ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
№ 2-273/2021
УИД 59RS0035-01-2020-004394-44
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Соликамск 22 марта 2021 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Н.С.Новиковой,
при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,
с участием представителя истца Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ - ФИО1, действующего на основании служебного удостоверения,
представителя ответчиков ФИО2, действующей по письменным доверенностям,
представителя третьего лица ФИО3, действующего по письменной доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о принуждении к выполнению законных требований,
У С Т А Н О В И Л:
Усольский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Соликамский городской суд с иском ФКУ ИК ГУФСИН России о принуждении к выполнению законных требований.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что Усольской прокуратурой по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях совместно с инспектором 10 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городскому округу, УНПР Главного управления МСЧ России по Пермскому краю - (далее 10 ОНПР) ФИО3 <дата> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, в ходе которой, выявлены многочисленные нарушения указанных требований.
Так, на объектах ИК-9, где содержатся осужденные, с массовым пребыванием людей, т.е. более 50 человек, не обеспечено аварийное (эвакуационное) освещение;
- в помещениях производственных цехов допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника;
- в здании швейного цеха на путях эвакуации допускается эксплуатация лестниц высотой более 45 см.;
- в отрядах жилой зоны и производственных объектах ИК-9 ширина эвакуационных выходов на путях эвакуации менее 1,2 м.;
- в производственных объектах ИК-9 на путях эвакуации для отделки потолка допускается применение материалов с неизвестными показателями по пожарной опасности (фактически потолок выполнен из древесины) и другие нарушения, которые подробно указаны в акте 10 ОНПР от <дата>.
Факт указанных нарушений подтверждается Актом (перечнем) нарушений требований пожарной безопасности от <дата>, поступившим в прокуратуру <дата>, предоставленным Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городскому округу № ОНПР Главного управления МСЧ России по Пермскому краю.
<дата> Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю подполковника внутренней службы ФИО5 по результатам данной проверки требований пожарной безопасности на объектах ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю внесено представление за №.
Из представленного ответа администрации ФКУ ИК-9 следует, что незначительные нарушения, не требующие материальных затрат, устранены. В ГУФСИН России по Пермскому краю неоднократно направлялись заявки на выделение денежных средств для приобретения необходимых комплектующих. Однако, направленные заявки остаются без ответа.
Таким образом, администрацией ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю не выполняется возложенная законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, допускается бездействие, чем нарушается право неопределенного круга на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», право осужденных на личную безопасность гарантированное ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом о федеральном казенном учреждении «Исправительной колонии № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю».
В ст. 9 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством РФ.
В связи с тем, что ФСИН России, согласно подпунктом 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, то ФСИН России, в силу полномочий, предоставленных ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в том числе ГУФСИН России по Пермскому краю и ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Одной из основных задач ГУФСИН России по Пермскому краю, в соответствии с подпунктом 9 п. 10 Положения о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Пермской области, утвержденного приказом директора ФСИН России от 11.03.2005 N 73 (далее – Положение о ГУФСИН по Пермскому краю), является финансовое и материально-техническое обеспечение учреждений, исполняющих уголовные наказания на территории Пермского края, в пределах выделенных в установленном порядке ассигнований, материально-технических ресурсов и лимитов, а также за счет привлечения инвестиций сторонних организаций, средств, полученных из других законных источников, содействие дальнейшему развитию и укреплению материально-технической базы и социальной сферы уголовно-исполнительной системы.
Одной из основных функций ГУФСИН России по Пермскому краю, согласно подпункту 25 п. 11 Положения о ГУФСИН по Пермской краю, является организация финансового обеспечения собственных расходов и расходов учреждений, исполняющих наказание, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, подготовку и утверждение их смет доходов и расходов по бюджетным средствам, в том числе смет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности, ревизионную работу. Обеспечивает представление сводной статистической и бухгалтерской отчетности во ФСИН России.
Согласно ст. 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказание.
ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом о федеральном казенном учреждении «Исправительной колонии № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю».
В соответствие с пунктом 2.1 Устава, предметом и целями деятельности Учреждения являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Таким образом, ответчики, являясь государственными органами (ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю) и федеральным казенным учреждением (ФКУ ИК-9), в соответствии с компетенцией каждого из них и возложенными на них обязанностями, должны принять необходимые меры по устранению имеющихся в деятельности ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю нарушений требований пожарной безопасности на объектах, зданиях и сооружениях расположенных в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.
С учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований прокурор просит обязать ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю оборудовать все здания и объекты ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с нормами и требованиями, установленными Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 №18-7 «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*», приказом ФСИН России от 30 марта 2005г. N 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний».
Обязать ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю устранить нарушения пунктов с 3 по 78 Информации (перечня нарушений) требований пожарной безопасности от 14.09.2020 года с уточнениями от 26.01.2021 года, выявленных 26.08.2020 в ходе проверки зданий и помещений ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по адресу: <...>, предоставленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городскому округу, №10 ОНПР Главного управления МСЧ России по Пермскому краю.
Обязать Федеральную службу исполнения наказания России и Главное управление Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю организовать финансовое обеспечение расходов на устранение нарушений и оборудование всех зданий и объектов ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с пунктами с 3 по 78 Информации (перечень нарушений) требований пожарной безопасности от <дата> с уточнениями от <дата>, выявленных <дата> в ходе проверки зданий и помещений ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по адресу: <...>, предоставленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городскому округу №10 ОНПР Главного управления МСЧ России по Пермскому краю.
Установить срок для исполнения данного решения 24 (двадцать четыре) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор на уточненном исковом заявлении настаивает.
В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО2, действующая по письменным доверенностям, с иском не согласна, в том числе по доводам письменных возражений (л.д.63-75), полагает, что ФКУ ИК-9 выполняет возложенную законом обязанность, требования правил пожарной безопасности, выявленные нарушения устраняются, бездействие не допускается, запросы на выделение денежных средств в ГУФСИН России по Пермскому краю сделаны. Возложение обязанности на ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России организовать финансовое обеспечение расходов на устранение всех нарушений и оборудование всех зданий и объектов ФКУ ИК-0 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответсвии с нормами и требованиями, установленными законодательством РФ в сфере пожарной безовпасности является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа.
В судебном заседании представитель третьего лица, ФИО3, действующий по письменной доверенности, доводы искового заявления поддерживает.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в соответствии с ФИО4 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Пункт 1 указанных Правил содержит требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» утверждены переходные положения. В ст. 4, ч. 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» содержатся нормативные правовые требования к пожарной безопасности и требования к декоративно-отделочным материалам покрытий полов на путях эвакуации.
Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 №18-7 «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*» устанавливается требования к степени огнестойкости здания и противопожарных преград.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Усольской прокуратурой по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях совместно с инспектором 10 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городскому округу, УНПР Главного управления МСЧ России по Пермскому краю - (далее 10 ОНПР) ФИО3 <дата> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, в ходе которой, выявлены многочисленные нарушения вышеуказанных требований.
Так, проверкой установлено, что в деятельности ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, расположенной по адресу: <...>, в ходе проверочных мероприятий выявлены нарушения требований ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 3, 6, 36, 61, 63, 64, 108 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», которые подробно указаны в акте 10 ОНПР от <дата>.
Факт указанных нарушений подтверждается Актом (перечнем) нарушений требований пожарной безопасности от <дата>, поступившим в прокуратуру <дата>, предоставленным Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городскому округу №10 ОНПР Главного управления МСЧ России по Пермскому краю.
<дата> Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю подполковника внутренней службы ФИО5 по результатам данной проверки требований пожарной безопасности на объектах ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю внесено представление за №.
Из представленного ответа администрации ФКУ ИК-9 следует, что незначительные нарушения, не требующие материальных затрат, устранены. В ГУФСИН России по Пермскому краю неоднократно направлялись заявки на выделение денежных средств для приобретения необходимых комплектующих. Однако, направленные заявки остаются без ответа.
