы» Актуализированная редакция СНиП №

Газопровод-отвод к ГРС Непецино-Возрождение, единой составной частью которого является ГРС Непецино, имеет рабочее давление газопровода - № кг/см 2 (что соответствует № МПа), как следует из акта ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. В состав магистральных трубопроводов входят согласно п. 1.2. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ№, компрессорные и газораспределительные станции.

Земельный участок под объектом ГРС «Непецино» поставлен на кадастровый учет под номером №.

Сведения об охранной зоне ГРС «Непецино» внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера №.

В целях обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, безопасности людей и имущества от поражающих факторов при возникновении аварий на магистральных трубопроводах, при проектировании и строительстве магистральных газопроводов законодателем установлены минимальные безопасные расстояния от оси газопроводов, газораспределительных станций до существующих зданий, строений и сооружений.

В соответствии с п. 22 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.

В соответствии Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ№, для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными, вокруг головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов замера расхода газа, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов и станций раздачи жидкого аммиака - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на <данные изъяты> метров во все стороны.

ФИО2 принадлежавшем ему на праве собственности земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый №), расположенном по адресу: <адрес>. в ДД.ММ.ГГГГ году возвел следующие строения: хозяйственную постройку общей площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> этажную блочную, на расстоянии <данные изъяты> метров от границ участка ГРС «Непецино»; колодец из бетонных колец на расстоянии <данные изъяты> метров от границ участка ГРС «Непецино».

Указанная хозяйственная постройка возведена и зарегистрирована ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ года, позднее даты внесения истцом сведений об охранной зоне ГРС «Непецино» в ГКН. Таким образом, земельный участок ответчика с кадастровым номером и расположенное на нем двухэтажное хозяйственное строение <данные изъяты> кв.м, а также колодец из бетонных колец полностью попадают в охранную зону ГРС «Непецино».

С целью проведения замеров расстояний от ГРС «Непецино» до строений ответчика, находящихся в охранной зоне, ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром трансгаз Москва» был составлен Акт проверки соблюдения особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон и зон минимальных расстояний от магистральных газопроводов ГРС. По произведенным замерам была также составлена исполнительная схема расположения ГРС «Непецино» и строений ответчика.

Ответчику дважды направлялись претензии о добровольном устранении нарушения охранной зоны - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответы на которые не поступали.

Нахождение строений и сооружений в запретной зоне препятствует осуществлению истцом основного вида деятельности по безопасной эксплуатации объекта системы газоснабжения, а также создает опасность для ГРС и находящихся в строениях людей.

Истец просит обязать ФИО3 снести следующие строения: хозяйственную постройку общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № и колодец из бетонных колец, расположенных по адресу: <адрес>, городской округ <данные изъяты>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в охранной зоне ГРС «Непецино»; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей.

Представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности (т. 1 л.д. 184) ФИО5иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в письменных пояснениях.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Представитель ответчика по ордеру (т. 2 л.д. 1, 211) адвокат ФИО6 иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Также просил обратить внимание, что иск не подлежит удовлетворению в силу положений ст. 57, 107 ЗК РФ, ст. 26 Закону № ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ», и отдельные законодательные акты РФ, которые предусматривают возможность сноса недвижимости, не являющейся самовольной постройкой, расположенного в границах минимальных расстояний, сведения о которых внесены в единый реестр недвижимости после возведения такого строения, поскольку без предварительного возмещения это запрещено. Полагает, что требования о выкупе земельного участка и расположенных на нем жилого дома и нежилого строения, или о возмещении убытков за снос нежилого строения в ходе рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах, полагает, что требования истца о сносе нежилого строения и колодца является необоснованными. Так как в отношении нежилого строения, внесены сведения в ЕГРН, и такой снос возможен только при условии предварительного возмещения. Полагает также, что в силу ст. 35 Конституции, РФ охраняет право частной собственности, никто не может быть лишен своего имущества, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд, может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Полагает, что в силу ст. 35 ГПК РФ, любой участник гражданско-процессуального законодательства в гражданском процессе должны действовать добросовестно. Истец нарушил требования градостроительных норм. Объект, который имеет повышенную общественную опасность, не был отмечен табличками, надлежащим образом сведения о нем не были внесены. Ответчик использует свой земельный участок по целевому назначению, с учетом того, что этот земельный участок находится на землях населенного пункта. Требований о признании данного объекта самостроем не заявлялось, также не заявлялось требование о лишении права собственности ответчика. И как уже ранее отмечалось, возложение обязанности произвести снос за свой счет также является необоснованным. Просил применить последствия пропуска срока исковой давности, в связи с тем, что истец считает, что иск этот негаторный. Ответчик считает, что этот иск вытекает из обязательственного права. Просит его рассматривать с материалами гражданского дела, полагает, что установленный трехлетний срок исковой давности пропущен. Право собственности зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ году. С этого момента прошло уже 6 лет. В течении трехлетнего срока после установления данного факта, истец не обращался в соответствующие органы с целью защиты своих имущественных прав.

