Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР к ФИО3 ФИО10 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и судебных расходов –

у с т а н о в и л:

Истец ГУ Отделения Пенсионного фонда (далее истец, ГУ ОПФР по КБР) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее ответчик) о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии в размере 198 563,51 рублей. Истец свои требования мотивировал следующим.

06 августа 2018г., ФИО3 ФИО11 обратилась в органы,осуществляющие назначение, перерасчет и выплату пенсий с заявлением оназначении ей трудовой пенсии по старости, после чего ей была назначена пенсия с22 ноября 2018г.

При обращении за назначением пенсии ответчик представила справку№37 от 24 июля 2018г., о работе в период с 27декабря 1986г., по 31 августа 1987 г. в должности старшей пионервожатой, МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей. Данная справка выдана МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей.

В соответствии с представленной справкой данный период страхового стажа был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2 и с учетом этого периода ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Ответчик представила трудовую книжку, где отсутствует записьо её работе в период 27декабря 1986г., по 31 августа 1987 г. в должности старшей пионервожатой, МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей.

ГУ-ОПФР по КБР произведена проверка факта осуществления трудовойдеятельности ФИО2 в период с 27 декабря 1986г. по 31 августа 1987г. в должности старшей пионервожатой в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей и в МКУ Урванское РУО о чем составлены акты от 24.09.2020г.

В соответствии с актами проверки в Приказе№21 от 26декабря 1986г. о назначении ФИО4 с 27декабря 1986г., старшей пионервожатой имеются множественные потертости. Карточка-справка за 1986 г., на ФИО5 (ФИО3) имеет 2 графы за 2 календарных года: в первой графе имеются признаки механического повреждения, во второй графе имеются записи по начислениям зарплаты за период с января по август месяцы (годы в графах не указаны), в карточке-справке имя и отчество не читаются. Проверяющему не представлены документы о начислении зарплаты ФИО2 в 1987 г.

В акте проверки, в заключении специалист ГУ-ОПФР по КБР делает вывод о том, что на основании документов, хранящихся в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей и в МКУУрванское РУО не представляется возможным подтвердить факт осуществленияФИО2 в период с 27 декабря 1986г. по 31августа 1987г. работы в должностистаршей пионервожатой в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей.

Несмотря на наличие указанных несоответствии в документах, подтверждающихналичие стажа, МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей выдало справку №37 от 24 июля 2018г.о работе ответчика за указанный период в должности, дающейправо на назначение досрочной пенсии.

Статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено,что физические и юридические лица несут ответственность за достоверностьсведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления ивыплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетомповышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае, еслипредставление недостоверных сведений или несвоевременное представлениесведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона,повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированнойвыплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты кстраховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РоссийскойФедерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Переплата пенсии произошла по вине ФИО2 в связи снеисполнением ею требований законодательства.

В нарушение: законодательства ФИО2 представила указанную выше справку для приобретения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 статьи30 Федерального закона №400-ФЗ и неосновательно приобрела имущество в виде суммы пенсии за период с 22 ноября 2018г. по 31 октября 2020г. в размере 198563,51 рублей.

На основании выше изложенного истец просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ГУ ОПФР по КБР излишне выплаченную сумму пенсии в размере 198563,51 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требование поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснил что ФИО2 представила документы на основании которых было назначено пенсия по старости, однако в ходе проверки установлено, что данные документы имеют технические повреждения, что ставит под сомнения работу в указанный период ФИО2 в старшей пионервожатой в МКОУ «СОШ» №1 с.п. Анзорей. О данном факте были составлены акты о проверки документов о стаже работы в которых указано, что в документах имеются потертости которые препятствуют установлению факта работы, а также получения заработной платы.

В связи с изложенным просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что представила документы подтверждающие её стаж, что период работы с 27 декабря 1986 по 31 августа 1987 в Старолескенской школе №1 не отражен в трудовой книжке, в связи с тем, что работа проходила во время очного обучения в университете. Данный период работы был подтвержден справкой работодателя, Приказом №21 от 26 декабря 1986 г., о назначении и Приказом №22 об увольнении отраженных в книге Приказов Старолескенской школы №1. От что имеются потертости исправления в книге приказов ответственность за это несет работодатель.

Возвращать денежные средства выплаченные ей за период с 22 ноября 2018г, по 31 октября 2020 г, не собирается, по следующим основаниям:

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных наполучение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица,получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренныхзаконом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию поправилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Однако, следует учесть, что ответчик требуя погашения «образовавшейсяпереплаты», не учел, что в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109ГК РФ ранее выплаченные истцу денежные средства в качестве пенсии по старостидолжны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с егостороны.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она работала 1976 года по 2014 год учителем в Старолескенской школе и точно помнит как ФИО4 была принята на работу с Старолескенскую школу №1 старшей пионервожатой, где она проработала с декабря 1986 года по сентябрь 1987 года.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, свидетеля исследовав материалы дела, суд решил в удовлетворении исковых требовании отказать в полном объёме, по следующим основаниям.

