Дело 2-2549/14РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
14 мая 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Федоровой Ю.Ю.,
при секретаре Швацкой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Аляба Н.Ф. к ООО «Управляющая компания «...» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания «...», в котором просил: обязать ответчика произвести перерасчет по строке содержания жилья дома № по ... в городе Рубцовске, по актам, не подписанным председателем совета дома; обязать ответчика ежемесячно не позднее *** числа текущего месяца предоставлять акты о выполненных работах на подпись председателю совета дома; обязать ответчика производить списание денежных средств по строке содержание жилья жилого дома № по ... в городе Рубцовске только по актам, подписанным председателем совета дома. В обоснование заявленных требований пояснил, что он является собственником квартиы № в доме № по ... в городе Рубцовске. Ответчик ООО «Упраляющая компания «...» является компанией, обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске в котором проживает истец. Спорные отношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от *** «О защите прав потребителей». В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме. Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ предметом договора управления являются оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, причем в течение согласованного срока. В первую очередь предмет данного договора - это не отдельные услуги и работы по уборке, вывозу отходов, ремонту помещений общего пользования, а их совокупность, обеспечивающая надлежащее содержание общего имущества. Что касается срока действия договора, то согласно п. 5 ст. 162 ЖК РФ в общем случае договор управления МКД заключается не менее чем на один год и не более чем на пять лет. Таким образом, положения статей ЖК РФ (ст. ст. 161 и 162) дают основания полагать, что содержание жилищного фонда - это комплексная деятельность, причем осуществляемая в соответствии с договором смешанного типа, заключаемым на срок не менее одного года. Однако наряду с контролем технического состояния МКД организация, обслуживающая жилищный фонд, обязана убирать придомовую территорию, еженедельно мыть полы лестничных площадок и т.д. Этим мероприятиям посвящен разд. III Правил эксплуатации жилищного фонда. Перечень рекомендуемых работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в Приложении *** к Правилам эксплуатации жилищного фонда, а также в Приложении *** к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда . Среди них и восстановление участков фундаментов, и герметизация стыков, и окраска фасадов, и восстановление внутренней отделки помещений, а также другие работы. Управляющая компания определяет необходимость их выполнения в процессе проведения технических осмотров МКД, по результатам которых составляется опись работ и рассчитывается их сметная стоимость. Если собственники помещений принимают решение о проведении текущего ремонта, согласованные работы включаются в перечень услуг и работ, оказываемых и выполняемых по договору управления. По фактам завершения и приемки работ составляется соответствующий акт. Такой акт подписывается председателем совета МКД (п. 8 ст. 161.1 ЖК РФ). В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома,осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса. Согласно п. 8 ст. 161.1 ЖК РФ акты приемки таких услуг и работ подписывает председатель совета МКД, однако данная норма не содержит указания, как часто должны составляться такие акты (один раз в месяц или один раз в год). В *** году председатель совета дома № по ..., Аляба Н.Ф. обратился в суд с иском об обязании ответчика предоставить акты выполненных работ за период с *** года по *** года, по которым были списаны денежные средства накопленные жителями за спорный период. В ходе судебного заседания ответчиком были предоставлены акты выполненных работ на сумму *** рублей подписанных председателем совета дома, а акты на сумму *** рублей *** копеек за *** год, *** рублей за *** год не подписаны председателем совета дома и общим собранием они утверждены не были. Акт, свидетельствующий о том, что управляющей организацией были оказаны услуги по управлению, содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, на весь спорный период не составлялся. В связи, с чем у ответчика не имеется оснований списания денежных средств с расчетного счета дома в свою пользу.
Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просил: обязать ответчика произвести перерасчет по строке содержания жилья в МКД по ... за период с *** по *** на сумму *** рубль *** копеек всем собственникам пропорционально площади помещений находящихся в собственности; обязать ответчика ежемесячно не позднее *** числа текущего месяца предоставлять акты о выполненных работах на подпись председателю совета дома; обязать ответчика производить списание денежных средств по строке содержание жилья жилого дома № по ... в городе Рубцовске только по актам, подписанным председателем совета дома.
