Гражданский кодекс часть 1

Требования мотивируют тем, что в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 Жилищного кодекса РФ, согласно плану проведения проверок на 2013 год в период с **.**.**** по **.**.**** Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена проверка деятельности ТСЖ «Гагарина, 143».

Данная проверка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проведения плановой документарной проверки установлены нарушения ЖК РФ, ГК РФ.

При проверке по запросу ТСЖ «Гагарина, 143» в инспекцию предоставлены Следующие документы: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; устава ТСЖ, утвержденного протоколом общего собрания от 12.11.2007; протокола проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г...., от **.**.****; договор управления от 01.10.2009, заключенный между ООО «СКК» и ТСЖ «Гагарина, 143»; решения от **.**.**** ### о назначении генерального директора ООО «СКК»; реестр членов ТСЖ; выписки из технического паспорта на дом; пояснение председателя правления ТСЖ.

По запросу в инспекцию не предоставлены уведомления (сообщения) о проведении общего собрания собственников 12.11.2007.

Таким образом, отсутствует уведомление о проведении общего собрания собственников помещений ... (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

В протоколе проведения общего собрания собственников жилья от **.**.**** не указаны площади помещений собственников, участвующих в общем собрании (указана только площадь муниципальных помещений). Сведения о лицах (участниках собрания 12.11.2007), проголосовавших за создание ТСЖ с указанием долей в праве общей собственности, наличие которых при государственной регистрации ТСЖ предусмотрено ч.5 ст.136 ЖК РФ, решения (бюллетени) собственников, проголосовавших за создание ТСЖ, оформленные в соответствие с требованиями ст.47 ЖК РФ не представлены.

В результате чего отсутствует возможность проверить наличие кворума для проведения общего собрания, правомерность принятых решений, установить соответствие количества голосов собственника его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Следовательно, отсутствуют решения (бюллетени) собственников, проголосовавших за создание ТСЖ, оформленные в соответствие с требованиями ст.47 ЖК РФ; сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание ТСЖ, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, наличие которых при государственной регистрации ТСЖ предусмотрено ч.5 ст.136 ЖК РФ.

В повестку дня собрания **.**.**** включены вопросы об избрании членов правления товарищества собственников жилья, ревизора. Включение в повестку дня собрания 17.11.2007г данных вопросов и принятие по ним решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном ... неправомочно, так как решение данных вопросов входит в компетенцию общего собрания членов товарищества, в соответствии с ч.1 ст.150, ч.2 ст.147, п.3 ч.2 ст.145 ЖК РФ. Кроме того, на данном собрании избран и председатель правления ТСЖ - Демин П.Т. В повестке дня проведения собрания **.**.**** данный вопрос не значился.

Согласно ч.2 ст. 46, 146 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Согласно ч.3 ст.147 ЖК РФ правление товарищества избирает из своего состава председателя.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 150, ч.ч. 2, 3 ст. 147, п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ4 правление ТСЖ, ревизор, председатель правления избраны из числа собственников помещений многоквартирного дома, а не из числа членов ТСЖ.

Членство в ТСЖ «Гагарина, 143» собственников помещений многоквартирного ... не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст. 143 ЖК РФ.

В ТСЖ «Гагарина, 143» члены правления, председатель правления, ревизор ТСЖ выбраны общим собранием **.**.****. По настоящее время переизбрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ либо продление их полномочий не проводилось. Протоколы заседаний правления, общих собраний членов ТСЖ не предоставлены.

Между ТСЖ «Гагарина, 143» и управляющей организацией - ООО «СКК» заключен договор управления от 01.10.2009, заключенный между ООО «СКК» и ТСЖ «Гагарина, 143». Генеральным директором ООО «СКК» является Демин П. Т..

В нарушение п.3.1 ч.3 ст.147 ЖК РФ председателем правления ТСЖ «Гагарина, 143» является лицо, занимающее должность генерального директора в управляющей организации, с которой ТСЖ «Гагарина, 143» заключило договор на управление и техническое обслуживание многоквартирного дома.

При проверке соответствия Устава ТСЖ «Гагарина, 143» требованиям законодательства выявлены нарушения обязательных требований, установленных ЖК РФ, а именно:

1) Пункт 4.7 Устава не соответствует ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, согласно которой членство в ТСЖ у собственника помещения в многоквартирном доме возникает на основании заявления.

2) Пункт 5.10 Устава следует привести в соответствие с ч. 3 ст. 48, ст. 146 ЖК РФ: слова «доля участия» заменить на следующее: «доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме».

3) Пункт 7.7 Устава не соответствует ст. ст. 48, 146 ЖК РФ. Голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме не предусмотрено ЖК РФ. ?

4) Указанные в пп. 12), 15), 16), 17), 18), 20) п. 7.17 Устава вопрос о принятии решений о «сдаче в аренду или передачу иных прав на общее имущество в многоквартирном доме»; «реконструкции многоквартирного дома ( в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений», «пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им», «передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме», «выбор способа управления многоквартирным домом», «введение ограничений на использование общего имущества» не относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Включение в Устав данного вопроса противоречит ч.2 ст.145 ЖК РФ, ч.2 ст.44 ЖК РФ о компетенции общего собрания членов ТСЖ, общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

5) Из пункта 7.18 Устава следует исключить ссылку на пп.12 п.7.17 в соответствии с ч.4 ст.146, ст.145 ЖК РФ.

6) В пункте 8.5 Устава слова «ведение списка» заменить на слова - «ведение реестра» в соответствии со ст. 138 ЖК РФ.

7) В пункте 11.2 Устава следует заменить слово «кондоминиум» на слово «многоквартирный дом» в соответствии с положениями ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

На основании изложенного просят суд ликвидировать товарищество собственников жилья «Гагарина, 143», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: ###, г. ... ....

