Гражданский кодекс часть 1

с участием: помощника прокурора Жуковского района Брянской области - Казьминой Н.В., представителя истца государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - ФИО1, ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защиту государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения (материнского капитала),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) (далее - УПФР в Жуковском муниципальном районе), ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки целевого использования средств материнского капитала ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 распорядилась средствами материнского капитала в размере 408 026 руб. 00 коп. на улучшение жилищных условий, в частности, приобрела дом. ДД.ММ.ГГГГФИО2 подписала обязательство по оформлению приобретенного дома в общую собственность, в том числе, на несовершеннолетнюю дочь ФИО10 Дарью, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала продавцу. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены, однако, до настоящего времени данное обязательство ответчиком не исполнено. Из объяснений ФИО2 следует, что в настоящее время приобретенный дом продан, а денежные средства от продажи потрачены на бытовые нужды.

По указанным основаниям просит суд взыскать с ФИО2 в пользу УПФР в Жуковском муниципальном районе неосновательное обогащение (материнский) капитал в размере 408 026 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Жуковского муниципального округа не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно. Причины неявки суду не известны.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Брянской области Казьмина Н.В. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца УПФР в Жуковском муниципальном районе, действующий по доверенности - ФИО1 требования поддержал, по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 был выдан государственный жилищный сертификат на использование средств материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб. 00 коп. для приобретения жилого помещения. Выдача данных средств производится при условии оформления права собственности, в том числе, и на несовершеннолетних детей. Обязательство ответчика по оформлению права собственности было удостоверено нотариально. При этом до настоящего времени сведения, об исполнении взятого на себя обязательства ФИО2 не представлено.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала. Подтвердила, что до настоящего времени обязательство по оформлению жилого помещения, приобретенного за счет материнского (семейного) капитала в общую собственность, в том числе, на несовершеннолетнюю дочь ФИО10 Дарью, не исполнила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 г. № 937 действующей до 01.01.2021 г.), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, предоставляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли - продажи жилого помещения (договору купли - продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли - продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли - продажи жилого помещения и использование средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Из указанных норм законодательства следует, что средства материнского капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения либо организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 СК РФ).

Родители, приобретая жилое помещения за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство.Из положений ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, - общая долевая собственность родителей и детей.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм ГК РФ и Закона № 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 408 960 руб. 50 коп., в связи с рождением третьего ребенка ФИО10 Дарьи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявление о выдаче данного сертификата также включены: ФИО10 Евгений, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10 Дмитрий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 11).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО2 приобрела жилой дом и земельный участок, по адресу: <адрес> за 520 000 руб. 00 коп.

Из п. п. 4, 5 данного договора следует, что оплата, за данное домовладение будет произведена, в том числе, путем перечислений из средств материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб. 00 коп. Пенсионным фондом РФ (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 было подписано письменное обязательство, удостоверенное нотариусом, предусмотренное п. 8 пп. «г» Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Из данного обязательства, следует, что ФИО2 известно, что настоящее обязательство является одним из основных условий направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и его неисполнение, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения, жилого помещения в общую собственность, равно как и неполное исполнение, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ (л.д. 26).

Решением УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 408 026 руб. 00 коп. (л.д.21-24).

Денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб. 00 коп. были перечислены Пенсионным фондом РФ продавцу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Однако до настоящего времени письменное нотариально удостоверенное обязательство, которое являлось одним из условий получения ФИО2 средств материнского (семейного) капитала, не выполнено.

Таким образом, ФИО2 в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения не приняла меры по оформлению жилого помещения, по адресу: <адрес> общую собственность, в том числе на несовершеннолетнюю дочь - ФИО10 Дарью, с определением размера долей по соглашению.

Более того, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО2 продала ФИО5 данный жилой дом и земельный участок за 320 000 руб. 00 коп. (л.д. 60-61).

Согласно выписке из ЕГРН следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО5, ограничение (обременение) права на указанное жилое помещение не зарегистрировано, право собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объекты недвижимости у детей ответчика: ФИО6, ФИО7 и ФИО8 - отсутствуют (л.д. 53, 54, 55).

Из пояснений ответчика следует, что денежные средства от реализации жилого дома приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала были потрачены ею на бытовые нужды.

Таким образом, судом установлено, что с марта 2019 года по сентябрь 2019 года ответчик ФИО2 должна была оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность, в том числе, несовершеннолетнего ребенка ФИО8 Вместе с тем, данной обязанности не исполнила, произвела отчуждение данного жилого помещения по договору купли-продажи, распорядившись полученными денежными средствами по своему усмотрению, тогда как выделенные ей денежные средства являются мерой государственной поддержки семьи, которая возникла при рождении третьего ребенка ФИО8, и распоряжаться ими можно лишь по направлениям указанным в ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ.

При этом ответчиком не представлено, а судом не добыто доказательств, того, что средства материнского (семейного) капитала были направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 не исполнила обязательство о целевом использовании средств материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 9 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона № 256-ФЗ при исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Закона № 256-ФЗ осуществлялся государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

С учетом, установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что действия ответчика ФИО2 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи, с чем нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств.

Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложено на УПФР в Жуковском муниципальном районе суд считает исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 408 026 руб. 00 коп. в пользу УПФР в Жуковском муниципальном районе подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жуковского района Брянской области в защиту государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения (материнского капитала), - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области неосновательное обогащение (материнский капитал) в размере 408 026 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31.05.2021 г.

Председательствующий О.Н. Арестова