Истец Аляба Н.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснил, что управляющая компания незаконно списывала денежные средства со строки содержания жилья, не предоставляет документы, на основании которых производит списание. Кроме того, за спорный период не представила жильцам дома акты приемки выполненных работ, по которым списывались денежные средства. Кроме того, за спорный период ненадлежащим образом обслуживала дом, предоставляемые услуги были ненадлежащего качества и предоставлялись не в полном объеме.
Представитель истца по нотариальной доверенности - Соснов Е.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «...» исковые требования истца Аляба Н.Ф. не признала в полном объеме, представила письменный отзыв, в котором указала, что истец ссылаясь на п. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, констатирует факт того, что имеющиеся акты выполненных работ за период с *** года по *** год по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту общего имущества жилого дома не подписанные председателем совета МКД не дают оснований для списания денежных средств с расчетного счета дома. Данное заключение истца не обоснованно. Задача управляющих организаций заключается в первую очередь в обслуживании общего имущества дома. По условиям Жилищного кодекса РФ обязанность по его содержанию вменена в обязанность собственникам жилья. Приватизировав квартиру, собственники автоматически стали обладателем общей долевой собственности (общего имущества). Конкретный перечень услуг по управлению, содержанию и обслуживанию, их стоимость и механизм выполнения должны быть также приняты на общем собрании собственников и затем включены в договор с организацией. На общем собрании управляющая организация должна утвердить решением собственников помещений годовой план управления многоквартирным домом. В нем должен быть отражен весь перечень оказываемых услуг и работ на текущий год, выполняемых собственными силами и силами подрядных организаций. Управляющие организации на основании ст. 162 Жилищного кодекса РФ осуществляют управление многоквартирными домами на основании договоров управления, заключенных с собственниками помещений в таких домах. На основании решения общего собрания собственников МКД № по ... от ***, ООО «УК «...» были заключены договоры управления с собственниками указанного дома. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения, вносимая собственником помещения в МКД, включает в себя плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД. Собранные от населения денежные средства в виде оплаты за содержание и ремонт жилого помещения являются средствами собственников жилых помещений МКД, которыми управляющая организация распоряжается в соответствии с договором управления МКД. В соответствии с п.*** Управляющая организация обязана: «Принять полномочия по управлению многоквартирным домом, обеспечивать его сохранность оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества
Многоквартирного дома, в соответствии с действующими нормативными документами, Перечнем работ и услуг с учетом утвержденного общим собранием собственников дома. В случае отсутствия утвержденного плана объем работ рассчитывается, исходя из объема поступивших денежных средств, и определяется управляющей организацией». Перечень работ и услуг собственниками данного МКД не был утвержден. Пунктом *** Договора предусмотрено: «Ежегодно, в течение первого квартала следующего года, предоставлять собственникам помещений в Многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Одновременно Управляющей организацией с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома общему собранию предлагается перечень услуг и работ, условия их выполнения, а также размер их финансирования». Управляющей организацией отчет о выполненных работах ежегодно предоставляется, однако собственниками МКД за период с *** года по *** год не было принято ни одного решения об утверждении плана работ и метода их финансирования. Пунктом ***.Договора установлено, что управляющая организация имеет право «Самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по настоящему договору, привлекать для его выполнения сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы к выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества Многоквартирного дома». Договор управления собственниками был подписан, до настоящего времени не оспорен, следовательно, собственники согласны с его условиями. В соответствии со ст.39 ЖК РФ «1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме». Порядок установления платы за содержание жилья для собственников жилых помещений устанавливается статьей 156 ЖК РФ, пунктами *** Постановления Правительства РФ от ***. Оба этих документа регламентируют, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников, выбравших способ управления - управляющую организацию для управления своим многоквартирным домом, принимается решением общего собрания собственников в таком доме на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества конкретного дома. Собственниками данного МКД решения об утверждении тарифа на содержание жилья и текущий ремонт не принималось, в том объеме, в котором это необходимо для данного дома. В *** году на общем собрании был утвержден тариф, установленный органом местного самоуправлении, который является минимальным и не покрывает затрат данного МКД. В *** году собственники данного МКД вновь утвердили тот же минимальный тариф *** рубля с *** кв.