В ходе рассмотрения гражданского дела 10 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городскому округу УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю <дата> был осуществлен выход в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю с целью удостоверения факта устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе прокурорской проверки <дата>. Устранены следующие нарушения: п. 1, п. 2, п. 9, п.п. 3 п. 35, п.п. 3 п. 36, п. 37, п. 38, п. 71, п. 76, п. 78, а именно:
№п/п | Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения | Наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены | Действует/Устранено |
Руководителем учреждения (ФИО5) не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в объеме курса пожарно-технического минимума. | в нарушение: п. 3 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;п. 6, 51, 52 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645. | Устранено | |
Руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны во всех складских, производственных, административных и общественных помещениях. | в нарушение: п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. | Устранено (пункт утр.силу) | |
Одноэтажное здание контрольно-пропускного пункта (на территорию колонии), 2-й степени огнестойкости, год постройки не установлен. | |||
На пути эвакуации контрольно-пропускного пункта для отделки стен и потолка применены материалы с неустановленными показателями по пожарной опасности (фактически стены и потолок покрыты панелями из полимерных материалов), при этом документы, подтверждающие показатели пожарной опасности, не предъявлены). | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Административное 2-х этажное здание штаба, расположенное на территории колонии класс функциональной пожарной опасности Ф4.3, 1976 года постройки, строительная часть проекта отсутствует, объект с массовым пребыванием людей), в связи с отсутствием технической документации, с учётом характеристик здания, принимаем: степень огнестойкости здания-вторую; класс конструктивной пожарной опасности здания-С0, декларация пожарной безопасности № 57430-931-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» | в нарушение: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предоставлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
В здании штаба, высотой более 10 м до карниза кровли, функциональной пожарной опасности Ф4.3 не предусмотрено устройство выходов на чердак и кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки (двери) с пределом огнестойкости не ниже 2-го типа. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 8.3, п. 8.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
На путях эвакуации первого и второго этажей здания для отделки пола применены материалы с неустановленными показателями по пожарной опасности, фактически пол покрыт линолеумом, при этом документы, подтверждающие показатель пожарной опасности, не предоставлены. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
В тамбуре первого этажа здания (с торца здания) на пути эвакуации для отделки потолка допускается применение материалов с неизвестными показателями по пожарной опасности (фактически потолок выполнен из древесины), документы, подтверждающие показатель пожарной опасности не предоставлены. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Пожарный кран, расположенный на 1 этаже здания штаба выполнен из горючих материалов (деревянных конструкций). | в нарушение: п. 5.13 ГОСТ Р 51844-2009 Техника пожарная. Шкафы пожарные.п. 4.3*, п. 4.4 НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Устранено | |
На путях эвакуации допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м., в том числе:- в коридоре 1 этажа выступает металлический шкаф из плоскости стены на 0,3 метра на высоте 1,9 метра от уровня пола;- в коридоре 2 этажа выступает металлический шкаф из плоскости стены на 0,3 метра на высоте 1,9 метра от уровня пола; | в нарушение: п. 6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 16 п.п. ж) Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре. | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Руководитель организации не обеспечил проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в соответствии с годовым планом-графиком. | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Не обеспечена исправность и работоспособность, а также нормативная оснащённость систем противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) в соответствии требованиями действующих нормативных документов РФ, в том числе: - при срабатывании ручного пожарного извещателя на 1 этажа здания штаба звуковая сигнализация СОУЭ сработала, при этом не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и обеспечении контроля каналов передачи извещений (при условии оборудования охранной и пожарной сигнализацией с защитой помещения от несанкционированного доступа).Примечание: В полном объеме проверить АПС и СОУЭ не представилось возможным в связи с отсутствием проектной, исполнительной документации, а также представителя обслуживающей организации систем противопожарной защиты. | в нарушение: 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 83 п. 7 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Часть здания штаба (класса функциональной пожарной опасности Ф4.3) и помещение архива (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) на втором этаже относятся к различным классам функциональной пожарной опасности, при этом дверной проем в противопожарной преграде (стене) выполнен конструкцией с не нормируемым пределом огнестойкости. Фактически дверной блок выполнен из горючего материала – древесины). Примечание: требования к ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предъявлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Руководитель организации не обеспечил проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в соответствии с годовым планом-графиком. | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Не обеспечено исправное состояние (работоспособное) систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), не выполняются требования нормативных документов, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а для объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 83 п. 7 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