Представитель третьего лица <адрес> по доверенности (т. 2 л.д. 216) ФИО7 поддержал позицию ответчика. Оставил решение на усмотрение суда, но считает, что в иске должно быть отказано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Суд, учитывая факт принятия судом необходимых мер по надлежащему извещению участников процесса о времени и месте слушания, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с нормативными положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом (часть 1).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжения землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведений об ограничении прав и обременений объекта недвижимости не зарегистровано (т. 1 л.д. 156-157).

Постановлением главы администрации Непецинского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 в собственность был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

На основании указанного постановления ФИО2 администрацией Непецинского сельского совета народных депутатов <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 160).

Аналогичные сведения содержатся в свидетельстве о государственной регистрации права собственности ФИО2 на землю от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 160).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 имеет в собственности нежилое здание, <данные изъяты> этажную хозяйственную постройку с кадастровым номером № площадью 30 кв. м., местоположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сведений об ограничении прав и обременений объекта недвижимости не зарегистровано (т. 1 л.д. 158-159).

Также согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ на хозяйственную постройку, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, существенных ограничений (обременений) не зарегистровано (т. 1 л.д. 161).

Право собственности на недвижимость зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 160-161). Границы установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Вышеназванные акты о предоставлении земельного участка в собственность ответчику, главой администрации Непецинского сельского совета <адрес> каких-либо ограничений по его использованию, в том числе по возведению на нем строений, не содержали. В ЕГРН, как отмечалось выше, отсутствуют сведения об ограничении (обременении) спорного земельного участка.

Согласно Акта проверки соблюдения особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон и зон минимальных расстояний от магистральных газопроводов ГРС от ДД.ММ.ГГГГ, в результате контрольного обследования действующего объекта Единой системы газоснабжения газораспределительной станции (ГРС) НепециноDy =<данные изъяты> мм, Ру <данные изъяты> МПа, класс газопровода <данные изъяты>, год постройки <данные изъяты>, эксплуатируемого ООО «Газпром трансгаз Москва» размещенные объекты ответчика расположены на расстоянии <данные изъяты> метров и <данные изъяты> метров от ограждения ГРС «Непецино». По произведенным замерам была составлена исполнительная схема расположения ГРС «Непецино» и строений ответчика (т.1 л.д. 148-150).

ДД.ММ.ГГГГ повторно была проведена проверка и проведение замеров от строений, расположенных в границах охранной зоны ГРС «Непецино» и составлен акт, согласно которого, в результате повторного обследования действующего объекта Единой системы газоснабжения газораспределительной станции (ГРС) НепециноDy =<данные изъяты> мм, Ру =<данные изъяты> Мпа, класс газопровода <данные изъяты>, год постройки <данные изъяты>, эксплуатируемого ООО «Газпром трансгаз Москва» размещенные объекты ответчика расположены на расстоянии <данные изъяты> метров и <данные изъяты> метров от оси газопровода-отвода ГРС «Непецино» По произведенным замерам была также составлена исполнительная схема расположения ГРС «Непецино» и строений ответчика (т. 2 л.д. 235-237).

Газопровод-отвод ГРС «Непецино» высокого давления протяженностью <данные изъяты> метров был построен и введен в эксплуатацию в соответствии с актом приемки ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 28-31).

ГРС «Непецино» входит в состав единого производственно-технологического комплекса - газопровод-отвод высокого давления к ГРС «Непецино-Возрождение» ПАО «Газпром» и его дочерних организаций.

Земельный участок под объектом ГРС «Непецино» поставлен на кадастровый учет под номером №

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>+/- <данные изъяты> кв.м., для размещения и эксплуатации ГРС «Непецино» за Российской ФИО1 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №. Ограничением прав и обременением объекта недвижимости является договор аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> лет в пользу ПАО «Газпром» (т. 2 л.д. 178-205).

Сведения об охранной зоне ГРС «Непецино» внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера №

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участок, расположенных в их пределах установлены в «Правилах охраны газораспределительных сетей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, которые являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

Пунктом 7 Правил, для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии <данные изъяты> метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии <данные изъяты> метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии <данные изъяты> метров с каждой стороны газопровода;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии <данные изъяты> метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на <данные изъяты> м с каждой стороны газопровода;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной <данные изъяты> метров, по <данные изъяты> метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается, в том числе строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Согласно пункту 46 Правил, физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети.

