Копия Дело №2-258/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2019 года город Казань
Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Р.С. Муллагулова,
с участием прокурора М.Г. Ибрагимова,
при секретаре судебного заседания Д.И. Фатхуллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики ИКМО ... ...», обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно – Технический Центр» о признании права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности, со встречным исковым заявлением Исполнительного комитета муниципального образования ... ... к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики ИКМО ... ...», ООО «Инженерно – Технический Центр» о признании права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований истец указала, что с сентября 1997 года открыто, добросовестно и непрерывно владеет недвижимым имуществом: жилым помещением (квартирой №--), площадью 107,2 кв.м., расположенной на 4 этаже многоквартирного жилого ... .... Согласно выписке из ЕГРП данная квартира поставлена на кадастровый учет, однако право собственности или иное право в отношении этой квартиры ни за кем не зарегистрировано. Указанная квартира, была приобретена истцом в 1997 году у ООО «Вега». Квартира была передана истцу в собственность, и стороны должны были заключить договор купли – продажи. Однако в силу того, что между сторонами возникли разногласия относительно наличия в квартире недостатков и как следствие, корректировка цены квартиры, договор в момент передачи квартиры не был подписан. Вследствие разногласий, сторонам не удалось и впоследствии подписать документы о передаче квартиры и оформить право собственности. Спор между ООО «Вега» и истцом отсутствовал, ООО «Вега» всегда исходило из того, что собственником является истец, поэтому свое право не регистрировало, обязанности собственника по несению бремени содержания имущества прекратило исполнять вследствие перехода этих обязанностей к истцу, как фактическому собственнику. На момент передачи квартиры истцу ООО «Вега» представила наряду с проектом договора купли – продажи, также распоряжение заместителя Главы администрации ... ... от --.--.---- г.№--р «О распределении общей площади жилья в ... ... – ... ...». Из этого распоряжения следует, что занимаемая истцом ... ... была распределена в пользу ООО «Вега» для реализации физическим и юридическим лицам». При этом само ООО «Вега» на себя право собственности на квартиру не оформляло, поскольку эта квартира предназначалось истцу, и поэтому по настоящее время сведения о собственнике данной квартиры в регистрирующем органе отсутствуют. Поскольку истец всегда знала, что между истцом и ООО «Вега» спор о праве отсутствует, то истец была спокойна за юридическую судьбу квартиры и поэтому без опасений откладывала вопрос об урегулировании формальностей на будущее. Истец в 2018 году предприняла попытку окончательно урегулировать с ООО «Вега» оформить свое право собственности на квартиру, но ООО «Вега» было ликвидировано --.--.---- г..
Поскольку истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом – квартирой №--... ... с сентября 1997 года, более 20 лет, истец несет расходы по содержанию квартиры, истец просит признать за собой право собственности на ... ..., площадью 107,2 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом ... ....
В ходе рассмотрения дела Исполнительным комитетом муниципального образования ... ... было предъявлено встречное исковое заявление к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности. В обосновании встречного искового заявления указано, что на основании постановления Главы Администрации ... ... от --.--.---- г.№-- тресту «Казаньхимстрой» и распоряжением Госкомитета РТ по управлению госимуществом от --.--.---- г.№--, в связи с аварийным состоянием здания, разрешено реконструировать здание общежития по ... .... Договором долевого участия в реконструкции общежития по ... ... трест «Казаньхимстрой» - филиал АООТ «Татстрой» и МП «Вега», по соглашению с трудовым коллективом, заключили договор о реконструкции здания общежития по ... ... под жилой дом. Договором от --.--.---- г. ТОО «Вега» и ООО «Инженерно – технический центр» предусмотрено, что ТОО «Вега» обязуется осуществить реконструкцию жилого дома по ... .... В соответствии с особыми условиями к договору на долевое участие в реконструкции общежития по ... ... ООО «ИТЦ» производит реконструкцию здания общежития за счет своих материально – технических ресурсов, приобретает необходимое оборудование за счет предприятий, изыскивает финансовые средства и заключает договора на долевое участие с физическими и юридическими лицами. В соответствии с распоряжением Госкомитета Республики Татарстан по управлению имуществом от --.--.---- г.№--, здание переходит в собственность ООО «ИТЦ», а именно 55% жилой площади здания, на первом этаже 1006 квадратных метров, втором, третьем, четвертом, пятом этаже 2994,73 кв.м. и подвал здания по адресу: ... .... После подписания акта Государственной комиссией, ООО «ИТЦ» обязано было согласно ст. 131 ГК РФ, в месячный срок, зарегистрировать право собственности на квартиры в БТИ Ново – ... .... По состоянию на --.--.---- г. право собственности на ... ... не зарегистрировано. Государственным актом от --.--.---- г.№--... ... передан в государственную собственность жилых домов и относящихся к ним инженерных сетей, находящихся на балансе треста «Казаньхимстрой» АО «Татстрой» в коммунальную собственность в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г.№--- ... ... действовавшего законодательства, данный жилой дом должен быть передан в собственность и содержание муниципального жилищного фонда, что относится к полномочиям поселений. Право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта, а муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет обязанность его содержания лишь с даты возникновения права собственности. Отсутствие спорного жилого помещения в ЕГРП не свидетельствует о том, что такое право не возникло. Истцом не представлен договор купли – продажи, акт приема передачи ... .... Данных, подтверждающих, что истец на протяжении более 20 лет проживает в данной квартире не имеется, финансовый лицевой счет открыт на ТОО «Вега», из выписки из домовой книги следует, что в квартире зарегистрированных граждан нет, истец не несет бремя содержания имущества.