На путях эвакуации первого этажа здания для отделки пола допускается применение материалов с неустановленными показателями по пожарной опасности, фактически пол покрыт масляной краской, при этом не предоставлены документы, подтверждающие показатель пожарной опасности. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности зданий, помещений складского и производственного назначения, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе: здание швейного цеха, помещения в здании больницы ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН Росси, помещения в зданиях отрядов. | в нарушение: п. 12 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 | Действует | |
Здание клуба, БПК жилой зоны (класс функциональной пожарной опасности Ф2.1 «Клуб», Ф3.5 «БПК», здание 1981 г.п., число этажей-2, площадь здания-1916,3 кв. м., наружные и внутренние капитальные стены кирпич силикатный, перегородки железобетонные, крыша шифер по деревянной обрешетке, стропила деревянные, объект с массовым пребыванием людей, число посадочных мест более 50 чел.), в связи с отсутствием технической документации, с учётом характеристик здания, принимаем: степень огнестойкости здания - вторую; класс конструктивной пожарной опасности здания-С0, декларация пожарной безопасности № 57430-929-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Руководитель организации не обеспечил проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в соответствии с годовым планом-графиком. | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании» | Действует | |
Не обеспечено исправное состояние (работоспособное) систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), не выполняются требования нормативных документов, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения. | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 83 п. 7 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Руководитель организации не обеспечил обработку в клубе деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления с составлением соответствующего акта по результатам проведенной работы с указанием даты пропитки и срока ее действия. | в нарушение: п. 95 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; | Действует | |
Несущие элементы планшета сцены выполнены из горючих материалов (фактически выполнены из древесины). | в нарушение: п. 5.4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;п. 7.12 раздела III МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (Пособие к СНиП 21-01-9);ст. 3, ст. 4, ст.5, ст. 6 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предъявлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
ШИЗО и ПКТ (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2, г.п. 1988, число этажей-1, площадь здания 1011,8 кв. м., наружные и внутренние капитальные стены кирпич, перегородки кирпич, кровля железо, объект с массовым и ночным пребыванием людей, число пребывания людей более 50 чел.), в связи с отсутствием технической документации, с учётом характеристик здания, принимаем: степень огнестойкости здания-вторую; класс конструктивной пожарной опасности здания-С0. декларация пожарной безопасности № 57430-929-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст.5, ст. 6 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Не обеспечена исправность и работоспособность, а также нормативная оснащённость систем противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) в соответствии требованиями действующих нормативных документов РФ, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а для объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 83 п. 7 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
На путях эвакуации допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м., в том числе:- в коридоре № 1 (согласно паспорт БТИ) радиаторы системы отопления выступают из плоскости стены на 0,2 м., на высоте 0,3 м. от уровня пола;- в коридоре № 68 (согласно паспорт БТИ) радиаторы системы отопления выступают из плоскости стены на 0,19 м.;- в коридоре, шкаф пожарного крана № 16 выступает из плоскости стены на 0,23 м., расположенный на высоте 1,44 м. от уровня пола (устранено);- в коридорах № 8, № 17, № 41, № 67 (согласно паспорта БТИ) шкафы пожарных кранов выступают из плоскости стен на 0,23 м., расположенные на высоте около 1,35 м. от уровня пола;- в коридорах № 8, № 17, № 41, № 67 (согласно паспорта БТИ) ящики для личных вещей выступают из плоскости стен на 0,22 м. на высоте 1,44 м. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4, ст.5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует(устранен только п.п. 3) | |
Ширина эвакуационных выходов в свету менее 0,8 м., в том числе:- в коридоре № 17 (согласно паспорта БТИ) в перегородке (разделяющей коридор на 2 части) ширина дверного проёма в свету составляет 0,68 м.;- в коридоре №0,87 и № 0,68 (согласно паспорта БТИ) в перегородке (разделяющей коридор на части) ширина дверного проёма в свету составляет 0,72 м.;- в коридоре № 66 (согласно паспорта БТИ) в решетчатой перегородке (разделяющей коридор на 2 части) ширина дверного проёма, в свету составляет 0,7 1м. (устранено);- из кабинета № 13(согласно паспорта БТИ) ширина дверного проёма в свету составляет 0,61 м. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании". | Действует(устранен только п.п. 3) | |
Высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м., в том числе:- в коридоре № 4 (согласно паспорта БТИ) высота эвакуационного выхода (на прилегающую территорию) в свету составляет 1,74 м. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании"; | Устранено | |