м.. В представленных в суд расчетах плановых и фактических затрат на содержание, текущий ремонт и управление многоквартирным домом по адресу ... (из расчета на *** кв.м. общей площади) за период с *** по *** видно, что расчеты приведенные истцом не соответствуют действительности. Следовательно, расчеты, которые приводит истец, необоснованны и их правильность ничем не подтверждена. Истец в расчетах берет только суммы начислений, то есть сколько денежных средств должно быть собрано, не учитывая при этом фактически оплаченные собственниками суммы, а также не учитывая фактически израсходованные средства на работы по текущему ремонту, аварийным работам проведенным в данном доме, расходы на планово-предупредительный ремонт, сезонные работы, уборку лестничных клеток и придомовой территории. Таким образом, перерасчет по данной статье не может быть произведен, так как все работы выполненные по данному МКД подтверждены актами выполненных работ. Кроме вышеизложенного, истец ссылается на п.8 ст. 161.1 ЖК РФ, однако кроме того, что председатель МКД подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, он также подписывает и акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Актов о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ... за ***, *** годы не имеется. Аляба Н.Ф. избран председателем совета дома на общем собрании собственников МКД по ..., ***. Договоры управления были подписаны собственниками в *** году. До *** года представителем от собственников данного МКД был С. в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников МКД по ..., от ***, так как являлся инициатором собрания. Доверенность представленная истцом Аляба Н.Ф. в Управляющую компанию ничтожна. Здесь имеет место случай выдачи доверенности одному из собственников помещений путем принятия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, Аляба Н.Ф. в судебном заседании пояснил, что для выдачи доверенности председателю Совета МКД, собственники на общем собрании выбрали его, наделяя полномочиями от имени собственников, составив при этом реестр подписей. Следует отметить, что представительские полномочия выбранного лица (в т.ч. одного из собственников) на совершение сделки, сами по себе требуют доверенности от собственников. При этом, если какой-либо собственник не распишется в доверенности, выдаваемой выбранному лицу, то будет считаться, что он доверенности не выдал. Один лишь факт присутствия на общем собрании и подпись в реестре, не может подтверждать факт выдачи доверенности. Таким образом, в любом случае выбранное лицо не вправе представительствовать при заключении сделки от имени собственника, который просто участвовал в собрании, но своей подписи непосредственно в доверенности не поставил. В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В соответствии с положениями части 8 ст. 161.1 ЖК РФ полномочия по заключению договора управления, выполнению контроля по такому договору, председатель осуществляет на основании доверенности (доверенностей), выданной (выданных) собственниками помещений в многоквартирном доме. При этом согласно п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Таким образом, указанные представительские полномочия председателя Совета МКД должны исходить непосредственно от собственников. То есть в доверенности, подписываемой собственниками, должно быть указано, что эти собственники доверяют председателю выполнять от их имени соответствующие действия. В рассматриваемом случае такая доверенность отсутствует. Действующее законодательство не содержит понятия «коллективная доверенность». Полагаем, что удостоверение таких доверенностей не отвечает требованиям статьи 185 Гражданского кодекса, согласно которой доверенность выдается одним лицом другому лицу. Также не предусмотрено в действующем законодательстве возможности удостоверения доверенностей «заочно». Действующее законодательство не содержит норм об обязательном предоставлении с указанием конкретных дат, предоставления актов выполненных работ на подпись председателю совета дома. Функция у председателя совета дома - подписывать акты выполнения работ, но это не отнимает у любого собственника права требовать качества и права тоже участвовать в подписании актов, любой собственник имеет право, потому, что он платит деньги, он самостоятельный, как бы, участник этих отношений, и он имеет право контролировать те работы, которые выполняются. Таким образом, данное требование также не подлежит удовлетворению.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании п. *** Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда управляющая организация (компания) на основании и в соответствии с договорами с подрядными организациями-исполнителями контролирует и обеспечивает соблюдение последними установленных органами местного самоуправления стандартов и (или) нормативов условий проживания и параметров качества жилищных и коммунальных услуг; отвечает перед потребителем за полноту, своевременность и качество услуг исполнителя, за возможные последствия нарушений стандартов и (или) нормативов; информирует потребителя о порядке предоставления ЖКУ; контролирует соблюдение потребителями правил пользования жилыми помещениями; обеспечивает своевременность и полную оплату услуг потребителями; регулирует размеры платежей в сторону их уменьшения при нарушении исполнителем (поставщиком) услуг параметров качества, установленных в данном муниципальном образовании стандартами и (или) нормативами предоставления ЖКУ и соответствующими договорами.