На основании изложенного ИКМО ... ..., с учетом увеличения исковых требований, просит признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ... ..., выселении без предоставления другого жилого помещения и признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ... за муниципальным образованием ... ....
Истец по первоначальному иску и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.
Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласился по основаниям изложенным во встречном исковом заявлении, просил первоначальные исковые требования оставить без удовлетворения, встречный иск удовлетворить.
Ответчик ООО «ИТЦ» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Третье лицо, ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить первоначальный иск, в удовлетворении встречного иска отказать. Третье лицо в суде пояснила, что в спорную квартиру переехали в 1997 году. Через два года родилась ФИО5, которая также проживала в спорной квартире. По месту жительства она посещала школу №--. В 2005 году она закончила школу, поступила в институт. Родители ей приобрели квартиру, в которую она переехала. До окончания школы проживала в квартире по ... ... посещала школу №--. В квартиру по ... ..., она переехала в 2005-2006 году и проживала там до 2011 года, пока не вышла замуж.
Третье лицо, ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить первоначальный иск, в удовлетворении встречного иска отказать. Третье лицо в суде пояснила, что в спорной квартире она проживает с рождения. По месту жительства посещала детский сад и школу. В настоящее время в квартире проживают вдвоем с мамой.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление в котором представитель третьего лица просил рассмотреть дела без его участия.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетели, заключение прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации ... ... от --.--.---- г.№-- тресту «Казаньхимстрой» разрешено реконструировать здание общежития по ... ... под жилой дом.
--.--.---- г. между Трест «Казаньхимстрой» - филиал АООТ «Татстрой» и МП «Вега» по соглашению с трудовым коллективом был заключен договор долевого участия в реконструкции общежития по ... .... Согласно условиям договора Трест «Казаньхимстрой» принял на себя функции заказчика, представляет под реконструкцию 5-ти этажное кирпичное здание общежития, переселяет и размещает всех жильцов общежития, производит отчисления с общей площади вводимой после реконструкции здания в размерах, предусмотренных распоряжением ФИО2 по управлению госимуществом №-- от --.--.---- г.. МП «Вега» приняла на себя функции генерального подрядчика, из собственных средств оплачивает затраты на реконструкцию здания, за исключением затрат на строительство инженерных коммуникаций. В срок до --.--.---- г. завершает работы по реконструкции и обеспечивает сдачу объекта в эксплуатацию.
--.--.---- г. между ТОО «Вега» и ООО «Инженерно – технический центр» был заключен договор подряда на капитальное строительство, по условиям которого подрядчик принимает обязательства по реконструкции жилого дома по ... ....
В соответствии с особыми условиями к договору на долевое участие в реконструкции общежития по ... ... генеральный подрядчик ТОО «Вега» - заказчик обеспечивает сбор исходных данных для проектирования, заказывает и оформляет проектно – сметную документацию, осуществляет технический надзор за реконструкцией здания. ООО «ИТЦ» обеспечивает оплату предпроектных и проектных работ, авторский и технический надзор за реконструкцией здания, оплачивает работу Госархстрой контроля в соответствии с проектно – сметной документацией. ООО «ИТЦ» производит реконструкцию здания общежития за счет своих материально – технических ресурсов, приобретает необходимое оборудование за счет предприятий, изыскивает финансовые средства и заключает договора на долевое участие с физическими и юридическими лицами. Заказчик обеспечивает строящийся объект электроэнергией, водоснабжением, теплоснабжением. Компенсацию вышеперечисленных затрат ТОО «Вега» берет на себя ООО «ИТЦ». С момента подписания акта государственной комиссией по приемке объекта в эксплуатацию, в соответствии с распоряжением Госкомитета Республики Татарстан по управлению имуществом №-- от --.--.---- г., здание переходит в собственность ООО «ИТЦ», а именно 55% жилой площади здания, на первом этаже 1006 кв.м., втором, третьем, четвертом, пятом этаже – 2994,73 кв.м. и подвал здания по адресу: ... ....