На пути эвакуации в коридоре, разделенном на 2 части металлической решеткой, между № 7 и № 8 (согласно паспорта БТИ) металлическая решетчатая дверь открывается не по направлению эвакуации людей из здания (в разрез с планом эвакуации). | в нарушение: п. 23 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;п. 6.17 СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г.184-ФЗ "О техническом регулировании" ; | Устранено | |
Локальный участок 5 (отряды № 7, 8) (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2, г.п. 1981, число этажей 2, фундамент блочный, наружные и внутренние капитальные стены кирпич, перегородки кирпич, крыша деревянные стропила, объект с массовым и ночным пребыванием людей, число пребывания людей более 50 чел.).декларация пожарной безопасности № 57430-929-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предоставлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. | в нарушение: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Не обеспечено исправное состояние (работоспособное) систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) оповещения и эвакуации людей о пожаре (далее – СОУЭ), смонтированных в помещениях, а также не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а для объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - помещения здания защищены тепловыми извещателями в нарушение: п. 3 приложения М СП 5.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;п. 3 приложения М СП 5.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отряд № 15 ОСУОН (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2, г.п. 1981, число этажей 2, фундамент блочный, наружные и внутренние капитальные стены кирпич, перегородки кирпич, крыша деревянные стропила, объект с массовым и ночным пребыванием людей, число пребывания людей более 50 чел.). Декларация пожарной безопасности № 57430-929-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предоставлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. | в нарушение: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Не обеспечено исправное состояние (работоспособное) систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) оповещения и эвакуации людей о пожаре (далее – СОУЭ), смонтированных в помещениях, а также не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а для объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - помещения здания защищены тепловыми извещателями в нарушение: п. 3 приложения М СП 5.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;п. 3 приложения М СП 5.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Локальный участок 4 (отряды № 3, 4) (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2, г.п. 1981, число этажей 2, фундамент блочный, наружные и внутренние капитальные стены кирпич, перегородки кирпич, крыша деревянные стропила, объект с массовым и ночным пребыванием людей, число пребывания людей более 50 чел.).декларация пожарной безопасности № 57430-929-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предоставлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. | в нарушение: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Не обеспечено исправное состояние (работоспособное) систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) оповещения и эвакуации людей о пожаре (далее – СОУЭ), смонтированных в помещениях, а также не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а для объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; | в нарушение: п 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 83 п. 7 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Локальный участок 3 (отряды № 5, 6) (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2, г.п. 1981, число этажей 2, фундамент блочный, наружные и внутренние капитальные стены кирпич, перегородки кирпич, крыша деревянные стропила, объект с массовым и ночным пребыванием людей, число пребывания людей более 50 чел.).декларация пожарной безопасности № 57430-929-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предоставлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. | в нарушение: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Не обеспечено исправное состояние (работоспособное) систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) оповещения и эвакуации людей о пожаре (далее – СОУЭ), смонтированных в помещениях, а также не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а для объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 83 п. 7 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Локальный участок 2 (отряды № 9, 10) (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2, г.п. 1981, число этажей 2, фундамент блочный, наружные и внутренние капитальные стены кирпич, перегородки кирпич, крыша деревянные стропила, объект с массовым и ночным пребыванием людей, число пребывания людей более 50 чел.).декларация пожарной безопасности № 57430-929-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предоставлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Поверхность проступей и площадки наружной лестница 3-го типа, ведущей с 2 этажа на территорию локального участка № 2, не предусмотрены согласно таблицы 1 ГОСТ Р 53254-2009. Не соблюдены размеры: ширины проступи (не менее 25 см); высота ступеней (не более 22 см); ограждения лестницы 3-го типа (высотой не менее 1,2 м); ширины марша лестницы 3-го типа (не менее 0,9 м). Фактически проступи и площадки лестницы 3-го типа выполнены металлическими прутами, ширина марша 0,75 м, высота ограждения лестницы 0,95 м. | в нарушение: п. 6.29, п. 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; таблица 1 ГОСТ Р 53254-2009 «Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. | в нарушение: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Не обеспечено исправное состояние (работоспособное) систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) оповещения и эвакуации людей о пожаре (далее – СОУЭ), смонтированных в помещениях, а также не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а для объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; | в нарушение: 54 п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 83 п. 7 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Сектор № 2. Больница № 2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1, г.п. 1980, число этажей 2, площадь здания 1442,4 кв.м., фундамент железобетонные блоки, наружные и внутренние капитальные стены кирпич силикатный, перегородки кирпич, крыша шифер по деревянной обрешетке, стропила деревянные, объект с массовым и ночным пребыванием людей, число пребывания людей более 50 чел. Штаб больницы, неврология, 1-е, 2-е хирургические отделения) декларация пожарной безопасности № 57430-932-2-15-44 от 11.04.2018 г. | |||
