Дело № 2-2538/19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2020 года
Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Баташевой М. В.
при секретаре Феоктистовой Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 ООО «УК «Первая эксплуатационная компания» о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД, перерасчете начислений оплаты за содержание жилья, признании договора управления многоквартирным жилым домом незаключенным.
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, в обоснование своих требований указала, что она является собственником ? квартиры № по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Вторым собственником является ее сестра ФИО3. Лицевой счет по оплате коммунальных услуг оформлен на имя истца, оплату коммунальных услуг она производит в полном объеме.
Общество с Ограниченной Ответственностью «Первая Эксплуатационная Компания» (ИНН № ОГРН №) (далее ООО УК «ПЭК») является управляющей компанией МКД по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Ответчика, в порядке ч.7 ст. 45 ЖК РФ, было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений (далее -ОСС). В соответствии с информационным сообщением ООО «ПЭК» от ДД.ММ.ГГГГ., общее собрание собственников проводилось в форме очно-заочного голосования (ст. 44.1ЖК РФ). На ДД.ММ.ГГГГ была назначена очная часть собрания, а в период с ДД.ММ.ГГГГ проводился этап заочного голосования для приема решений собственников. Подсчет голосов собственников должен был быть осуществлен в срок с ДД.ММ.ГГГГ На ДД.ММ.ГГГГ было назначено подведение итогов голосования и оформление протокола ОСС. По результатам проведения собрания Ответчиком был составлен Протокол №ДД.ММ.ГГГГ согласно которому собрание признано состоявшимся и правомочным принимать решения по повестке дня.
Полагает, что оспариваемое ОСС было проведено с грубыми нарушениями действующего законодательства, а решения, принятые на общем собрании собственников, подлежат признанию недействительными в связи с наличием нарушений установленных действующим законодательством процедур, а именно:
Порядка созыва собрания.
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. МКД по адресу <адрес>. В соседних домах по адресам <адрес> п. № Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден способ направления сообщения о проведении последующих общих собраний собственников помещений путем размещения объявлений в холлах подъездов указанных домов. МКД по адресу <адрес> сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и общих собраний собственников до ДД.ММ.ГГГГ не проводилось. Что также подтверждается скриншотами Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Ответчиком же в нарушение требований ЖК РФ собственники были уведомлены размещением информационных сообщений в холлах № подъездов. А при проведении очной части собрания составлялись реестры без наименований, со слов представителей ООО УК «ПЭК» «для отметки присутствовавших на собрании», в дальнейшем собственники, голосовавшие заочно, также расписывались в указанном реестре.
Порядка проведения собрания.
ООО УК «ПЭК», в нарушение ранее установленной даты окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на заочное голосование (напомню ДД.ММ.ГГГГ заменило информационные сообщения, размещенные в холлах подъездов дома, и продолжило принимать решения собственников до ДД.ММ.ГГГГ В указанную в первоначальном сообщении дату, ДД.ММ.ГГГГ итоги собрания подведены не были, не был составлен протокол ОСС. Что подтверждается фотокопиями объявлений, размещенных на досках в холлах № подъездов МКД (Прил.7). При этом порядок проведения ОСС, установленный ст. 45 ЖК РФ не предусматривает возможность изменения ранее установленных сроков проведения собрания и продления приема решений собственников в заочной части голосования. Согласно ч.2 ст. 47 ЖК РФ, принявшими участие в ОСС в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Также Ответчиком впоследствии была изменена формулировка по вопросу повестки дня собрания № «Целесообразность размещения службы консьержей (подъезд №)» на «Целесообразность размещения службы консьержей (подъезд №)». В соответствии с ч.2 ст.46 ЖК РФ повестка дня собрания не может быть дополнена или изменена.
Порядка оглашения результатов.
