Гражданский кодекс часть 1

с участием :представителя истца – старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Садаевой А.Р.; представителя третьего лица Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю по доверенности от *** Кравец Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Васильеву Анатолию Алексеевичу о возложении обязанности обратиться с заявлением об исключении из реестра маломерных судов резиновой гребной лодки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, Хабаровский транспортный прокурор, обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику Васильеву А.А. о возложении обязанности обратиться с заявлением об исключении из реестра маломерных судов резиновой гребной лодки, признании недействительным судового билета серии ..., выданного на резиновую гребную лодку <данные изъяты> с регистрационным номером ... обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения инспекторским отделением (по Хабаровскому району) Центра ГИМС (Управления) ГУ МЧС России по **** (далее Инспекторское отделение) законодательства о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов. В ходе проверки было установлено, что *** на основании регистрационной карточки - заявления владельца судна Васильева Анатолия Алексеевича Инспекторским отделением была произведена государственная регистрация резиновой гребной лодки <данные изъяты>... года выпуска, с присвоением бортового номера .... На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом ФИО1 отделения судовладельцу *** был выдан судовой билет серии .... Согласно ч. 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — КВВТ РФ) государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом. В соответствии с п. 2 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ***... (далее - Положение), государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской, обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В систему государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением. Пунктами 4, 5 Положения установлено, что одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая функции по организации контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок; осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов; ведению реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании. Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, а также КВ ВТ РФ и иные правовые акты Российской Федерации. Статьёй 3 КВВТ РФ установлено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метром и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. В соответствии с ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров Российской Федерации, в том числе реестре маломерных судов. В силу ч. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров. Таким образом, государственная регистрация в реестре маломерных судов резиновой гребной лодки <данные изъяты> длиной 3,5 м., массой 32 кг., не имеющей двигателя, является в силу требований действующего законодательств неправомерной. На основании изложенного объект подлежит исключению из реестра маломерных судов. При исключении судна из реестра маломерных судов вносятся соответствующие данные в реестр маломерных судов и автоматизированную информационную систему ГИМС МЧС России, оформляется свидетельство об исключении судна из реестра маломерных судов. В соответствии с положениями пункта 5 ст. 16 КВВТ РФ, п. 24 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от ***..., документами, подтверждающими основания для исключения судна их реестра маломерных судов являются, в том числе, судебный акт, вступивший в законную силу. Ведение реестра маломерных судов и регистрация указанного объекта в нем влечет за собой большую нагрузку на работников инспекторского отделения, что негативным образом сказывается на осуществление ими государственного надзора за маломерными судами и осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов. Индивидуализировать (определить) круг таковых лиц. привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным, то есть данные лица составляют неопределенный круг лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать Васильева ФИО1, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться в Главное управление Министерства Российской Федерации но делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю в лице инспекторского отделения (по Хабаровскому району) Центра ГИМС (Управления) ГУ МЧС России по **** с заявлением об исключении из реестра маломерных судов резиновой гребной лодки <данные изъяты>*** года выпуска, бортовой ...... Признать недействительным судовой билет серии ..., выданный на резиновую гребную лодку «Омега» с регистрационным номером ...

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявленные исковые требования уточнил, просит не рассматривать п. 2 исковых требований о признании недействительным судового билета серии ..., выданного на резиновую гребную лодку <данные изъяты> с регистрационным номером ..., в связи с утратой ответчиком Васильевым А.А. судового билета серии ..., выданного на резиновую гребную лодку <данные изъяты> с регистрационным номером ...

