Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурмистровой Натальи Александровы к ПАО «МОЭСК» об установлении платы за пользование земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

Истица Бурмистрова Н.А. обратилась в Балашихинский городской суд <адрес> с настоящим иском к ответчику, указывая, на то, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № и жилой дом с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>. Через указанные участки проходит ВЛ-35кВ «Кучино-Салтыковская», принадлежащая ПАО «МОЭСК», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен сервитут, в связи с чем практически невозможно открыто и свободно распоряжаться почти 1/3 частью земельного участка. Государственная регистрация сервитута проведена в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Учитывая, что сервитут установлен бессрочно в силу ч. 5 ст. 274 ГК РФ и ч. 6 ст. 23 ЗК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. При этом Бурмистрова Н.А. указывает, что на принадлежащий ей земельный участок с КН № установлен сервитут в пользу Чернушкиной О.А. с ежемесячной платой 4 000 руб. В связи с изложенным Бурмистрова Н.А. просит суд установить ПАО «МОЭСК» плату за пользование земельными участками с КН №, обремененных сервитутом, расположенными по адресу: <адрес>, в размере 25 000 руб. ежемесячно с ноября 2017 г.

В судебное заседание истица Бурмистрова Н.А. не явилась, извещена.

Представители истицы по доверенности Бурмистров Е.И., Давудов Ш.А. в судебное заседание явились, просили суд удовлетворить заявленный иск по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «МОЭСК» по доверенности Константинова О.П. в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв о несогласии с иском, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН (л.д. 6-37).

Через земельные участки истицы проходит ВЛ-35кВ «Кучино-Салтыковская, принадлежащая ПАО «МОЭСК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с КН № (л.д. 18) учетные номера части земельного участка № № и 2 площадью 728 кв.м. и 846 кв.м. соответственно, имеют обременение – 50.15.2.6 и 50.15.2.7 Постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» № от ДД.ММ.ГГГГ Сведений об иных обременениях или ограничениях выписка не содержит. Выписка из ЕГРН на земельный участок с КН 50:15:0030713:110 (л.д.22-29) сведений об обременениях или ограничениях не содержит.

Как следует из материалов дела, ПАО «МОЭСК» принадлежит на праве собственности объект недвижимости: электросетевой комплекс: «Подстанция 110кВ «Кучино» № с линиями электропередачи ЛЭП 35 кВ «Кучино-Черная», протяженностью 9.2 км, ЛЭП 35 кВ «Минеральная-Черная» протяженностью 3,2 км., воздушная линия ВЛ 35кВ «Кучино Салтыковская Западная и Восточная» протяженностью 2,1 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Подстанция 110 кВ «Кучино» № с линиями электропередачи представляют собой единую электроустановку. Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии (определения основных понятий Правил устройства электроустановок, утв. Министерством энергетики РФ и Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№)

Как следует из материалов дела, через земельный участок с КН №, принадлежащий на праве собственности Бурмистровой Н.А., проходит ВЛ 35кВ «Кучино-Салтыковская», которая была введена в эксплуатацию в 1926 г., что подтверждается техпаспортом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолго до признания права собственности граждан на землю, установленное Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1)

В соответствии с требованиями Правил о порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№, сведения о границах охранной зоны ЛЭП были внесены в федеральный государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, охранной зоне присвоены учетные номера 50.15.2.7. и 50.15.2.6.

В соответствии с п. 4 гл. 1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Земельные участки под опорами ВЛ 35кВ «Кучино-Салтыковская Западная и Восточная» находятся в муниципальной собственности и сданы в аренду ПАО «МОЭСК», что подтверждается Договором аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха и ПАО «МОЭСК».

Исходя из данных кадастрового учета, ни одна из опор ВЛ 35кВ «Кучино-Салтыковская Западная и Восточная» не находится на земельном участке истицы.

В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

По смыслу ст. 274 ГК РФ право требовать установления сервитута предоставлено лицу, в интересах которого устанавливается сервитут, и которое не может пользоваться своим имуществом без установления права ограниченного права пользования чужим имуществом (земельным участком).

Таким образом, право требовать установления сервитута, исходя из обстоятельств дела, имеет ПАО «МОЭСК», как собственник ВЛ 35кВ «Кучино-Салтыковская» для возможности прохода и надлежащий эксплуатации воздушной линии, проходящей над участком Бурмистровой Н.А.

В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ, публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития №Д23-1850 от 22.06.2009 г., в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В гражданском и земельном законодательстве нет четкого разделения понятий "ограничение права" и "обременение права", зачастую эти понятия используются как тождественные. Вместе с тем эти понятия отличаются друг от друга по целям, кругу лиц, способу правового воздействия, способам установления и оформления.

Сервитут представляет собой ограниченное право пользования чужим земельным участком, незначительно обременяющее права собственника такого участка и не препятствующее дальнейшему использованию участка по целевому назначению. Различие частного и публичного сервитута состоит в том, что в зависимости от наличия или отсутствия публичного интереса (большой общественной значимости) предусматриваются различные способы обременения права собственности сервитутом. Если частный сервитут является примером частноправовых (гражданских) отношений и устанавливается соглашением сторон, то публичный сервитут устанавливается решением органа власти (административный метод). Различными являются и способы защиты прав собственника обременяемого земельного участка, и порядок прекращения сервитута. Вместе с тем в обоих случаях установления сервитута фактическим выгодоприобретателем является определенное заинтересованное лицо.

В то же время ограничение права касается неограниченного круга лиц и представляет собой определенный правовой режим использования земельных участков или их частей любым лицом независимо от наличия или отсутствия у него прав на земельный участок. Целью ограничения прав (установления водоохранных зон, защитных полос, охранных зон и т.п.) является охрана объектов, имеющих общественное значение, путем ограничения хозяйственной деятельности.

Таким образом, установление охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не является решением об установлении публичного сервитута, поскольку ими не предусматривается закрепление права ограниченного пользования земельным участком, а вводится ограничение прав хозяйствующих субъектов для обеспечения сохранности действующих воздушных линий, повреждение которых нарушает нормальную работу электросетевого комплекса и наносит ущерб интересам граждан.

Вместе с тем, по смыслу п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, установленных Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г., такие работы, как посадка и высадка деревьев, строительство, реконструкция и ремонт зданий, земляные работы, полив сельскохозяйственных культур, не запрещен, а для их производства требуется лишь письменное решение о согласовании таких работ от сетевой организации.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на неправильном толковании норм материального права, подлежащего применению, а также стороной истца не представлено достаточных доказательств, подтверждающих невозможность использования земельных участков истицы по своему целевому назначению, в связи с чем заявленный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Бурмистровой Натальи Александровы к ПАО «МОЭСК» об установлении платы за пользование земельными участками отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 17.07.2018 г.

Судья Буянтуева Т.В.