На основании заявления ФИО2 от 06 августа 2018г., поданного в ГУ-ОПФР по КБР с необходимыми документами о назначении ей пенсии по старости ей была назначена пенсия 22 ноября 2018 г.

В соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величиныиндивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получениенезависимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части Г настоящей статьи,назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральномузакону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ееполучение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанногов приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Представитель истца ссылается, что при обращении за назначением пенсии ответчик представила справку №37 от 24 августа 2018г. о работе ответчика в период с 27.12.1986 г.по31.08.1987г.в должности старшей пионервожатой, выданную МКОУ «СОШ №1» с.п.Анзорей, что дало ей право на назначение досрочной страховой пенсиии с учетом этого периода ей была назначена досрочная страховаяпенсия по старости по п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

При этом истец обращал внимание, что в трудовой книжке, отсутствует записьо её работе в указанный период в должности старшей пионервожатой в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей.

На основании проведенной проверки ГУ-ОПФР по КБР факта осуществления трудовой деятельности ФИО2 в период с 27 декабря 1986г. по 31августа 1987г. в должности старшей пионервожатой в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей и в МКУ Урванское РУО о чем составлены акты от 24 сентября 2020г., в соответствии с актами проверки в Приказе №21 от 26.12.1986г. о назначении ФИО4 с 27декабря 1986г. старшей пионервожатой имеются множественные потертости. Карточка-справка за 1986 год на ФИО5 (ФИО3) имеет 2 графы за 2 календарных года: в первой графе имеются признаки механического повреждения, во второй графе имеются записи по начислениям зарплаты за период с января по август месяцы (годы в графах не указаны), в карточке-справке имя и отчество не читаются.

Не представлены документы о начислении зарплаты ФИО2 в 1987году. В указанных актах проверки, в заключении специалист ГУ-ОПФР по КБР делает вывод о том, что на основании документов, хранящихся в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей и в МКУ Урванское РУО не представляется возможным подтвердить факт осуществленияФИО2 в период с 27 декабря 1986г. по 31 августа 1987г. работы в должностистаршей пионервожатой в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 22 Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 18.06.2020) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498) (далее Правила) При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

ФИО2 06 августа 2018 г. были предоставлены в Территориальное Управление ПФ РФ по КБР подтверждающие периоды работы документы ; трудовая книжка АТ-Ш № 4874580 от 11 сентября 1985 г., диплом ФВ № 365535 от 15.06.1991 г., свидетельства о рождении детей, справки от 22 ноября 2018 № 3117/к за период работы с 27августа 2014 г., по 22 ноября 2018г, в МКОУ «Лицей №2» г.о. Нальчик, от 27 февраля 2018 г. № 223 за период работы с 10 сентября 2001 по 01сентября 2014 в МКДОУ Детский сад№63, от 24 июля 2018 г., №37 за период работы с 27 декабря 1986г, по 31августа 1987 г..в МКОУ СОШ №1 с.п.Лескенс, 27декабря 1986 по 31августа 1987г. и от 24.07.2018 № 30 за период работы с 16сентября 1991г, по15 сентября 1999 г..вМКОУ СОШ №1 с.п. Лескен.

Как поясняет, ФИО2 период работы с 27декабря 1986 по 31 августа 1987 в Старолескенской школе №1 не отражен в трудовой книжке, в связи с тем, что работа проходила во время очного обучения в университете.

Согласно справки №37 от 24 июля 2018 г., подтверждает работу ФИО2 в указанный период в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей в должности старшей пионервожатой что соответствует пункту 11 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных ПостановлениемПравительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в котором указано, что документом,подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии записи в трудовой книжке об отдельныхпериодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными)органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработнойплаты.

Также период работы с 27 декабря 1986 г., по 31 августа 1987 г., ФИО2 в МКОУ «СОШ №1» с.п. Анзорей в должности старшей пионервожатой подтверждается книгой приказов, в соответствии с которым на основании приказа №21 от 26 декабря 1986г., ФИО4 принята на работу старшей пионервожатой, а на основании приказа №22 уволена с данной должности с 31. Августа 1987г.

Получения заработной платы за период с 27 декабря 1986 г., по 31 августа 1987г., отражены в справке в которой отражена Фамилия (ФИО3) ФИО5.

