Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о сносе (демонтаже) самовольно размещенных объектов на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО1 о сносе (демонтаже) самовольно размещенных объектов на земельном участке.

В своем исковом заявлении истец указал, что по результатам проверки государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 28.01.2021 № 75 земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 328 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для комплексного освоения в целях жилищного строительства (жилой комплекс)», установлено, что часть земельного участка площадью 291 кв.м. используется ФИО1. С 13.06.2018 по настоящее время ФИО1 путем размещения объектов СТО, автомойки, торговли, общей площадью 291 кв.м. Обмер проводился ранее «Акт обследования № 519 от 11.06.2020) аппаратурой геодезической спутниковой PrinCe i80 номер в Госреестре 61944-15, заводской номер 1045198, свидетельство о проверке АПМ № 369148 выдано 12.11.2019, действительно до 11.11.2020 года. С 13.06.2018 неустановленными лицами путем размещения объектов жилой застройки на площади ориентировочно 1700 кв.м. Обмер аппаратурой геодезической спутниковой не проводился ввиду отсутствия технической возможности-доступа к строениям. На момент обследования земельный участок огорожен частично, с северо-западной стороны на части земельного участка площадью ориентировочно 1700 кв.м. расположены объекты существующей индивидуальной жилой застройки, трансформаторная подстанция, являющаяся частью сооружения с кадастровым номером №. С северо-восточной стороны на части земельного участка, используемой ФИО1 размещены объекты общей площадью 291 кв.м. для обеспечения деятельности автомобильной мойки станции технического обслуживания, торговли, территория частично заасфальтирована. Зарастание кустарниковой растительностью составляет 21%. На части участка используемого ФИО1 расположены следующие объекты: - металлическая конструкция (шиномонтаж), площадью 37,2 кв.м; - металлическая конструкция-навес (автомойка), площадью 112 кв.м; - железобетонный элемент (магазин), площадью 15 кв.м; - недостроенный железобетонный объект, площадью 52,3 кв.м; - металлический контейнер, площадью 15 кв.м; - деревянная будка, площадь 5,5 кв; - металлический объект (гараж), площадь 15 кв.м; - металлический элемент, площадь 15 кв.м; - навес из металлоконструкций с кирпичными стенами, площадь 43,5 кв.м. На земельный участок с кадастровым номером № с категорией «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для комплексного освоения в целях жилищного строительства (жилой комплекс)» зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, о чем 04.03.2019 в Едином государственном реестре прав на невидимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №№. Обследование спорного земельного участка проводилось в отсутствии ответчика. Согласно положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утверждённому постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345, департамент имущественных отношений Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, одной из основных задач департамента является обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края. 05.06.2020 департаментом направлено письмо в адрес ФИО1 с требованием об устранении выявленных нарушений. Ответа в департамент до настоящего момента не поступило, нарушения по состоянию на дату обследования не устранены.

Просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить и привести часть земельного участка с кадастровым номером № в первоначальное состояние, существовавшее до нарушения права, путем сноса (демонтожа) следующих объектов: - металлическая конструкция (шиномонтаж), площадью 37,2 кв.м; - металлическая конструкция-навес (автомойка), площадью 112 кв.м; - железобетонный элемент (магазин), площадью 15 кв.м; - недостроенный железобетонный объект, площадью 52,3 кв.м; - металлический контейнер, площадью 15 кв.м; - деревянная будка, площадь 5,5 кв; - металлический объект (гараж), площадь 15 кв.м; - металлический элемент, площадь 15 кв.м; - навес из металлоконструкций с кирпичными стенами, площадь 43,5 кв.м. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 30 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить восстановление части земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером № путем приведения его в первоначальное состояние, соответствующее виду разрешенного использования. Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края судебную неустойку в размере 30 000 руб. за каждый день по истечении десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований к ФИО1 о сносе (демонтаже) самовольно размещенных объектов на земельном участке настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о сносе (демонтаже) самовольно размещенных объектов на земельном участке подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 28.01.2021 № 75 земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 328 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для комплексного освоения в целях жилищного строительства (жилой комплекс)», установлено, что часть земельного участка площадью 291 кв.м. используется ФИО1.

