Гражданский кодекс часть 1

Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Сташкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Подрйницынская средняя общеобразовательная школа о признании действий по начислению заработной платы с учетом включения в ее размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, незаконными, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании с 01 апреля 2014 года производить начисление и выплачивать заработную плату при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что он работаетв муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Подойницынская средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ Подойницынская СОШ) <данные изъяты> на 0,75 ставки и 0,25 ставки <данные изъяты> с 20 мая 2002 года, согласно Приказу № и трудовому договору № Приказом № от 15 мая 2006 года установлена оплата 76% <данные изъяты> и 33% <данные изъяты>. Факт работы подтверждается так же записью в трудовой книжке. Согласно карточке-справке ему выплачивается оклад в размере <данные изъяты> за 0,75 ставки <данные изъяты> и 0,25 ставки <данные изъяты>; 40% установленной ставки <данные изъяты>, 30% <данные изъяты>., доплата до МРОТ <данные изъяты> По ставке <данные изъяты> 40% <данные изъяты>, 30 % 597,55. Таким образом, за январь при установленном окладе с различными доплатами начисленно <данные изъяты>.; в феврале - <данные изъяты>, в марте - <данные изъяты>. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента, процентной надбавки и других надбавок) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам Международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер его вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. С 01 января 2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля 00 коп. Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с января 2014 года по март 2014 года недоначислил и не выплатил истцу заработную плату в сумме <данные изъяты>. Просит признать действия ответчика по начислению заработной платы с учетом включения в ее размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, незаконными; взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за указанный период; обязать ответчика с 01 апреля 2014 года производить начисление и выплачивать заработную плату при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что работодателем нарушений в начислении заработной платы истцу не допущено.

Выслушав пояснение сторон, показания свидетеля ФИО4- бухгалтера МБДОУ Подойницынская СОШ, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленных документов: приказа от 25.05.2002 года №, приказа от 15.05.2006 года № трудовой книжки, трудового договора № от 15.07.2006 года, показаний свидетеля ФИО4., ФИО1 работает в МБОУ Подойницынская СОШ на 1,10 ставки - 0,77 ставки <данные изъяты> и 0,33 ставки <данные изъяты>, с установленным окладом <данные изъяты>, установленными компенсационными выплатами - районный коэффициент и стаж работы вЗабайкалье 70%, доплата 35% ночные, доплата до МРОТ, стимулирующие выплаты (бальная система вознаграждения не входящая в размер заработной платы). За период январь-февраль 2014 года им отработана норма рабочего времени, а в марте с учетом больничного при норме 10 смен, отработано 7.

Как следует из представленных истцом расчетных листов и показаний свидетеля ФИО4, ФИО1 за период январь-март 2014 года начислена заработная плата без учета стимулирующих выплат, не входящих в размер заработной платы, и больничного в марте 2014 года в сумме <данные изъяты>

Из представленных истцом расчетовследует, что ему недоначислена и не выплачена работодателем заработная плата за период январь-март 2014 года в сумме <данные изъяты> Указанные расчеты произведены истцом исходя из оклада равного минимальному размеру оплаты труда с 01.01.2014г.- 5 554 рублей.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о
минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 01 января 2014 года- 5554 рублей).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южныхрайонах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что заработная плата истца (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) при отработанной норме рабочего времени менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ с 01.01.2014г. в размере 5554 рублей.

При установленных обстоятельствах, суд находит действия ответчика МБОУ Подойницынская СОШ по начислению заработной платы истцу с учетом включения в ее размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, незаконными, а требование истцаФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период январь-март 2014 включительно подлежащим защите.

При этом, суд не может согласиться с представленным истцом расчетом подлежащей выплате заработной платы, поскольку с учетом занимаемой 1,10 ставки, фактически отработанного времени, больничного в марте 2014 года и с вычетом стимулирующих доплат ФИО1 должна была быть начислена заработная плата: за январь 2014 года в сумме <данные изъяты>. Фактически начислено и выплачено истцу за спорный период без учета стимулирующей части (бальная система вознаграждения) заработная платав размере <данные изъяты>., таким образом, истцу за три месяца январь, февраль, март 2014 года недоначислена и невыплачена заработная плата в размере <данные изъяты>.

Поскольку действия МБОУ Подойницынская СОШ по начислению заработной платы истцу с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать МБОУПодойницынская СОШ в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления с заявленного истцом момента, т.е. с 01 апреля 2014 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истца, что составит 660 рублей 35 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подойницынская средняя общеобразовательная школа по начислению ФИО1 заработной платы с учетом включения в ее размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, незаконными

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подойницынская средняя общеобразовательная школа в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период январь-март 2014 года в сумме <данные изъяты>.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Подойницынская средняя общеобразовательная школа начиная с 01 апреля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимальногоразмера оплаты труда.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подойницынская средняя общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 660 рублей 35 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.А. Венедиктова