УИД 72RS0021-01-2020-002935-85
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 10 ноября 2020 года
№ 2-2602/2020
Тюменский районный суд Тюменской области
в составе:
председательствующего судьи Хромовой С.А.,
при секретаре Паршиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «АСТРА» о признании недействительными пунктов договора на изготовление межевого плана, межевого плана, возложении обязанности повторно выполнить работы по договору,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском с учетом уточнений (л.д. 82-86) к ООО «АСТРА» о признании недействительными пунктов договора на изготовление межевого плана, межевого плана, возложении обязанности повторно выполнить работы по договору.
Требования мотивируют тем, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1800 кв. м., приобретенный в 2014 году. Истцы обратились в ООО «АСТРА» за изготовлением межевого плана на земельный участок. 22 августа 2017 года между ФИО2 и ООО «Астра» был заключен договор на изготовление межевого плана Обязательства по оплате истцы выполнили надлежащим образом. В нарушение договора ответчиком оказаны услуги ненадлежащего качества. Согласно договору купли-продажи от 18.10.2014 площадь земельного участка составляет 1800 кв.м., согласно выписке № 324 от 28.02.2014 из похозяйственной книги Червишевского сельского Совета 1613 за 01.01.1997 - 31.12.2001, счет №533. По результатам проведения кадастровых работ по межеванию границ площадь участка составила 1082 кв.м., 718 кв.м. выбыли из заявленной площади приобретенного земельного участка. Истцы полагают, что площадь земельного участка должна соответствовать выписке из похозяйственной книги и правоустанавливающим документам. ООО «АСТРА» по результатам выполнения кадастровых работ по изготовлению межевого плана земельного участка не дало ответ на вопросы - куда и каким образом могла исчезнуть почти половина площади купленного истцами земельного участка, почему произошло расхождение площади земельного участка с данными правоустанавливающих документов. Ответчиком выполнены обязательства по договору от 22.08.2017 с нарушением положений Федеральных законов «О кадастровой деятельности», «О государственной регистрации недвижимости», «О защите прав потребителей». Кадастровый инженер, являвшийся работником ООО «АСТРА», проводивший межевание, с владельцами прилегающих земельных участков границы не согласовал, а переложил обязанность на истцов (Заказчика). Акт согласования границ был передан кадастровым инженером истцам для подписи их соседу. Незавершенные землеустроительные работы не позволили истцам осуществить надлежащий кадастровый учет земельного участка. Пунктом 1.2 договора от 22.08.2017 предусмотрено, что обязанности исполнителя считаются выполненными с момента подписания акта выполненных работ, которое противоречит положениям ст.39,40 Закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ. Пункт 6.1 договора от 22.08.2017, которым предусмотрено, что заказчик самостоятельно производит согласование границ со смежными участками, противоречит положениям ст.39,40 ФЗ РФ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ. Данный пункт договора также должен считаться недействительным. 19.12.2019 в адрес ООО «АСТРА» была направлена претензия, ответа на претензию не последовало. Просят признать недействительными пункты 1.2. и 6.1 договора, заключенного с ООО «АСТРА» на изготовление межевого плана от 22.08.2017 № 77/ф, признать недействительным межевой план, выполненный ООО «АСТРА» и возложить обязанность на ООО «АСТРА» повторно выполнить работы по изготовлению межевого плана земельного участка по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным основаниям, суду пояснила, что при межевании кадастровый инженер возложила на них обязанность согласовать с соседями смежную границу; не разъяснила о том, что спор с соседями подлежит разрешению в суде.
Истцы ФИО2 ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Представитель истцов – ФИО4, действующий на основании доверенности от 03.06.2019, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «АСТРА» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, генеральным директором ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д.99).
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Представлено письменное заключение по делу, в котором считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заслушав истца, представителя истцов, учитывая заключение Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2, ФИО1, ФИО6 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1800 кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 10,12,14).
22 августа 2017 года между ФИО2 и ООО «АСТРА» заключен договор №77/ф на изготовление межевого плана на земельный участок земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Тюменская <адрес> в течение 30 дней со дня предоставления необходимой документации на выполнение землеустроительных работ (л.д.7). Стоимость услуг определена в размере 5000 рублей. Оплата истцом произведена в полном объеме.
По условиям п. 1.2. договора обязанности исполнителя считаются выполненными с момента подписания акта сдачи-приемки выполнения работ.