Из пояснительной записки главного специалиста эксперта ОНПП и ОППЗЛ ФИО7 от 25 сентября 2020 следует, что ФИО8 работала в Старолескенской СШ№1 с 27 декабря 1986г., по 31 августа 1987 г., который он посчитал в стаж работы, также казал, что представленный документы, а именно Книга приказов за 1982-1994 г.г. имеют множественные исправления и записи поверх, подтирки.

В соответствии с правилами обращения за пенсией, утвержденных приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014№884н предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных дляустановления пенсии, территориальный орган ПФР, в частности, дает правовуюоценку сведениям, содержащимся в них, проверяет в необходимых случаяхобоснованность их выдачи, а также правильность оформления документов(наличие даты и номера, основание выдачи и т.д.), принимает решения ираспоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении наосновании совокупности документов, имеющихся в распоряжении (пункты 22-23).

Управлением ПФР в г. Нальчике по поданному заявлению поданного ФИО2 и представленным в соответствии с нормами пенсионного законодательствадокументами, после проведенных проверочных мероприятий периоды работы с27 декабря 1986 г., по 31 августа 1987 г., с 16.09.1991 по 29.11.1992 г., с 19.02.1997 по15.09.1999 года в МКОУ СОШ №1 с.п. Анзорей были подтверждены и включеныв специальный стаж (акт проверки от 07.09.2018 №1, проведенной специалистомуправления в Лескенском районе), принято решение о назначении пенсии с22 ноября 2018г.

Таким образом, факт работы за указанный период подтвержден согласнодействующему законодательству.

В исковом заявлении и в судебном з-заседании представитель истца обращал внимание, что из-за недобросовестных действий ФИО2 произошла переплата пенсии.

С данным доводом истца суд не может согласиться, по изложенным основаниям, а именно: в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленныхзаконом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сбереглоимущество(приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратитьпоследнему безосновательно приобретенное или сбереженное имущество(неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109данного кодекса.

Не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата иприравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда,причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы,предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствиинедобросовестности с его стороны и счетной ошибки пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что обогащение имеет место в случае приобретения илисбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то естьбезосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежныесредства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) безоснований, предусмотренных законом, иным правовым актом, сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующихусловий: имело место приобретение или сбережение имущества одним лицом за счетдругого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни назаконе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательнымобогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы,предоставляемые гражданину в качестве средств к существованию, в частностизаработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.д. то есть суммы,которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, ивозвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на сторон требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Пунктом 23 Правил установлено, что Решения и распоряжения об установлениипенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органомПенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного иобъективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжениитерриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 7 ст. 21 Федерального закона от 400-ФЗ «О страховых пенсиях»определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховойпенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, еслинеобходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, еслитакие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющимпенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях и представляются такими органами иорганизациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправепредставить указанные документы по собственной инициативе (п.8 ст.21 Закона остраховых пенсиях).

Пунктом 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях органу, осуществляющемупенсионное обеспечение, предоставлено вправо проверять обоснованность выдачидокументов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а такжедостоверность содержащихся в них сведений.

Основанием для прекращения выплаты страховой пенсии является в том числе,утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаруженияобстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений,представленных в подтверждение права на указанную пенсию (п.З ст. 25 Закона остраховых пенсиях).

Следует учесть, что истец требуя погашения излишне выплаченной пенсии, не представил доказательства недобросовестности со стороны ФИО2

Акты проверок документов о стаже работы от 24.09.2020 годасоставленных в МКОУ СОШ № с.п. Анзорей и районном управлении образования немогут служить основанием прекращения выплаты пенсии, т.к. согласно выводам в актахподтвердить(не подтвердить) не представляется возможным в виду подтертостей вприказах и механических повреждений в лицевом счете.

Ответственность за организацию работы по хранению кадровых документов,первичных учетных документов несет работодатель.

Стаж ФИО2 были подтверждены показаниями свидетеля ФИО6 которая подтвердила стаж своей работы за указанный период Старолескенской СШ№1 с 1976 года по 2014 года, трудовой книжкой, дала показания о том, что ФИО4 (ФИО3) действительно была принята на работу в Старолескенскую СШ№1 с декабря 1986г., по сентябрь 1987 г., старшей пионервожатой.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При вынесении решения, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, подлежит взыскать с ответчика, в пользу истца государственную пошлину, в размере 400 рублей, оплаченную при подаче заявления, что подтверждается платежным поручением № 187447.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,-

решил:

в удовлетворении исковых требования ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР к ФИО3 ФИО12 о взыскании излишне выпаленной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 апреля 2021 года.

Председательствующий М.М. Тогузаев

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР М.М. Тогузаев