Ответчиком, в нарушение ч.3 ст. 46 ЖК РФ, решение и итоги голосования ОСС не были доведены до сведения собственников помещений дома в десятидневный срок со дня принятия решения. Возможность ознакомиться с Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ у собственников помещений появилась ДД.ММ.ГГГГ исключительно с использованием ГИС ЖКХ, когда Протокол был загружен туда Ответчиком без копий решений собственников. В нарушение ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ Ответчик не предоставил в пятидневный срок подлинники решений и протокола общего собрания в орган государственного жилищного надзора. В соответствии с письмом Государственной жилищной инспекции Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГподлинники вышеуказанных документов к ним не поступали (Прил. 13). Представители Ответчика на запросы собственников отвечают, что всю необходимую информацию возможно получить только в сети Интернет на сайте ГИС ЖКХ. В связи с вышеизложенным, у собственников и их представителей отсутствует любая возможность ознакомиться с решениями по собранию и проверить правильно ли были учтены их голоса при подсчете. В связи с действиями Ответчика подсчитать реальное количество поступивших решений собственников до ДД.ММ.ГГГГуже не представляется возможным, а, следовательно, невозможно установить реальное количество голосов собственников, принявших участие в собрании в изначально установленные сроки. Протокол № о проведении собрания был составлен только ДД.ММ.ГГГГ с указанием и на основе уже измененных дат приема голосов и подведения итогов. Также позднее, а именно ДД.ММ.ГГГГ на ГИС ЖКХ во вкладке «Договоры» была размещена иная версия Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой внесены изменения а именно, по вопросу №: «Выбор способа формирования Фонда капитального ремонта многоквартирного дома» - «Решение не принято» в соответствии со ст. 46 ЖК РФ. Однако в первоначальной версии вышеуказанного Протокола указано, что «Решили (постановили)» (Прил. 8). Таким образом на ГИС ЖКХ на сегодняшний день существует 2 варианта Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ что также является нарушением действующего законодательства.
Порядка подсчёта голосов, имеющих право принимать участие в ОСС.
Есть основания полагать, что значительная часть голосов собственников помещений не была учтена при расчете общего количества голосов собственников в доме и, следовательно, ведет к отсутствию кворума собрания и необходимости признать его неправомочным. В вышеуказанном протоколе Ответчиком указано, что собственники помещений владеют 8825 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 8825 голосов (100% голосов собственников). Однако, это не соответствует проектной декларации от ДД.ММ.ГГГГ на многоквартирный дом. В соответствии с данными Разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома фактическая общая площадь жилых помещений (квартир) после завершения строительства и ввода в эксплуатацию составляет 8626,19 кв.м., встроенно-пристроенных помещений (нежилых помещений: офисов и магазинов) - 657,54кв.м., подземной автостоянки - 1298,35кв.м. Согласно сведениям ЕГРН площадь жилых помещений (квартир) составляет 8175,6 кв.м., встроенно-пристроенных помещений (нежилых помещений: офисов и магазинов) –683,2кв.м., подземной автостоянки - 1297,8кв.м. Обращает внимание, что нежилое помещение подземной автостоянки площадью 1297,8кв.м., вместимостью 38 машиномест, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости находится в долевой собственности нескольких собственников, а не входит в общедомовое имущество многоквартирного дома. Голоса собственников нежилого помещения автостоянки также должны быть учтены в расчете суммарного количества голосов. Согласно Протоколу № в ОСС приняли участие лица, владеющие 4631кв.м. (т.е. 4631 голосов), что составляет 52% от общего количества голосов, т.е. по мнению Ответчика кворум имеется и собрание правомочно принимать решения повестки дня ОСС. Однако, во-первых, в Протоколе некорректно рассчитан процент голосов по указанным данным, т.к. 4631 голосов от указанного общего числа 8825 составляет 52,48%, а не 52%, а, во-вторых, общее количество голосов рассчитано неверно. Суммарное количество голосов собственников всех жилых и нежилых помещений, включая подземную автопарковку, составляет 8175,6 + 683,2 + 1297,8 = 10156,6, а, следовательно, в собрании приняли участие собственники помещений и их представители, обладающие 45,6% голосов от общего числа голосов. В соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников, инициированное ООО УК «ПЭК», неправомочно (не имеет кворума), т.к. в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов.