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявленные исковые требования уточнил, в обоснование указывая на то, что в ходе судебного заседания установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения гражданского дела, а именно: согласно пояснению ответчика Васильева А.А. в судебном заседании резиновая гребная лодка <данные изъяты>*** года выпуска, бортовой ..., в настоящий момент отсутствует, ранее в *** году она была утеряна ответчиком ( при спуске по реке Тунгуска была опрокинута, и получив повреждения, утонула), о чем свидетельствует письменное объяснение Васильева А.А. от *** Просит исключить из искового заявления следующее: « государственная регистрация в реестре маломерных судов резиновой гребной лодки <данные изъяты> длиной 3,5 м., массой 32 кг., не имеющей двигателя, является в силу требований действующего законодательства неправомерной», заменить основание иска следующим образом: « В силу пункта 24 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного МЧС России от ***..., следует, что для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет: 1) заявление по форме согласно приложению ... к настоящему Административному регламенту; 2) судовой билет, выданный ранее; 3) один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов; документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна и результат перестройки или других изменений; таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; свидетельство о готовности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна. На основании изложенного, учитывая пояснения ответчика Васильева А.А. его письменные объяснения, нахождение резиновой гребной лодки <данные изъяты> длиной 3,5 м., массой 32 кг, не имеющей двигателя, в реестре маломерных судов является в силу требований действующего законодательства неправомерной.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Садаева А.Р. заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Васильев А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, представлено письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании представитель третьего лица - Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю по доверенности Кравец Т.Г. поддержала позицию относительно заявленных исковых требований, изложенную в письменном отзыве на заявленные исковые требования, из которого следует, что регистрация маломерного судна - резиновой гребной лодки <данные изъяты>», *** года выпуска, бортовой ..., принадлежащей Васильеву А.А., произведена в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от ***... «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». (Документ утратил силу с *** в связи с изданием Приказа МЧС России от ***...). В соответствии с пунктом 2 указанных Правил государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам: самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах. В соответствии с пунктом 18 указанных Правил государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, и установленных (соответствующих) документов. Таким образом, действия Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю в лице инспекторского отделения ГИМС (по Хабаровскому району) Центр ГИМС (Управление) ГУ МЧС кии по Хабаровскому краю по регистрации маломерного судна произведены в соответствии с действующим в тот период времени законодательством. В соответствии со статьей 47 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» 30.04.1999 № 81-ФЗ и статьи 21 «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ из реестра маломерных судов исключаются следующие суда: 1.в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого дна из реестра маломерных судов; 2.погибшее или пропавшее без вести; 3.конструктивно погибшее; утратившие право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна; утратившее качества судна в результате перестройки или других изменений. Истцом не представлено доказательств того, что резиновая гребная лодка <данные изъяты>*** года выпуска, бортовой ... принадлежащая Васильеву А.А. является утраченной или имеет повреждения (изменения) влекущие невозможность дальнейшего использования и требующих исключения из реестра маломерных судов, имеется вступившее в законную силу решение суда о принудительной продаже судна. В соответствии с положениями ГК РФ, КТМ и КВВТ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента его государственной регистрации и, соответственно, так как государственная регистрация маломерных судов осуществляется в реестре маломерных судов, исключение маломерного судна из реестра маломерных судов является прекращением права собственности на такое судно. В соответствии с Письмом МЧС России от ***... «О применении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС России от ***...» разъяснено, что исключение маломерного судна из реестра маломерных судов, в том числе не подлежащего государственной регистрации, или подлежащего государственной регистрации в Государственном судовом реестре, но зарегистрированного ГИМС МЧС России до вступления в силу Федерального закона от *** № 36-ФЗ, вносящего изменения в федеральное законодательство в части определения понятия маломерного судна, не является обязательным и возможно только по заявлению собственника. Таким образом, исключение маломерного судна - резиновой гребной лодки <данные изъяты>*** выпуска, бортовой ... из реестра маломерных судов возможно только по заявлению собственника Васильева А.А. На основании пункта 17 Приказа МЧС России от 24.06.20216 ... исключение судна из реестра осуществляется органом регистрации, осуществившим государственную регистрацию судна, по заявлению собственника(ов) либо уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также, прокурором не предоставлено доказательств, что ведение реестра маломерных судов и регистрация указанного объекта влечет большую нагрузку на работников инспекторского отделения и что это негативным образом сказывается на осуществление ими государственного надзора за маломерными судами и осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учет маломерных судов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из положений ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, следует, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

В силу положений ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов. Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. В соответствии со ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом. В соответствии с п. 2 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской, обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В систему государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением. Пунктами 4, 5 Положения установлено, что одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая функции по организации контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок; осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов; ведению реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании. В ходе рассмотрения дела установлено, что *** на основании регистрационной карточки - заявления владельца судна Васильева Анатолия Алексеевича Инспекторским отделением была произведена государственная регистрация резиновой гребной лодки <данные изъяты>*** года выпуска, с присвоением бортового номера ... На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом Инспекторского отделения судовладельцу Васильеву А.А. *** был выдан судовой билет серии .... Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспорено, подтверждается регистрационной карточкой от ***, выпиской из журнала о регистрации маломерного судна. Из пояснений ФИО2, данных им в ходе судебного разбирательства и относящихся в силу положений ст. 55 ГПК РФ к числу доказательств по делу, следует, что резиновая гребная лодка в настоящий момент у него отсутствует, поскольку в *** году при спуске по реке Тунгуска лодка опрокинулась, получив повреждения, затонула. Пояснения ответчика в ходе рассмотрения гражданского дела не опровергнуты. В соответствии со статьей 47 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» 30.04.1999 № 81-ФЗ и статьи 21 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ, из реестра маломерных судов исключаются следующие суда: в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра маломерных судов; погибшее или пропавшее без вести; конструктивно погибшее; утратившие право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна. В соответствии с Письмом МЧС России от ***... «О применении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС России от ***...» разъяснено, что исключение маломерного судна из реестра маломерных судов, в том числе не подлежащего государственной регистрации, или подлежащего государственной регистрации в Государственном судовом реестре, но зарегистрированного ГИМС МЧС России до вступления в силу Федерального закона от *** № 36-ФЗ, вносящего изменения в федеральное законодательство в части определения понятия маломерного судна, не является обязательным и возможно только по заявлению собственника. Таким образом, исключение маломерного судна - резиновой гребной лодки <данные изъяты>*** выпуска, бортовой ..., из реестра маломерных судов возможно только по заявлению собственника Васильева А.А. При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения уточненных заявленных исковых требований. Возражений относительно заявленных исковых требований не поступило. Согласно положений ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Васильеву Анатолию Алексеевичу о возложении обязанности обратиться с заявлением об исключении из реестра маломерных судов резиновой гребной лодки, удовлетворить.

Обязать Васильева Анатолия Алексеевича обратиться в Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю ( Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю) в лице инспекторского отделения ( по Хабаровскому району) Центра ГИМС ( Управления) ГУ МЧС России по Хабаровскому краю с заявлением об исключении из реестра маломерных судов резиновой гребной лодки « Омега», 2006 года выпуска, бортовой ... в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2022 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-356/2022 г.