Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» ФИО1, третьему лицу Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, ГКУ по Астраханской области «Астрахань лес» о взыскании ущерба, причиненного лесным насаждениям,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области была проведена проверка исполнения федерального законодательства на территории Камызякского района. Проверка показала, что ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» на основании договора аренды от 03.09.2009 г № 188 использует участок лесного фонда, расположенный по адресу: <адрес> в рекреационных целях. В ходе проверки установлено, что на указанном лесном участке изъяты стволы деревьев: ясень зеленый (ланцетный) высота пня 3,5 м. диаметр 44 см., возраст 65-67 лет в количестве 1 шт., ясень зеленый (ланцетный) высота пня 5,1 м. диаметр 40 см., возраст 65-67 лет в количестве 1 шт., а также произведена рубка сырорастущего дерева ясень зеленый (ланцетный) высота пня 1,7 м. диаметр 62 см., возраст 65-67 лет в количестве 1 шт. Из объяснений исполнительного директора организации ФИО1, принятого на работу в организацию 21.09.2016 следует, что спил указанных деревьев произведен по его указанию, в связи с тем, что деревья создавали неудобство на лесном участке. Согласно расчету размера ущерба (вреда), причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, произведенному в соответствии с постановлением Правительства от 29.12.2018 № 1730, размер ущерба (вреда) от вышеуказанных действий составил <данные изъяты> (изъятые стволы деревьев) и <данные изъяты> (спиленное дерево). Проверка показала, что ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области при обнаружении погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений в 5-дневный срок не сообщила, в нарушение перечисленных требований законодательства допустило изъятие стволов деревьев: ясень зеленый (ланцетный), высота пня 3,5 м, диаметр 44 см, возраст 65-67 лет в количестве – 1 шт., ясень зеленый (ланцетный), высота пня 5,1 м, диаметр 40 см, возраст 65-67 лет в количестве – 1 шт., а также рубку сырорастущего дерева: ясень зеленый (ланцетный), высота пня 1,7 м, диаметр 62 см, возраст 65-67 лет в количестве – 1 шт., чем причинен ущерб (вред) лесным насаждениям на сумму <данные изъяты> рублей. Более того, срок действия проекта освоения лесов организации на лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> истек 31.12.2018. В связи с этим, до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, обществу вовсе запрещено использовать лесной участок. Истец просил взыскать с ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» и ФИО1 в солидарном порядке ущерб, причиненный лесным насаждениям, в сумме <данные изъяты> рублей. В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования и просил взыскать с ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» и ФИО1 сумму ущерба причиненного лесным насаждениям в сумме <данные изъяты> рублей. В последствии истец отказался от заявленных требований в части взыскания ущерба с ФИО1 Судом вынесено определение о прекращении дела в части взыскания ущерба с ФИО1, которое в настоящее время вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Айриян М.К. доводы иска поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» ФИО2 доводы иска не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку указанные в иске обстоятельства были установлены в ходе проверки, проведенной Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой, однако определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.10.2020 года действия истца по проведению проверки исполнения ответчиком природоохранного законодательства признаны не законными.

Представители третьих лиц - Службы природопользования и охраны окружающей среды, а также ГКУ по Астраханской области «Астрахань лес» будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не известны.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации к мерам санитарной безопасности в лесах относятся: лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 20, 43, 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 11, 75-78, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

03.09.2009 № 188 между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и ФИО8 был заключен договор аренды лесного участка, расположенного по адресу: Западнодельтовое лесничество, Камызякское участковое лесничество, квартал 75, выдел 1 в рекреационных целях.

30.05.2012 г. ФИО8 переуступил свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды ФИО9, который 17.12.2013 года переуступил права и обязанности по договору №188 от 03.09.2009 года ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке».

Все переходы прав аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.