Постановлением Главы администрации ... ... от --.--.---- г.№-- утвержден акт Государственной приемочной комиссии от --.--.---- г. по реконструкции 5-ти этажного 64 квартирного жилого дома, произведённого трестом «Казаньхимстрой» по ... ... Ново – Савиновского района.
Согласно акту Государственной приемочной комиссии от --.--.---- г. общая площадь здания 5367,78 кв.м., общая площадь квартир 4059,68 кв.м., жилая площадь 2276,24 кв.м. (по проекту и фактическая).
--.--.---- г. распоряжением заместителя главы администрации ... ...№--р распределена общая площадь жилья в ... ... – ... ...: ТОО – для реализации физическим и юридическим лицам, принимавшим участие в строительстве общая площадь - 2994,73 кв.м., в том числе ... ...; за счет фондов бывшего траста «Казаньхимстрой» - 33,99 кв.м.; служебная квартира - 51,18 кв.м.; Государственный комитет РТ по управлению государственным имуществом - 854,49 кв.м.; Управление внутренних дел администрации ... ... - 66,64 кв.м.; ЭЛУ «Казаньгоргаз», служебная квартира - 53,88 кв.м.
--.--.---- г. распоряжением заместителя главы администрации ... ... внесены изменения в пункт 1 распоряжения заместителя главы администрации ... ...№--р от --.--.---- г.: вместо слов «Товарищество с ограниченной ответственностью Вега» записаны слова «Общество с ограниченной ответственностью «ИТЦ».
Из представленного ООО УК «Уютный дом» списка жильцов и организаций заселённых по ... ..., подписанного директором ООО «ИТЦ» ФИО12, следует, что ... ...--.--.---- г. находится в частной собственности.
Согласно ответу АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан от --.--.---- г.№--, на судебный запрос, по состоянию на --.--.---- г.... ... на праве собственности не зарегистрирована.
Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... ...№-- от --.--.---- г. сведения о правообладателе ... ... (кадастровый №--) по ... ..., в ЕГРП отсутствуют.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости заращиваемых сведений от --.--.---- г.№-- следует, что правопритязания отсутствуют, также отсутствуют заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения).
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от --.--.---- г. (ред. от --.--.---- г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Исходя из системного толкования положений действующего законодательства и вышеуказанных разъяснений, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Исходя из искового заявления и пояснений ФИО1 следует, что с сентября 1997 года открыто, добросовестно и непрерывно владеет недвижимым имуществом: жилым помещением (квартирой №--), площадью 107,2 кв.м., расположенной на 4 этаже многоквартирного жилого ... .... Указанная квартира, была приобретена истцом в 1997 году у ООО «Вега», однако договор не был подписан в связи с разногласиями между сторонами.
Истцом представлен договор купли – продажи облигаций телефонного займа ОАО «Казанская ГТС» №-- от --.--.---- г., заключенный между ЗАО «Инвестиционная кампания «Элемте» и ФИО3, покойным супругом истца, согласно которому адрес покупателя указан ... ....
Квитанция ОАО «Казанская ГТС» на оплату услуг стационарной связи за май 2002 года со сроком оплаты до --.--.---- г..
Оплаченный счет за услуги жилищно – коммунальные услуги за июль 2003 года, счет за август 2018 года.
Согласно справке МБОУ «Гимназия №-- имени ФИО13» от --.--.---- г.№--ФИО4, --.--.---- г. года рождения, проживавшая по адресу: ... ..., действительно обучалась с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Гимназии №--» ... ....
Из истории развития новорождённого №-- и истории родов №-- следует, что ФИО5 родилась --.--.---- г. в Родильном ... .... В указанных документах указан адрес места жительства истца: ... ....
Согласно справке МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ... от --.--.---- г.№--ФИО5, --.--.---- г. года рождения, проживавшая по адресу: ... ..., посещала МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. на основании путевки отдела образования №--.
В судебном заседании свидетель ФИО6, пояснила суду, что она проживает в ... ..., с 1999 года. Квартиру приобрела у частного лица. Ее сын и дочь истца общались, посещали вместе школу. До настоящего времени истец с дочерью проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги. Истец заселилась в квартиру раньше, чем она. После заселения, она с истцом по-соседски дружили, дети общались. Ей не известно, что на спорную квартиру заявлял кто-либо требований.