Кроме того, в решении собрания имеются и иные основания для признания его недействительным. Так, например, при голосовании по вопросу №6«Утверждение новой редакции Договора Управления многоквартирным домом». В новую редакцию этого договора был включен пункт 3.3.,согласно которому управляющая организация наделяется полномочиями предоставлять на возмездной основе право использовать общее имущество собственников помещений многоквартирного дома физическим и юридическим лицам (Прил. 10). Решения ОСС по вопросу использования общего имущества собственников помещений должны быть приняты не менее 2/3 (т.е. более 66,67%) от общего числа голосов собственников, в соответствии с п.3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ и ч.1 ст. 46 ЖКРФ. Согласно Протоколу по данному вопросу было получено 2603,7 голоса «ЗА», то есть 25,64% от общего числа голосов собственников и их представителей, поэтому такое решение принято неправомерно и право распоряжения общим имуществом собственников помещений не может быть предоставлено управляющей организации.
Также принятие решения по вопросу № 7 «Выбор способа формирования Фонда капитального ремонта многоквартирного дома» неправомерно согласно ч.1 ст. 46 ЖК РФ и п.1.1, п.1.1-1 ч.2 ст.44 ЖК РФ. Принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете возможно в случае получения более 50% от общего числа голосов собственников. В данном вопросе повестки дня ОСС Ответчиком также было предложено установить размер взноса на капремонт в размере 10 рублей на 1 кв.м. Постановлением Правительства Ростовской области 28.09.2018 № 610 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 9,92 рубля на 1 м2 общей площади помещений. В соответствии с ч.1 ст.46, п.1.1-1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о размере взноса в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт требует не менее 2/3 (66,67%) от общего числа голосов собственников. Соответственно, указанных в протоколе 2745 голосов (27,03%) явно недостаточно для решения по данному вопросу. А внесение впоследствии ДД.ММ.ГГГГ изменений в Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ что в результате привело к размещению недостоверной информации на ГИС ЖКХ лишь подтверждает доводы истца и говорит о попытке ООО УК «ПЭК» скрыть нарушения, допущенные при проведении ОСС.
В ходе подготовки к рассмотрению настоящего искового заявления истцом в порядке ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ были понесены судебные издержки, а именно в связи с необходимостью предоставления в судебное заседание актуальных выписок из ЕГРН о собственниках жилых и нежилых помещений МКД по адресу г<адрес> договор № возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ стоимость которого составила 2400 рублей, а с учетом комиссии банка 2472 рубля, что подтверждается прилагаемыми квитанциями. Также в связи с необходимостью направления сторонам-участникам судебного процесса копий настоящего иска, и уведомлений собственникам помещений МКД по адресу <адрес> о праве присоединения к настоящему исковому заявлению в соответствии с п.6 ст.181.4 ГК РФ и ст.40 ГПК РФ истцом было потрачено на почтовые расходы денежные средства на приобретение конвертов в размере 240 рублей и отправку уведомлений собственникам и копий исковых заявлений сторонам судебного процесса на сумму 3546 рублей. Итого почтовые расходы составили 3786 рублей, что подтверждается прилагаемыми квитанциями. Всего судебные издержки составили 6258 рублей.
На основании изложенного, просит суд:
Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выраженное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с тем, что признание решение ОСС недействительным лишает оспариваемое решение собрания юридической силы в отношении каждого собственника, на которого этого решение распространяется, обязать ООО УК «ПЭК» произвести перерасчет излишне начисленных средств на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ за техническое обслуживание и иные услуги (в частности, услугу«консьерж» в подъездах № услугу«парковка»),оказываемые собственникам помещений в МКД по адресу <адрес>
В связи с тем, что признание решение ОСС недействительным лишает оспариваемое решение собрания юридической силы в отношении каждого собственника, на которого этого решение распространяется, обязать ООО УК «ПЭК» признать договор управления № многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> не заключенным.
В порядке ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ возместить мне судебные издержки на общую сумму 6258 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В ходе судебного разбирательства ФИО2,Ю собственник жилого помещения, расположенного по Аресу <адрес>, в порядке ст.181.4 ГК РФ присоединился к иску рудой И.Е., заявил аналогичные требования.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Ответчик ООО «УК «Первая эксплуатационная компания» в судебном заседании не присутствует, извещен надлежаще в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности,, подтверждение чего имеется в материалах дела (т.3 л.д.143), направил письменные возражения. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В силу ст. 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.
Согласно ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из собственников.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату проведения оспариваемого собрания) предусматривает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).
Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4)
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
На основании ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
В свою очередь, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащая домовладельцу, пропорциональна размеру общей площади помещения (помещений), принадлежащего домовладельцу (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
По смыслу вышеуказанных норм закона, для подтверждения действительности решения, принятого на собственников помещений в многоквартирном доме, для участников которого решения собрания являются обязательными, должны иметься документы, подтверждающие наличие кворума на собрании.
Судом установлено, что Общество с Ограниченной Ответственностью «Первая Эксплуатационная Компания» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> по инициативе ООО «Первая Эксплуатационная Компания» было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений.
В соответствии с информационным сообщением ООО «ПЭК» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников проводилось в форме очно-заочного голосования.
На ДД.ММ.ГГГГ была назначена очная часть собрания, в ДД.ММ.ГГГГ., место проведения собрания – придомовая территория по месту расположения МКД (возле детской площадки), также определен период заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ
Повестка дня:
выбор председателя ОСС помещений
выбор секретаря ОСС помещений
утверждение состава Счетной комиссии в количестве трех человек
определение места хранения протокола и решений ОСС помещений
целесообразность размещения службы консьержей (подъезда №3,4,6)
утверждение тарифов на обслуживание
утверждение новой редакции оговора управления МКД
выбор способа формирования Фонда капитального ремонта
Подсчет голосов собственников должен был быть осуществлен в срок с ДД.ММ.ГГГГ
На ДД.ММ.ГГГГ было назначено подведение итогов голосования и оформление протокола общего собрания собственников.
Также ООО «ПЭК» информировало собственников о проведении общего собрания собственников в иной редакции, а именно:
На ДД.ММ.ГГГГ была назначена очная часть собрания, в ДД.ММ.ГГГГ., место проведения собрания – придомовая территория по месту расположения МКД (возле детской площадки), также определен период заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ
Повестка дня:
выбор председателя ОСС помещений
выбор секретаря ОСС помещений
утверждение состава Счетной комиссии в количестве трех человек
определение места хранения протокола и решений ОСС помещений
целесообразность размещения службы консьержей (подъезда №4,6 - данный пункт повестки относится только в МКД НО,213, НО,215)
утверждение тарифов на обслуживание
утверждение новой редакции оговора управления МКД
выбор способа формирования Фонда капитального ремонта
Подсчет голосов собственников должен был быть осуществлен в срок с ДД.ММ.ГГГГ
На ДД.ММ.ГГГГ было назначено подведение итогов голосования и оформление протокола общего собрания собственников.
По результатам проведения собрания ООО «ПЭК» был составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому собрание признано состоявшимся и правомочным принимать решения по повестке дня ввиду наличии кворума.
В материалы дела представлено два варианта протокола общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ
В обоих вариантах указано о том, что в МКД по <адрес> собственники 129 помещений владеют 8 825 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 8 825 голосов (100% собственников.
В общем собрании собственников помещений приняли участие собственники и их представителя в количестве 73 лиц, владеющие 4 631 кв.м. жилых и нежилых помещений, что составляет 52% голосов.
Из протоколов следует, что было принято решение о выборе председателя ОСС помещений, выборе секретаря ОСС помещений, утвержден состав Счетной комиссии в количестве трех человек, определили место хранения протокола и решений ОСС помещений в органе государственного жилищного надзора, а копии у инициатора общего собрания собственников помещении.
Также по пятому вопросу утвердили тарифы на обслуживание многоквартирного дома, а именно размер тарифа на техобслуживание (эксплутационные услуги), размер тарифа на иные дополнительные услуги, оказываемые собственникам помещений в многоквартирном доме в размере согласно новой редакции Договора управления МКД.
Голоса распределились следующим образом:
«за» - 2 345,4 (количество голосов), 50.6% от числа проголосовавших,
«против» -1 814,2, 39,1 % от числа проголосовавших
«воздержались» - 471,4, 10.1 % от числа проголосовавших
По шестому вопросу была утверждена новая редакция Договора управления многоквартирным домом с учетом изменений размера тарифов и прочих изменений законодательства в сфере ЖКХ.
