Гражданский кодекс часть 1

Администрации Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № об оплате расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, мотивируя тем, что ответчик, являясь, на основании договора социального найма, нанимателем комнат №№,№ в коммунальной <адрес> в <адрес>, в добровольном порядке не вносит плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире и не желает заключать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в котором было бы закреплено положение о необходимости вносить плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире.

Администрация Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире мотивируя тем, что ответчик, являясь, на основании договора социального найма, нанимателем комнат №№,№ в коммунальной <адрес> в <адрес>, в добровольном порядке не вносит плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире и не желает заключать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в котором было бы закреплено положение о необходимости вносить плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире.

Администрация Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО3 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире мотивируя тем, что ответчик, являясь, на основании договора социального найма, нанимателем комнаты № в коммунальной <адрес> в <адрес>, в добровольном порядке не вносит плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире и не желает заключать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в котором было бы закреплено положение о необходимости вносить плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире.

Администрация Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО6 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире мотивируя тем, что ответчик, являясь, на основании договора социального найма, нанимателем комнаты № в коммунальной <адрес> в <адрес>, в добровольном порядке не вносит плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире и не желает заключать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в котором было бы закреплено положение о необходимости вносить плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире.

Администрация Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО4 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире мотивируя тем, что ответчик, являясь, на основании договора социального найма, нанимателем комнаты № в коммунальной <адрес> в <адрес>, в добровольном порядке не вносит плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире и не желает заключать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в котором было бы закреплено положение о необходимости вносить плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире.

Администрация Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО5 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире мотивируя тем, что ответчик, являясь, на основании договора социального найма, нанимателем комнаты № в коммунальной <адрес> в <адрес>, в добровольном порядке не вносит плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире и не желает заключать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в котором было бы закреплено положение о необходимости вносить плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире.

Определением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Администрации Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области к вышеуказанным ответчикам объединены в одно производство и ему присвоен №.

Определением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО7 С.А., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25.

В судебном заседании представитель истца Администрации Кулотинского городского поселения Окуловского района новгородской области Мартин С.Д. исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в заявлении, текст дополнительных соглашений не представил.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО11, ФИО12., ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО16, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 С.А., ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО25, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Администрации Кулотинского городского поселения Новгородской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 являются нанимателями комнат в коммунальной <адрес> в <адрес>.

Способ управления многоквартирным жилым домом не выбран, управляющая компания отсутствует.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся в частности квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст.17 ЖК РФ).

Статьей 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. (статья 62 ЖК РФ)

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – «Правила»), предусмотрено, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Пункт 38 Правил предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующего помещением, выбранного способа управления и вида платы.

Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Как следует из части 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Вышеобозначенными договорами социального найма жилых помещений, заключенными между истцом и ответчиками, предусмотрена обязанность нанимателя своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, на основании данного договора ответчики как наниматели жилых помещений социального использования, обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из положений Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что на наймодателя по договору социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме возлагается обязанность заключить с нанимателем договор о необходимости вносить плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что между Администрацией Кулотинского городского поселения и ответчиками заключены договоры социального найма жилого помещения, последним предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированные жилые помещения – в <адрес> поселка <адрес>, находящееся в муниципальной собственности.

По своей правовой природе <адрес> является коммунальной квартирой.

Истцом заявлены требования об обязании заключить дополнительное соглашение к договорам социального найма, где, как показал в судебном заседании представитель истца Администрации Кулотинского городского поселения Мартин С.Д., найдет отражение факт передачи во владении и пользование нанимателю определенной площади общего имущества в коммунальной квартире, при том, что фактически площадь общего имущества в коммунальной квартире, определенная в соответствии со ст.42 ЖК РФ, нанимателю передана не будет, поскольку последняя отсутствует как самостоятельное изолированное помещение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что площадь общего имущества в коммунальной квартире, подлежащая внесению в дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения в качестве самостоятельного изолированного помещения не сформирована, компетентным учреждением не учтена, соответственно, объект жилищных прав, определенный как доля общего имущества в коммунальной квартире, пропорциональная размеру комнаты в коммунальной квартире, переданной в бессрочное владение и пользование ответчикам, отсутствует.

Одновременно, суд находит необходимым отметить, что определение в качестве основания требования об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма необходимости взимания платы за коммунальные услуги, предоставляемые из расчета площади общего имущества в коммунальной квартире, также не свидетельствует о законности исковых требований.

Таким образом, наниматели жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, обязаны вносить плату за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире в силу закона.

Механизм расчета платы за пользование частью общего имущества в коммунальной квартире предусмотрен Жилищным кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами и не предполагает необходимость заключения дополнительных соглашений наймодателей с нанимателями.

Рассмотрение споров, связанных с понуждением к заключению договоров предполагает наличие проекта текста договора (соглашения), в котором должны быть упомянуты все необходимые условия и отражены существенные обстоятельства, юридически важные для сторон.

Проекты соглашений с ответчиками, истцом суду не представлены.

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. На момент рассмотрения дела, истцом не установлены существенные для дела обстоятельства.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Кулотинского городского поселения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Кулотинского городского поселения Окуловского района Новгородской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Окуловский районный суд. (17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ)

Судья: Н.В.Новикова