Согласно Приложению *** Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда в содержание общего имущества жилого дома, при обнаружении, входят: стены и фасады; крыши и водосточные системы; оконные и дверные заполнения; внешнее благоустройство; санитарная уборка жилищного фонда; санитарная очистка придомовой территории; техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, в том числе: центральное отопление; водопровод и канализация, горячее водоснабжение; электроснабжение; специальные общедомовые технические устройства; аварийное обслуживание, в том числе: водопровод и канализация, горячее водоснабжение; центральное отопление; электроснабжение; сопутствующие работы при ликвидации аварий.
Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что закон предусматривает по инициативе управляющей компании многоквартирного дома на основании договора управления многоквартирным домом совершать действия по содержанию жилья, путем произведения необходимых действий, с оформлением актов приема выполненных работ с подрядными и ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что Аляба Н.Ф. является собственником квартиры № по ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***.
На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., проведенного в форме заочного голосования *** по инициативе С. по второму вопросу повестки дня большинством голосов принято решение: поручить председателю собрания - С.. уведомить ООО «УК «...» от лица собственников многоквартирного дома о расторжении договора управления и передачи технической документации; по шестому вопросу повестки дня большинством голосов принято решение: утвердить тариф на содержание, текущий ремонт и управление МКД в размере *** руб. с *** кв.м. общей площади помещения. Акты приемки выполненных работ до выбора председателем многоквартирного дома Аляба Н.Ф., как представитель дома подписывал С.
Решения, принятые на внеочередном собрании собственников помещений в многоквартирном доме ***, а также акты приемки выполненных работ, подписанные С. объемы и виды услуг, отраженные в указанных актах, никем не оспорены и не признаны недействительными. Действия управляющей компании по факту списания денежных средств за спорный период по строке «содержание жилья» жителями дома также не оспорены и предметом разбирательства не являлись.
Списание денежных средств по строке «содержание жилья» за период с *** по *** производилось управляющей компанией на основании расчета плановых и фактических затрат на содержание жилья многоквартирного дома по адресу: ..., из расчета тарифа *** руб./кв.м., общей площадью *** кв.м., с разбивкой по наименованию работ, и актов приемки выполненных работ за спорный период, что истцом не опровергалось и он согласился с данными актами, а также на основании актов приемки выполненных работ по строке «содержание жилья», а именно, отдельно за уборку придомовой территории и уборку лестничных клеток, в указанном объеме и в указанные периоды, что подтверждается материалами дела и также оспорено не было.
Доводы истца о том, что списание денежных средств за уборку придомовой территории и уборку лестничных клеток производилось не в полном объеме, в связи с чем, должен быть произведен перерасчет за спорный период по строке содержания жилья, судом во внимание не принимается, поскольку истцом доказательств непредоставления управляющей компанией указанных услуг или предоставления услуг в ненадлежащем виде, суду не представлено, действия управляющей компании никем не оспаривались. Представленные суду акты по неоказанию управляющей компанией услуги по содержанию жилого дома в полном объеме, также судом не принимаются во внимание, поскольку подписаны в отсутствие представителя управляющей компании и в управляющую компанию представлены не были.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что заявленные требования в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет по строке «содержание жилья» за период с *** по *** удовлетворению не подлежат.
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., проведенного в форме заочного голосования *** по четвертому вопросу повестки дня собрания большинством голосов председателем Совета дома избран Аляба Н.Ф.
*** членами совета дома Алябе Н.Ф. как председателю многоквартирного дома выдана доверенность № на право исполнения условий, указанных в решении общего собрания от *** собственников помещений в многоквартирном доме, требований Жилищного кодекса Российской Федерации и договора управления многоквартирным домом; на право осуществления контроля за выполнением обязательств по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; на право подписи актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию, капитальному и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, участие в работе комиссий; право на подписание актов о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; право на подписание актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; право на направление в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом; право на представление интересов собственников помещений дома № по ... в суде по делам, связанным с управлением многоквартирного дома правами, предусмотренными ГПК РФ и во всех учреждениях города, Алтайского края и РФ.
В соответствии с ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части; 3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц; 4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса; 5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.