В судебном заседании свидетель ФИО7, пояснила суду, что умерший муж истца, приходился ей братом. Откуда появилась квартира, пояснить она не может, она не интересовалась. В 1997 году они заселились в квартиру по ... ..., она часто приезжала в гости. ФИО4 было 10 лет, а ФИО5 родилась, когда она некоторое время там проживала.
В судебном заседании свидетель ФИО8, пояснил суду, что квартиру по ... ..., он приобрел в 2007 году у физического лица. На основании чего за ним было зарегистрировано право собственности пояснить не смог. Истец проживала с мужем и дочерью, сейчас муж умер, она живет с дочерью. Некоторое непродолжительное время в квартире проживала ФИО7, других лиц, он не видел.
Кроме того, заслуживают внимания доводы представителя истца по первоначальному иску о том, что спорная квартира не поступала в муниципальную собственность.
Согласно ст.11 Конституции Республики Татарстан от --.--.---- г., редакции от --.--.---- г., хозяйственная деятельность в ... ... осуществляется на основе частной, государственной (в том числе республиканской и коммунальной) собственности, собственности местного самоуправления и собственности общественных объединений. В частной собственности могут находиться земельные участки и другие объекты, используемые в любой не запрещенной законом сфере деятельности. В Республике Татарстан допускаются собственность других государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства, а также объединение имущества, находящегося в собственности граждан, юридических лиц и государств.
Из Постановления Конституционного суда Республики Татарстан от 15 октября 2002 года N 7-П «По ходатайству Кабинета Министров Республики Татарстан о разрешении спора о компетенции между Кабинетом Министров Республики Татарстан и Казанским Советом народных депутатов» следует, что положения Закона Республики Татарстан от 15 сентября 1999 года N 2353 «О государственной собственности и собственности местного самоуправления», касающиеся коммунальной собственности и коммунального имущества, решением Верховного Суда Республики Татарстан от 9 февраля 2001 года признаны противоречащими федеральному законодательству, недействительными и не подлежащими применению со дня его вступления в силу и согласно Закону Республики Татарстан от 21 ноября 2001 года N 1189 «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О государственной собственности и собственности местного самоуправления» были исключены.
В настоящее время Закон Республики Татарстан от 15 сентября 1999 года N2353 «О государственной собственности и собственности местного самоуправления» признает государственную собственность Республики Татарстан в качестве единой по своему юридическому содержанию формы и закрепляет ее статус как республиканской собственности (части первая и вторая статьи 5 в ее действующей редакции). Существенно уточнены в этом смысле и конституционные нормы - Конституция Республики Татарстан в ее новой редакции содержит в себе положение, которым в Республике Татарстан признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть первая статьи 18).
Конституционный Суд Республики Татарстан считает, что исключение из законодательного регулирования отношений государственной собственности в Республике Татарстан правовых норм, определявших статус коммунальной собственности и содержание отношений по ее владению, пользованию и распоряжению, не означает автоматический перевод относившегося к ней коммунального имущества из государственной собственности в муниципальную собственность.
Федеральное законодательство, в частности, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность», решая вопросы разграничения государственной собственности, изначально предполагало в качестве самостоятельных юридических действий не только выделение объектов государственного имущества, относимых в другие формы собственности, но и их передачу в установленном порядке вновь образуемым собственникам. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирование порядка передачи и передача объектов собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В настоящее время порядок передачи объектов государственной собственности Республики Татарстан в муниципальную собственность (собственность местного самоуправления) регулируется Законом Республики Татарстан от 15 сентября 1999 года N 2353 «О государственной собственности и собственности местного самоуправления», в котором установлены общие требования к передаче государственного имущества (статья 17), определены объекты, которые могут быть переданы в муниципальную собственность (статья 18), порядок определения и согласования перечня объектов республиканской собственности, передаваемых в муниципальную собственность (статья 19), порядок принятия решения о передаче или отказе в передаче объектов республиканской собственности (статья 20), а также основания возникновения права муниципальной собственности (статья 21).
Из указанных выше норм Закона следует, что передача объектов государственной собственности Республики Татарстан в муниципальную собственность необходимо предполагает реальное существование субъектов, обладающих в силу закона правом муниципальной собственности, что вытекает из гражданско - правовой природы понятия субъективного права собственности, закрепленного частью первой статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно положениям части второй статьи 125 и статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектами права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования, от имени которых своими действиями права и обязанности собственника приобретают и осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с нормами указанного выше Закона передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность предполагает также совершение уполномоченными органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления определенных юридических действий (статьи 19 и 20); принятие Кабинетом Министров Республики Татарстан соответствующих индивидуальных правовых актов, подтверждающих наряду с актом государственной регистрации право собственности местного самоуправления на переданные объекты (статья 21).