Деревянные конструкции (в т.ч. стропила и обрешетка) чердачных покрытий здания не подвергнуто огнезащитной обработке (с обеспечением качества огнезащитной обработки конструкций не ниже Г3), документы по огнезащитной обработке не предоставлены. | в нарушение: п. 10.1 Раздела II МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. | в нарушение: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Действует | |
В здании отсутствует (не хранится) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Отсутствует проектная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре). | в нарушение: п. 54 п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 64, п. 7 ст. 83, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Не обеспечено исправное состояние (работоспособное) систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) оповещения и эвакуации людей о пожаре (далее – СОУЭ), смонтированных в помещениях, а также не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе: - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а для объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - в помещениях 3-го хирургического отделения допускается эксплуатация пожарных шлейфов и извещателей в не закрепленном к конструкциям состоянии (шлейфы АПС провисают, датчики висят на проводах). | в нарушение: п. 54 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 83 п. 7 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»; | Действует | |
Пожарный шкаф, расположенный в коридоре здания штаба больницы из горючих материалов (фактически шкаф деревянный). | в нарушение: п. 4.3*, п. 4.4 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Дверки пожарного шкафа, расположенного в коридоре здания штаба больницы не открываются на угол не менее 160 градусов и не позволяют быстро и беспрепятственно разворачивать рукавную линию. Фактически дверца шкафа открылась на 10 градусов. | в нарушение: п. 4.8 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Устранено | |
На путях эвакуации первого и второго этажей здания для отделки пола допускается применение материалов с неизвестными показателями по пожарной опасности, фактически пол покрыт линолеумом (не предоставлены соответствующие документы, подтверждающие показательпожарной опасности). | в нарушение: п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Действует | |
Отряд № 16 (а/у) | |||
На путях эвакуации допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м., в коридоре, шкаф пожарного крана № 63 выступает из плоскости стены на 0,3 м., расположенный на высоте 1,35 м. от уровня пола. | в нарушение: п. 6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Устранено | |
Здание швейного цеха (здание 2-х этажное второй степени огнестойкости, перекрытия и лестничные марши железобетонные, стены и перегородки кирпичные, объект с массовым пребыванием людей, т.е. более 50 человек, производство работает в 3-х сменный режим). | |||
Объект с массовым пребыванием людей не обеспечен аварийным (эвакуационным освещением), с учетом п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; | в нарушение: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 7.72, п. 7.73, п. 7.75 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;п. 37 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Действует | |
В помещениях здания швейного цеха допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника. | в нарушение: п.п. в) п. 35 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. | Действует | |
В здании швейного цеха на путях эвакуации допускается эксплуатация лестниц высотой более 45 см., при этом не предусмотрены ограждения с перилами, в том числе: - лестница, расположенная на выходе (входе) из здания швейного цеха на прилегающую территорию, не предусмотрено ограждение с перилами; - лестница, ведущая с первого этажа на второй этаж, не имеет ограждения с перилами. | в нарушение: п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Устранено | |
Ширина эвакуационных выходов на путях эвакуации в свету менее 1,2 м., при фактическом нахождении в здании более 50 человек, в том числе:- из помещения в тамбур и из тамбура на прилегающую территорию фактическая ширина составляет 0,66 м. | в нарушение: п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4, ст. 6, ст. 64 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" | Действует | |
В тамбуре (с фасада здания) на пути эвакуации для отделки потолка допускается применение материалов с неизвестными показателями по пожарной опасности (фактически потолок выполнен из древесины), документы, подтверждающие показатель пожарной опасности не предоставлены. | в нарушение: п. 1.3, п. 1.4, п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;ст. 3, ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании». | Устранено | |
Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждается надлежащими доказательствами, в связи с чем исковые требования прокурора о возложении на ответчика - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 ГУФСИН России по Пермскому краю» обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания.