Представленные суду акты о приемке выполненных работ оформлены как в произвольной форме, так и в форме и составлены в соответствии со ст. 9 Федерального закона от *** № «О бухгалтерском учете».
Согласно ст. 9 Федерального закона от *** № «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из части 4 статьи 9 Федерального закона № , первичные учетные документы составляются по формам, утвержденным руководителем экономического субъекта. При этом каждый первичный учетный документ должен содержать все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона № .
На основании Информации № о вступлении в силу с *** Федерального закона от *** № "О бухгалтерском учете" с *** формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.
Согласно п. *** Постановления Правительства Российской Федерации от *** предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта *** настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. *** Договора управления многоквартирным домом от *** управляющая компания имеет право определять порядок и способ выполнения своих обязательств по настоящему договору, привлекать для его выполнения сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы к выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Требовать с собственника оплаты выполненных работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома и коммунальных услуг в соответствии с их объемом и качеством. Размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома устанавливается общим решением собственников в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства и перечня работ и услуг с учетом утвержденного общим собранием собственников дома. В случае отсутствие утвержденного плана объем работ рассчитывается, исходя из объема денежных средств, и определяется управляющей организацией.
Договор управления многоквартирным домом по адресу: ..., от *** жильцами дома оспорен не был, представленные суду акты о приемке выполненных работ, подписанные представителем управляющей компании и представителем подрядной организации, либо представителем ресурсоснабжающей организации не противоречат действующему законодательству. Кроме того, указанные акты, также никем не оспорены и не признаны недействительными, как в части факта предоставленной услуги, так и объема предоставленной услуги.
Протоколом № собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., проведенного в форме заочного голосования *** приняты решения: *** до *** числа отчетного месяца предъявлять председателю совета дома акты на выполненные работы по содержанию, текущему ремонту и управлению многоквартирного дома; *** без подписи председателя совета дома (или членов совета по его поручению) акты ничтожны и объемы выполненных услуг к оплате не предъявлять.
Указанный протокол собрания был представлен в управляющую компанию ***, что подтверждает входящим номером . С момента принятия указанных решений собранием собственников жилья и по дату рассмотрения дела сведений об имеющихся фактах нарушения со стороны управляющей компании и о нарушении прав истца суду не представлено.
Кроме того, как усматривается из пояснений истца, требования просит удовлетворить на дату подачи искового заявления, а именно, на ***, то есть до принятия вышеуказанных решений собранием собственников многоквартирного дома.
В данном случае законодательство не содержит положений, обязывающих управляющую компанию предоставлять все акты выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на подпись председателя совета многоквартирного дома и ежемесячно не позднее *** числа текущего месяца, в то время как между сторонами есть спор об объеме и качестве выполненных истцом работ и услуг по содержанию общего имущества в указанном доме.
Такой способ защиты нарушенного права, как возложение на ответчика выполнение какой-либо обязанности, предполагает наличие такой обязанности на противной стороне в силу закона или договора. По настоящему делу, на стороне ответчика отсутствует обязанность по списанию денежных средств по строке «содержание жилья» безусловно только после подписания предъявляемых актов выполненных работ и услуг председателем совета дома.
Учитывая, что в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основание иска определяет истец, а суд в соответствии со ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям, то при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку при наличии спора об объеме и качестве выполненных истцом работ и оказанных услуг возложение на ответчика обязанности по списанию денежных средств по строке «содержания жилья» только по актам, подписанным председателем совета дома, в отсутствие решения собрания собственников жилья по данному вопросу, нарушит права собственников помещений в многоквартирном доме по ... в городе Рубцовске на осуществление через совет дома контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме (пп.5 ч.5 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с вышеизложенным, суд полагает, что требования истца об обязании ответчика ежемесячно не позднее *** числа текущего месяца предоставлять акты о выполненных работах на подпись председателю совета дома и обязании ответчика производить списание денежных средств по строке содержания жилья только по актам, подписанным председателем совета дома удовлетворению не подлежат, поскольку указанное требование законодательством не предусмотрено. Кроме того, судом не установлено факта нарушения прав истца указанными действиями ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Аляба Н.Ф. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий: Ю.Ю. Федорова
Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________ «___»__________ 2014
Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.________ «___»_______ 2014