Исключив из законодательного регулирования государственной собственности Республики Татарстан положения о коммунальной собственности, законодатель не установил какие-либо правовые нормы, относящие объекты коммунального имущества в муниципальную собственность. Вследствие этого имущество, находившееся ранее в коммунальной собственности, в силу своей правовой природы продолжает оставаться в государственной собственности Республики Татарстан до момента его передачи в установленном законом порядке надлежащим субъектам муниципальной собственности. Согласно Закону Республики Татарстан от 15 сентября 1999 года N 2353 «О государственной собственности и собственности местного самоуправления» собственником данного имущества является Республика Татарстан; на него полностью распространяются установленные настоящим Законом режим владения, пользования и распоряжения республиканской собственностью, а также порядок управления ею, если их осуществление не нарушает требований Конституции Республики Татарстан и действующего законодательства.
Ранее действующим Положением о порядке и условиях передачи объектов государственной собственности в коммунальную собственность (п.7), постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г.№-- «О порядке передачи объектов государственной собственности в коммунальную собственность» было предусмотрено, что комитет в месячный срок после принятия постановления Верховного Совета Республики Татарстан или Кабинета министров Республики Татарстан об утверждении перечня объектов, передаваемых в коммунальную собственность, составляет Государственный акт о передаче конкретных объектов в коммунальную собственность и передает его в Госкомитет, который обязан рассмотреть и утвердить в течение 10 дней. Объекты переходят в коммунальную собственность с 1 числа следующего месяца после утверждения Госкомитетом Государственного акта и вносятся в реестр коммунальной собственности.
Составление передаточного акта также было предусмотрено Положением о порядке передачи объектов республиканской собственности в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. N809 «О порядке передачи объектов республиканской собственности в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления».
Согласно п. 762 Перечня жилых помещений (квартир, комнат и т.д.), находящихся в муниципальной собственности г. Казани и включенных в Реестр муниципальной собственности г. Казани, утвержденного постановления руководителя ИК МО г. Казани от --.--.---- г.№-- в ... ... в реестр муниципальной собственности включены ... ..., т.е. спорная квартира в муниципальный реестр не вносилась и не внесена до настоящего времени.
Следовательно, ... ... не поступила в муниципальную собственность или республиканскую собственность, не входит в муниципальный жилищный фонд, ни в республиканский жилищный фонд.
Согласно п. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Гражданского кодекса Российской Федерации
Применительно к статьям 301 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и находится в чужом незаконном владении.
Как указывалось выше постановлением Главы администрации ... ... от --.--.---- г.№-- утвержден акт Государственной приемочной комиссии от --.--.---- г. по реконструкции 5-тим этажного 64 квартирного жилого дома, произведённого трестом «Казаньхимстрой» по ... ... Ново – ... ....
--.--.---- г. распоряжением заместителя главы администрации г. Казани №--р распределена общая площадь жилья в доме ... ... Ново – Савиновского района г. Казани.
--.--.---- г. распоряжением заместителя главы администрации г. Казани внесены изменения в пункт 1 распоряжения заместителя главы администрации г. Казани №--р от --.--.---- г.: вместо слов «Товарищество с ограниченной ответственностью Вега» записаны слова «Общество с ограниченной ответственностью «ИТЦ».
Таким образом, ООО «ИТЦ» с --.--.---- г. знало или должно было узнать о нарушении своего права. Однако с соответствующими требованиями в суд не обращалось.
Из письменных возражений представителя истца по первоначальному иску следует, что представитель истца просит применить срок исковой давности (л.д.26 т.2).
Из копии регистрационного дела на Товарищество с ограниченной ответственностью «Вега» следует, что решением Высшего Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №-- удовлетворен иск Инспекции Министерства по налогам и соборам Российской Федерации по ... ... к Товариществу с ограниченной ответственностью «Вега» о ликвидации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на Товарищество с ограниченной ответственностью «Вега» следует, что --.--.---- г. в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении недействующего юридического лица на основании решения налогового органа.
Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу истец является фактическим владельцем недвижимым имуществом в течение более пятнадцати лет (с --.--.---- г.); владеет имуществом как своим собственным не по договору; владение добросовестное, открытое и непрерывное, следовательно к удовлетворению первоначального иска и отказу встречного иска.
На основание изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани», обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно – Технический Центр» о признании права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на ... ..., расположенную по адресу: ... ..., с кадастровым номером №--, в силу приобретательной давности.
Встречные исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Р.С. Муллагулов