Кадастровым инженером ФИО7, являющейся работником ООО «АСТРА» подготовлен межевой план в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № заказчиками работ являются: ФИО1, ФИО2, ФИО6 (л.д.29-37). Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 в составе межевого плана, площадь земельного участка с кадастровым номером № в установленных границах составила 1082 кв.м. Площадь, уточненная при межевании земельного участка отличается от декларативной на 718 кв.м., однако именно такой конфигурации и площади он был изначально, увеличить участок до декларативной площади даже не представляется возможным, так как смежные участки сформированы давно и по факту участок имеет площадь именно 1082 кв.м., согласование границ произведено в установленном законом порядке (л.д. 31). В составе межевого плана имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, из которого следует, что смежная граница с земельным участком с кадастровым номером № не согласована (л.д.33).
Акт сдачи-приемки выполненных работ сторонами не подписан, подготовленный межевой план истцам не передан.
В силу ст.9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести и заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами предоставленными потребителю Законом «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Согласно преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд. не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнитель - организация независимо организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В соответствии со ст.ст.420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.
В соответствии с ч.1. ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
К возникшим между сторонами правоотношениям по договору №77/ф от 22.08.2017 применяются нормы права о «смешанном договоре», содержащем в себе элементы договора оказания услуг и договора подряда.
Согласно ст.783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Условиями ст.ст. 720, 723 ГК РФ предусмотрено право заказчика в случаях обнаружения после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые делают результат работы не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
Аналогичное право заказчика в случае обнаружения недостатков выполненных работ после их принятия (подписания акта сдачи-приемки) содержится в ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Следовательно, п. 1.2 договора не является препятствием для предъявления заказчиком в дальнейшем, после подписания акта сдачи-приемки выполненных предусмотренных договором работ, в случае обнаружения недостатков, одного из требований, предусмотренных ст.29 Закона РФ №2300-1, поэтому требования в части признания п.1.2 договора недействительным не подлежат удовлетворению.
По условиям п.6.1 Договора Заказчик самостоятельно проводит согласование границ со смежными участками.
Согласно п.4.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
Статьей 29.1 ФЗ РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрены обязанности кадастрового инженера, в которые входит, в том числе хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в орган регистрации прав в порядке и в сроки, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Приказом Минэкономразвития России от 09.06.2016 N 363 утверждены «Порядок и сроки хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядок и сроки их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости».
Из пунктом 1 Порядка №363 следует, что кадастровый инженер, осуществляющий кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также юридическое лицо, работником которого на основании трудового договора с таким юридическим лицом является (являлся) кадастровый инженер являются лицами, осуществляющими хранение актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также дополнительных документов, свидетельствующих о соблюдении, установленного Законом РФ №221-ФЗ, порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (земельных участков) при наличии таких документов в случае отсутствия в акте согласования личных подписей заинтересованных лиц или их представителей.
Согласно ст.40 ФЗ РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Пунктом 1 ст. 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункту 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Таким образом, п.6.1 договора противоречит нормам Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ущемляет права потребителя, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым документом для кадастрового учета земельного участка, учета части земельного участка или кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является межевой план.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из указанного следует, что при определении границ земельного участка, фиксации сведений о них в межевом плане для последующего учета в государственном кадастре недвижимости, кадастровый инженер, руководствуясь вышеизложенными требованиями закона, не имеет права произвольно определять границу уточняемого земельного участка. Такая граница должна быть определена на основании данных, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Определение местоположение границы земельного участка путем использования природных объектов или объектов искусственного происхождения допускается только в том случае, если упомянутые документы отсутствуют или в них не содержится необходимой информации. Обязательным требованием при таком способе определения местоположения границы земельного участка является то, чтобы вышеназванные объекты существовали на местности пятнадцать и более лет.
В силу ст. 39 ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Поскольку ООО «АСТРА» работы по изготовлению межевого плана фактически не выполнены, подготовленный межевой план не соответствует предъявляемым требованиям, то в силу ч. 1 ст.29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать недействительным межевой план, подготовленный ООО «АСТРА» по договору №77/ф от 22.08.2017, обязать ООО «АСТРА» повторно выполнить работы по изготовлению межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.194-199, 55, 56 ГПК РФ, ст.309, 421, 720, 723, 783 ГК РФ, ст.29.1, 40 ФЗ РФ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей»,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать недействительным пункт 6.1. договора на изготовление межевого плана №77/ф, заключенного 22.08.2017 между ФИО2 и ООО «АСТРА».
Признать недействительным межевой план, подготовленный ООО «АСТРА» по договору №77/ф от 22.08.2017.
Обязать ООО «АСТРА» повторно выполнить работы по изготовлению межевого плана земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья (подпись) Хромова С.А.
Мотивированное решение изготовлено судом 17.11.2020.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2602/2020 в Тюменском районном суде Тюменской области.
Решение вступило в законную силу «____»____________2020 года
Копия верна.
Судья Хромова С.А.