Возложить обязанности по ликвидации товарищества собственников жилья «Гагарина, 143» на учредителей (участников) юридического лица в срок, установленный гражданским законодательством РФ.

В судебном заседании представитель истца Дягилев А.В., действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Представитель ответчика КУМИ г.Кемерово Семченко П.А. исковые требования признала в полном объеме.

Ответчики ТСЖ «Гагарина, 143», Демин П.Т. в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно абз.2 ч.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст.61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Порядок ликвидации установлен ст.20, ст.21, ст.22 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно ст.20 Закона, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В ст.21 Закона перечислены документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Согласно ст.22 Закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные ст.21 Закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 Закона. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные ст.8 настоящего Закона.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует их материалов дела и установлено судом, в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.20 Жилищного кодекса РФ, согласно плану проведения проверок на 2013 год в период с 06.05.2013г по 27.05.2013г Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена проверка деятельности ТСЖ «Гагарина, 143».

В ходе проведения плановой документарной проверки установлены нарушения ЖК РФ, ГК РФ.

При проверке по запросу ТСЖ «Гагарина, 143» в инспекцию предоставлены Следующие документы: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; устава ТСЖ, утвержденного протоколом общего собрания от **.**.****; протокола проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.... ..., от **.**.****; договор управления от **.**.****, заключенный между ООО «СКК» и ТСЖ «Гагарина, 143»; решения от **.**.**** ### о назначении генерального директора ООО «СКК»; реестр членов ТСЖ; выписки из технического паспорта на дом; пояснение председателя правления ТСЖ.

По запросу в инспекцию не предоставлены уведомления (сообщения) о проведении общего собрания собственников 12.11.2007г.

В соответствии с ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.3 ст.135 ЖК РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В протоколе проведения общего собрания собственников жилья от **.**.**** не указаны площади помещений собственников, участвующих в общем собрании (указана только площадь муниципальных помещений). Сведения о лицах (участниках собрания 12.11.2007), проголосовавших за создание ТСЖ с указанием долей в праве общей собственности, наличие которых при государственной регистрации ТСЖ предусмотрено ч. 5 ст. 136 ЖК РФ, решения (бюллетени) собственников, проголосовавших за создание ТСЖ, оформленные в соответствие с требованиями ст. 47 ЖК РФ не представлены.

Следовательно, отсутствуют решения (бюллетени) собственников, проголосовавших за создание ТСЖ, оформленные в соответствие с требованиями ст. 47 ЖК РФ; сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание ТСЖ, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, наличие которых при государственной регистрации ТСЖ предусмотрено ч. 5 ст. 136 ЖК РФ.

В повестку дня собрания 17.11.2007г включены вопросы об избрании членов правления товарищества собственников жилья, ревизора. Включение в повестку дня собрания **.**.**** данных вопросов и принятие по ним решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном ... неправомочно, так как решение данных вопросов входит в компетенцию общего собрания членов товарищества, в соответствии с ч.1 ст.150, ч.2 ст.147, п.3 ч.2 ст.145 ЖК РФ. Кроме того, на данном собрании избран и председатель правления ТСЖ - Демин П.Т. В повестке дня проведения собрания **.**.**** данный вопрос не значился.

Согласно ч.2 ст.46, 146 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Согласно ч.3 ст.147 ЖК РФ правление товарищества избирает из своего состава председателя.

Согласно ч.2 ст.141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

В соответствии с ч.1 ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

В представленном реестре членов ТСЖ указаны лица, чье членство в ТСЖ не подтверждено заявлениями о вступлении в ТСЖ, предусмотренными ч. 1 ст. 143 ЖК РФ.

Таким образом, членство в ТСЖ «Гагарина, 143» собственников помещений многоквартирного ... не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч.1 ст.143 ЖК РФ.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст.147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, определенный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

В соответствии с ч.1 ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества (уставом ТСЖ «Гагарина, 143» установлен срок - 2 года).

Согласно ч.1 ст.150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года.

В ТСЖ «Гагарина, 143» члены правления, председатель правления, ревизор ТСЖ выбраны общим собранием 12.11.2007г. По настоящее время переизбрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ либо продление их полномочий не проводилось. Протоколы заседаний правления, общих собраний членов ТСЖ не предоставлены.

Между ТСЖ «Гагарина, 143» и управляющей организацией - ООО «СКК» заключен договор управления от 01.10.2009г, заключенный между ООО «СКК» и ТСЖ «Гагарина, 143». Генеральным директором ООО «СКК» является Демин П. Т..

При этом, согласно п.3.1 ч.3 ст.147 ЖК РФ, членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Следовательно, в нарушение п.3.1 ч.3 ст.147 ЖК РФ председателем правления ТСЖ «Гагарина, 143» является лицо, занимающее должность генерального директора в управляющей организации, с которой ТСЖ «Гагарина, 143» заключило договор на управление и техническое обслуживание многоквартирного дома.

5) Из пункта 7.18 Устава следует исключить ссылку на пп.12 п.7.17 в соответствии с ч.4 ст.146, ст.145ЖКРФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, опровергающих исковые требования и нарушения установленных требований законодательства.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, ликвидировать товарищество собственников жилья «Гагарина, 143», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: ###, г...., возложить обязанности по ликвидации товарищества собственников жилья «Гагарина, 143» на учредителей (участников) юридического лица в срок, установленный гражданским законодательством РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области удовлетворить.

Обязать учредителя товарищества собственников жилья «Гагарина, 143» - Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово ликвидировать товарищество собственников жилья «Гагарина, 143», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: ###, г...., в срок, установленный гражданским законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 07.05.2014г.

Судья А.А. Гапанцова