Всоответствии с п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ№, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

· вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в <данные изъяты> метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

· вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в <данные изъяты> метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

· вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

· вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на <данные изъяты> метров с каждой стороны;

· вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на <данные изъяты> метров во все стороны;

· вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на <данные изъяты> метров во все стороны.

Исходя из абз. 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о том, что, за исключением указанного истцом расположения хозяйственной постройки и колодца ответчика относительно газопровода, данная хозяйственная постройка и колодец возведены правомерно, на отведенном для этих целей земельном участке без превышения допустимых параметров строительства и самовольным не является.

Поскольку хозяйственная постройка возведена в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний до газопровода, в которых строительство любых объектов, в том числе не являющихся капитальными строениями, запрещено, спорное имущество подлежит сносу.

При этом суд отмечает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года органы местного самоуправления были осведомлены о месторасположении газопровода.

О наличии названного газопровода, его местоположении, охранных зонах и минимально допустимых расстояниях на момент предоставления земельного участка ответчику в собственность (в <данные изъяты> году), на момент строительства спорных объектов недвижимости ни ответчик ни руководство администрации Непецинского сельского совета <адрес> осведомлены не были, газопровод, его охранные зоны и минимальные допустимые расстояния на местности обозначены не были, какие-либо сведения в доступных источниках официальной информации отсутствовали. При регистрации ответчиком права собственности на спорные объекты, каких-либо ограничений (обременений) зарегистрировано не было.

Таким образом, ФИО2при предоставлении ему земельного участка и возведении на нем спорных объектов недвижимости еще до ДД.ММ.ГГГГ года не мог знать о местоположении газопровода, наличии охранных зон и минимально допустимых расстояний, а, следовательно, отсутствуют основания для возложения на ФИО2ответственности в виде сноса принадлежащего ему имущества за его счет.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Вместе с тем Конституцией Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Из приведенных положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землей, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Такие ограничения могут вводиться, если они отвечают требованиям справедливости, разумности, соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данного конституционного права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П и др.).

Статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", на которую сослался истец в обоснование исковых требований, установлено, что организация собственник системы газоснабжения, кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (часть 1).

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3).

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения (часть 4).

Данная норма закона прямо указывает, что снос производится за счет лиц, допустивших нарушения.

Применительно к названной норме закона и сносу строений, находящихся в минимально допустимых расстояниях и в границах охранных зон газопроводов, Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - общепризнанный принцип привлечения к юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 701-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2318-О и др.).

По настоящему делу судом установлено отсутствие вины ответчика, в нарушении минимально допустимых расстояний до газопровода, а также его охранной зоны, вследствие чего основания для возложения на ФИО2обязанности снести объекты недвижимости за его счет отсутствуют.

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку истцом предъявлены требования о сносе строений ответчика за его счет, у суда отсутствуют основания для рассмотрения иных требований, в частности о сносе строения за счет других лиц или самого истца, равно как и для возложения обязанностей или расходов по сносу на лиц, к которым требований истцом не предъявлялось.

Разрешение судом вопроса о том, обязан ли ответчик самостоятельно и за свой счет снести принадлежащее ему и находящееся на его участке строение, обязательного привлечения других ответчиков применительно к части 3 статьи 40 ГПК РФ не требует, поскольку как удовлетворение такого иска, так и отказ в нем каких-либо прав и обязанностей для других лиц не создает, в частности при удовлетворении иска о сносе строения ответчика за его счет, исполнение такого решения участия каких-либо других ответчиков не требует.

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Представителем ответчика адвокатом ФИО6, в судебном заседании было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска исковой давности по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей <данные изъяты> настоящего Кодекса.

Согласно ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, ответчику дважды направлялись претензии о добровольном устранении нарушения охранной зоны - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых истец отмечал, что ранее, в ДД.ММ.ГГГГ году представителями ООО «Газпром трансгаз Москва» выносилось уведомление о необходимости сноса построек, однако оно выполнено не было (т.1 л.д. 179, 181).

Из чего, суд установил, что еще в 2014 году ответчиком были построены спорные объекты, то есть до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об охранной зоне ГРС «Непецино» (внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера №), и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., для размещения и эксплуатации ГРС «Непецино» за Российской ФИО1 (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №).

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Таким образом, в соответствии со ст. 208 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, не является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, поскольку на заявленное требование истца, исковая давность не распространяется.

С учетом изложенного суд отказывает ООО «Газпром трансгаз Москва» в иске к ФИО3 об обязании снести следующие строения: хозяйственную постройку общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №; колодец из бетонных колец, расположенные по адресу: <адрес>, городской округ <данные изъяты>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в охранной зоне ГРС «Непецино», и взыскании госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» к ФИО3 о сносе строений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.