С 13.06.2018 по настоящее время ФИО1 часть земельного участка используется путем размещения объектов СТО, автомойки, торговли, общей площадью 291 кв.м. Обмер проводился ранее «Акт обследования № 519 от 11.06.2020) аппаратурой геодезической спутниковой PrinCe i80 номер в Госреестре 61944-15, заводской номер 1045198, свидетельство о проверке АПМ № 369148 выдано 12.11.2019, действительно до 11.11.2020 года. С 13.06.2018 неустановленными лицами путем размещения объектов жилой застройки на площади ориентировочно 1700 кв.м. Обмер аппаратурой геодезической спутниковой не проводился ввиду отсутствия технической возможности-доступа к строениям.

На момент обследования земельный участок огорожен частично, с северо-западной стороны на части земельного участка площадью ориентировочно 1700 кв.м. расположены объекты существующей индивидуальной жилой застройки, трансформаторная подстанция, являющаяся частью сооружения с кадастровым номером №.

С северо-восточной стороны на части земельного участка, используемой ФИО1 размещены объекты общей площадью 291 кв.м. для обеспечения деятельности автомобильной мойки станции технического обслуживания, торговли, территория частично заасфальтирована. Зарастание кустарниковой растительностью составляет 21%.

На части участка используемого ФИО1 расположены следующие объекты: - металлическая конструкция (шиномонтаж), площадью 37,2 кв.м; - металлическая конструкция-навес (автомойка), площадью 112 кв.м; - железобетонный элемент (магазин), площадью 15 кв.м; - недостроенный железобетонный объект, площадью 52,3 кв.м; - металлический контейнер, площадью 15 кв.м; - деревянная будка, площадь 5,5 кв; - металлический объект (гараж), площадь 15 кв.м; - металлический элемент, площадь 15 кв.м; - навес из металлоконструкций с кирпичными стенами, площадь 43,5 кв.м.

На земельный участок с кадастровым номером № с категорией «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для комплексного освоения в целях жилищного строительства (жилой комплекс)» зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, о чем 04.03.2019 в Едином государственном реестре прав на невидимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №№.

Согласно положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утверждённому постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345, департамент имущественных отношений Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, одной из основных задач департамента является обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

05.06.2020 департаментом направлено письмо в адрес ФИО1 с требованием об устранении выявленных нарушений. Ответа в департамент до настоящего момента не поступило, нарушения по состоянию на дату обследования не устранены.

Пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственнику предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №13016/11 определено, что вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, земли, в том числе земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий. Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2,6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования земельного участка.

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе и к восстановлению плодородия почв).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с пунктами 28 - 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При таком положении суд считает, что исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о сносе (демонтаже) самовольно размещенных объектов на земельном участке являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о сносе (демонтаже) самовольно размещенных объектов на земельном участке, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить и привести часть земельного участка с кадастровым номером № в первоначальное состояние, существовавшее до нарушения права, путем сноса (демонтожа) следующих объектов: - металлическая конструкция (шиномонтаж), площадью 37,2 кв.м; - металлическая конструкция-навес (автомойка), площадью 112 кв.м; - железобетонный элемент (магазин), площадью 15 кв.м; - недостроенный железобетонный объект, площадью 52,3 кв.м; - металлический контейнер, площадью 15 кв.м; - деревянная будка, площадь 5,5 кв; - металлический объект (гараж), площадь 15 кв.м; - металлический элемент, площадь 15 кв.м; - навес из металлоконструкций с кирпичными стенами, площадь 43,5 кв.м.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 30 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить восстановление части земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером № путем приведения его в первоначальное состояние, соответствующее виду разрешенного использования.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края судебную неустойку в размере 30 000 руб. за каждый день по истечении десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-