Вместе с тем, обращение прокурора в суд вызвано непринятием надлежащих мер на протяжении длительного времени по исполнению требований законодательства о противопожарной безопасности и устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями статей 1 и 2 Закона РФ № 5473-1 от 21.07.1993 года «Об учреждениям и органах, исполняющих уголовные наказаниям в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма уважения прав человека, а правовую основу ее деятельности составляет Конституция Российской Федерации, настоящий закон и иные нормативные акты Российской Федерации. Обязанностью учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, является: обеспечение исполнения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации (ст.13).
Согласно пп.3 п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. В силу подпункта 6 п.3 Положения, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.
ФСИН России согласно п.п.6 п.7 Положения, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализация возложенных на нее функций ФСИН России в силу полномочий, предоставленных ст.158 Бюджетного кодекса РФ, осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в том числе ГУФСИН России по Пермскому краю и ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.
Согласно ст.5 Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказание. ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с пп.2 п.15 Приложения 60 Положения о Главном управлении ФСИН по Пермскому краю, утвержденного приказом директора ФСИН России от 11.06.2015 г. № 518, осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений; принимает меры по укрепления и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений; осуществляет контроль использования закрепленного за подведомственными учреждениями имущества.
В соответствии с п.6 положения о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, утвержденных приказом ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю для подведомственных учреждений является распорядителем средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Одной из основных функций ГУФСИН России по Пермскому краю согласно Положения является организация финансового обеспечения собственных расходов и расходов учреждения, исполняющих наказание, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений. Соответственно финансовое и материально-бытовое обеспечение учреждений, исполняющих уголовные наказания на территории Пермского края, в пределах выделенных в установленном порядке ассигнований, материально-технических ресурсов и лимитов, а также за счет привлечения инвестиций сторонних организаций, средств, полученных из других законных источников, содействие дальнейшему развитию и укреплению материально-технической базы и социальной сферы уголовно-исполнительной системы возлагается на ГУФСИН России по Пермскому краю.
В пределах компетенции и в рамках заявленных исковых требований ответчики полномочны устранить нарушения, принять меры к организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением нарушений и оборудование всех зданий и объектов ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с пунктами с 3 по 77 Информации (перечнем нарушений) требований пожарной безопасности от <дата> с уточненной информацией от <дата>, <дата>, предоставленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городского округу № 10 ОНПР ГУ МСЧ России по Пермскому краю, за исключением пунктов 1, 2, 9, 37, 38, 71, 76, 78, подпункта 3 пункта 35, подпункт 3 пункта 36, что прямо предусмотрено действующим законодательством РФ и не является вмешательством в административную-хозяйственную деятельность государственного органа, не имеющего в данном случае права действовать по усмотрению.
В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом характера возложенной на ответчиков обязанности, объема работы, подлежащей выполнению, суд полагает необходимым установить ответчикам срок исполнения настоящего решения суда – в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о принуждении к выполнению законных требований удовлетворить.
Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 ГУФСИН России по Пермскому краю» обязанность в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, при поступлении необходимого финансового обеспечения, в соответствии с нормами и требованиями, установленными Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 11479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «Пожарная безопасности здания и сооружений СНиП 21-01-97*», приказом ФСИН России от 30 марта 2005 г. № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» устранить нарушения и оборудовать все здания и объекты ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по адресу: <...>, в соответствии с пунктами с 3 по 77 Информации (перечнем нарушений) требований пожарной безопасности от <дата> с уточненной информацией от <дата>, <дата>, предоставленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городского округу № 10 ОНПР ГУ МСЧ России по Пермскому краю, за исключением пунктов 1, 2, 9, 37, 38, 71, 76, 78, подпункта 3 пункта 35, подпункт 3 пункта 36 Информации.
Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением нарушений и оборудование всех зданий и объектов ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с пунктами с 3 по 77 Информации (перечнем нарушений) требований пожарной безопасности от <дата> с уточненной информацией от <дата>, <дата>, предоставленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городского округу № 10 ОНПР ГУ МСЧ России по Пермскому краю, за исключением пунктов 1, 2, 9, 37, 38, 71, 76, 78, подпункта 3 пункта 35, подпункт 3 пункта 36.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 29 марта 2021 года.
Председательствующий Новикова Н.С.