Пункт седьмой указанных протоколах от ДД.ММ.ГГГГ изложен в разных редакциях, несмотря на то обстоятельство, что оба протокола размещены на сайте ГИС ЖКХ.
Так, в одном протоколе ОСС от ДД.ММ.ГГГГ в п.7 разрешался вопрос о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома, постановили формировать фонд капитального ремонта МКД на спецсчете а банке и от имени всех собственников распоряжаться им на нужды МКД (капитальные ремонты: лифтов, кровли, фасадов, инженерных сетей и др.), владельцем спецсчета назначить ООО УК «ПЭК», доверить также выбор банковской организации, утвердить размер взноса на капремонт в размере 10 руб\кв.м.\мес., назначить дополнительное денежное вознаграждение за обслуживание и ведение спецсчета, сопутствующих этому расходов, в размере 1,5 руб.\кв\м\мес..
Во второй редакции протокола по п.7 – выбор способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома – указано о том, что решение не принято ввиду отсутствия необходимого кворума, а именного не менее 2\3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 ст. 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
По смыслу приведенных правовых норм и с учетом заявленных истцом требований, бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика.
В пункте 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Проверить достоверность представленных редакций протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ а также наличие кворума, соблюдение процедуры голосования не представилось возможным, поскольку согласно ответу ГЖИ Ростовской области на запрос суда, ответом от ДД.ММ.ГГГГ сообщили о том, что в нарушение ст.46 ЖК РФ оригинал протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ а также решения собственников в Госжилинспекцию не поступали.
Такие документы не были представлены и ответчиком по делу, инициатором собрания ООО УО «ПЭК», несмотря на возложенную в ходе судебного разбирательства на ответчика обязанность в порядке ст.56,57 ГПК РФ представлять доказательства своих возражений, утверждая о соблюдении порядка проведения голосования, принятия решений общего собрания, учитывая, что копии протоколом общих собраний подлежат хранению у инициатора проведения собраний.
Доводы ответчика о том, что все документы были переданы в Госжилинспекцию Ростовской области еще в ДД.ММ.ГГГГ, объективно никакими доказательствами не подтверждены в ходе судебного разбирательства.
Между тем, суд пришел к выводу о том, что при проведении общего собрания собственников ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о необходимом кворуме
Так, из имеющихся в материалах дела двух редакций протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что в МКД по <адрес> собственники 129 помещений владеют 8 825 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 8 825 голосов (100% собственников.
В общем собрании собственников помещений приняли участие собственники и их представителя в количестве 73 лиц, владеющие 4 631 кв.м. жилых и нежилых помещений, что составляет 52% голосов.
Между тем, в соответствии с данными разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома фактическая общая площадь жилых помещений (квартир) после завершения строительства и ввода в эксплуатацию составляет 8626,19 кв.м., встроенно-пристроенных помещений (нежилых помещений: офисов и магазинов) - 657,54кв.м., подземной автостоянки - 1298,35кв.м.
Согласно сведениям ЕГРН площадь жилых помещений (квартир) составляет 8175,6 кв.м., встроенно-пристроенных помещений (нежилых помещений: офисов и магазинов) –683,2кв.м., подземной автостоянки - 1297,8кв.м.
При этом, нежилое помещение подземной автостоянки площадью 1297,8кв.м., вместимостью 38 машиномест, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости находится в долевой собственности нескольких собственников, следовательно, голоса собственников нежилого помещения автостоянки также должны быть учтены в расчете суммарного количества голосов.
Согласно Протоколу № в ОСС приняли участие лица, владеющие 4631кв.м. (т.е. 4631 голосов), что составляет 52% от общего количества голосов, однако суммарное количество голосов собственников всех жилых и нежилых помещений, включая подземную автопарковку, составляет 8175,6 + 683,2 + 1297,8 = 10156,6, а, следовательно, в собрании приняли участие собственники помещений и их представители, обладающие 45,6% голосов от общего числа голосов, т.е. в общем собрании приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов (50 % должно составлять 5 078,30, тогда как в собрании приняли участие 4 361).
Кроме того, ответчиком не представлен реестр собственников жилых и нежилых помещений, листы голосования с целью проверки доводов о количестве голосов собственников, приявших участие в голосовании, тогда как сведения, указанные в протоколе общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ опровергаются сведениями ЕГРН, представленными в материалы дела.