Подпунктом «а» п. 10, пп. «а», «ж» п. 11, п. 12 договора аренды лесного участка от 03.09.2009 № 188 определено, что арендатор имеет право приступить к использованию лесов после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» на основании договора аренды от 03.09.2009 г № № использует участок лесного фонда, расположенный по адресу: <адрес> в рекреационных целях.

В марте 2019 года Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой, с привлечением сотрудников Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> и ГКУ по <адрес> «Астрахань лес» проводилась проверка соблюдения требований действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что на лесном участке, используемом ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке», расположенном по адресу: Западнодельтовое лесничество, Камызякское участковое лесничество, квартал 75, выдел 1 изъяты стволы деревьев: ясень зеленый (ланцетный) высота пня 3,5 м. диаметр 44 см., возраст 65-67 лет в количестве 1 шт., ясень зеленый (ланцетный) высота пня 5,1 м. диаметр 40 см., возраст 65-67 лет в количестве 1 шт., а также произведена рубка сырорастущего дерева ясень зеленый (ланцетный) высота пня 1,7 м. диаметр 62 см., возраст 65-67 лет в количестве 1 шт.

Из письменных объяснений исполнительного директора организации ФИО1, принятого на работу в ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» 21.09.2016 следует, что спил указанных деревьев произведен по его указанию, в связи с тем, что деревья создавали неудобство на лесном участке.

Согласно расчету размера ущерба (вреда), причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, произведенному в соответствии с постановлением Правительства от 29.12.2018 № 1730, размер ущерба (вреда) от вышеуказанных действий составил <данные изъяты>сухие деревья) и <данные изъяты> рублей (спиленное живое дерево), а всего – <данные изъяты> рублей.

Проверка показала, что ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области при обнаружении погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений в 5-дневный срок не сообщила, в нарушение перечисленных требований законодательства допустило изъятие стволов деревьев: ясень зеленый (ланцетный), высота пня 3,5 м, диаметр 44 см, возраст 65-67 лет в количестве – 1 шт., ясень зеленый (ланцетный), высота пня 5,1 м, диаметр 40 см, возраст 65-67 лет в количестве – 1 шт., а также рубку сырорастущего дерева: ясень зеленый (ланцетный), высота пня 1,7 м, диаметр 62 см, возраст 65-67 лет в количестве – 1 шт., чем причинен ущерб (вред) лесным насаждениям.

Все вышеприведенные доказательства, а также акты обследования территории и расчеты причиненного ущерба были добыты в результате проверки, проведенной в марте 2019 года Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой на территории <адрес>.

Ответчиком в судебном порядке были обжалованы действия Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры по проведению вышеуказанной проверки. Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 23.12.2019 г., оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Астраханского областного суда 12.02.2020 г. в удовлетворении административного иска было отказано. 01.10.2020 г. Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, рассмотрев кассационную жалобу ООО «Рыболовно-охотничья база отдыха «На Калиновке», вышеуказанные решения суда первой и апелляционной инстанции отменил и принял новое решение, которым признал незаконными действия Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры по проведению исполнения ООО «Рыболовно-охотничья база отдыха «На Калиновке» природоохранного законодательства.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ст. 55 ГПК РФ).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 61 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, Астраханским межрайонным природоохранным прокурором, как истцом по настоящему делу должны были быть представлены надлежащие доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований.

В качестве доказательств, стороной истца представлены документы, полученные в ходе проведенной в марте 2019 года Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки, в т.ч. акты осмотра №№1, 2, 3 от 25.03.2019 года, составленные по результатам проверки расчеты размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям. Однако суд не может принять данные документы в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку сами действия истца по проведению вышеуказанной проверки признаны незаконными вступившим в законную судебным актом Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.10.2020 г. Иных доказательств обоснованности заявленных истцом требований в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Астраханскому межрайонному природоохранному прокурору в удовлетворении иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке», третьему лицу Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, ГКУ по Астраханской области « Астрахань лес» о взыскании ущерба, причиненного лесным насаждениям в сумме 380 818 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме через Камызякский районный суд Астраханской области.

В мотивированной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Сидорова