Кроме того, ввиду отсутствия листов голосования, решений собственников, реестра собственников помещений на момент проведения общего собрания не представляется возможность достоверно проверить участие собственников жилых и нежилых помещений, произвести проверку подсчета голосов, определенно установить позицию собственников по каждому из вопросов повестки дня.
С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов, а собрание является неправомочным, принятые на нем решения недействительными по признаку ничтожности.
В силу статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, пункта 5 части 2 статьи 153, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом (ч. 4, 6.1, 7 ст. 155, ч. 1, 1.1 и 7 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Суд учитывает, что истцами представлены доказательств нарушения их прав, законных интересов либо причинение убытков принятым решением в соответствии с положениями ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, согласно которой оспариванию подлежат принятые на собрании решения, нарушающие права и интересы собственников, поскольку указанным решением были внесены изменения тарифа технического обслуживания, в частности услуг консьержей, что повлекло увеличения расходов на содержание, истцы, как собственники жилых помещений, вынуждены нести дополнительные расходы.
Учитывая, что решение общего собрания, в том числе и в части утверждения тарифов за оказываемее услуги судом признано недействительным, следовательно, начисление и взимание платы в соответствии с новыми тарифами является неправомерным, в связи с чем, требования в части возложения обязанности по перерасчету платы за техническое обслуживание (также подлежат удовлетворению.
Кроме того, решение общего собрания собственников МКД по п. 7 повестки дня (утверждение новой редакции Договора управления МКД), касалось вопроса, связанного с определением круга лиц, имеющих право от имени собственников заключать договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в новую редакцию этого договора был включен пункт 3.3.,согласно которому управляющая организация наделяется полномочиями предоставлять на возмездной основе право использовать общее имущество собственников помещений многоквартирного дома физическим и юридическим лицам, в связи с чем, в соответствии с п. 3.1 ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации данный вопрос должен приниматься квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей голосов) от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, т.е. решения ОСС по вопросу использования общего имущества собственников помещений должны быть приняты не менее 2/3 (т.е. более 66,67%) от общего числа голосов собственников, в соответствии с п.3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ и ч.1 ст. 46 ЖКРФ.
Между тем, согласно Протоколу по данному вопросу было получено 2603,7 голоса «ЗА», то есть 25,64% от общего числа голосов собственников и их представителей (с учетом правильного подсчета голосов собственников), следовательно, также отсутствовал необходимый кворум, решение по данному вопросу также недействительно, договор в новой редакции является незаключенным.
Таким образом, принятые на данном собрании решения не носят обязательного характера для собственников помещений многоквартирного дома, ввиду чего, учитывая, что в 2020 году после проведения собрания расчет оплаты производится уже с учетом решения о тарифе на обслуживание парковки, услуг консьержа, что следует из представленных в материалы дела квитанций, следовательно, на ответчика следует возложить обязанность по перерасчету указанных услуг за период после ДД.ММ.ГГГГ
Доводы ответчика о том, что голоса истцов не могли повлиять на принятие решений в целом, не могу быть приняты судом во внимание, поскольку, в данном случае, суд пришел к выводу о недействительности решений общего собрания по признаку ничтожности ввиду отсутствия кворума, следовательно, сам по себе влияние голосов истцов по делу, при установлении отсутствия кворума в целом, не имеют правового значения.
Поскольку ответчиком в материалы дела не представлен реестр собственников жилых помещений, принявших участие в голосовании, копии решений (бюллетеней) собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, следовательно, ответчик не доказал соблюдение порядка проведения голосования и наличие кворума, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, при этом учитывает, что признание решения Общего собрания собственников помещений не лишает права и возможности инициатора организовать проведение собрания повторно, но в соответствии с требованиями закона и соблюдением порядка его проведения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выраженное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ООО «УК «Первая эксплуатационная компания « произвести перерасчет излишне начисленных средств на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ за техническое обслуживание и иные услуги – услуги консьержа, услуги «парковка».
Признать договор управления № многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу <адрес> незаключенным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме
Судья
Текст мотивированного решения суда изготовлен 17 ноября 2020 года.