Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 13 августа 2013 года гражданское дело по иску Товарищества собственников жилья «Благодатный» к ФИО1 об установлении сервитута

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Благодатный» обратилось в суд к ФИО1 с требованиями об установлении в пользу ТСЖ «Благодатный» бессрочного права ограниченного пользования (частный сервитут) частью земельного участка площадью 11908 кв.м., принадлежащего ФИО1 на праве собственности с кадастровым номером №, площадью 267694 кв.м., расположенного примерно в 1155 м. по направлению на северо-восток относительно здания дома культуры, имеющего почтовый адрес: <адрес> для проведения и эксплуатации газопровода согласно схеме кадастрового инженера, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

_В обоснование заявленных требований указано, что 12 августа 2011 года на территории <...> Благодатные <адрес> собственниками индивидуальных земельных участков и жилых домов создано товарищество собственников жилья «Благодатный» (далее ТСЖ «Благодатный») с целью обеспечения членов товарищества и иных граждан энергоснабжением (электрической энергией, водо-, газоснабжением). Участки членов товарищества и иных граждан, находящихся на территории улиц <адрес> окружены земельным участком, с кадастровым номером № (далее - спорный земельный участок), принадлежащим на праве собственности ФИО1 Данный участок фактически представляет собой земли общего пользования, поскольку по нему проходят дороги общего пользования, проложены сети электроснабжения. Указанное обстоятельство подтверждается многочисленной перепиской, разбирательствами в антимонопольном органе и судах. Без использования данного участка собственники жилых домов - члены ТСЖ «Благодатный» не могут свободно пользоваться своими участками, обеспечить жилые дома электро-, водо-, газоснабжением. Между жителями поселка застройщиков ТСЖ «Благодатный» и ответчиком ранее существовал спор, связанный с использованием земельного участка с кадастровым номером № под строительство линий электропередач, необходимой для энергоснабжения жилых домов членов ТСЖ. Как стало известно истцу в ходе судебных разбирательств, при продаже ответчику в собственность земельного участка с кадастровым номером №, было грубо нарушено градостроительное законодательство, а именно п. 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающего обязательное указание на карте генерального плана поселения обозначения линий электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. В связи с указанным нарушением, Управлением ФАС по Омской области было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Решением УФАС по Омской области от 19.07.2011 бездействие Администрации Дружинского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по энергоснабжению населения (в том числе путем изъятия участка у ФИО1) признано нарушающим антимонопольное законодательство. Решением Арбитражного суда Омской области от 20.03.2012 по делу № указанное решение антимонопольного органа оставлено в силе. Омским районным судом было утверждено мировое соглашение, согласно которому с целью электроснабжения жилых домов ответчик предоставил частный сервитут сетевой организации - ОАО «<данные изъяты>», которая впоследствии и осуществила технологическое присоединение домов ТСЖ «Благодатный» к сетям электроснабжения. Однако до настоящего момента проблема жителей поселка застройщиков не решена - жилые дома членов ТСЖ «Благодатный» по прежнему не газифицированы. С целью газоснабжения жилых домов членов ТСЖ «Благодатный» истцом согласована техническая возможность подачи природного газа в ООО «<данные изъяты>» (на 168 потребителей), получены технические условия на подключение к системе газоснабжения 168 жилых домов. Единственным препятствием в осуществлении технологического присоединения является отсутствие каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером №._ В соответствии с заключением кадастрового инженера, газификация поселка возможна только через земельный участок с кадастровым номером 55:20:044103:1001. При этом площадь земельного участка, необходимого для прокладки газопровода на территории земельного участка с кадастровым номером № равна 11 908 кв. м. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником земельного участка с кадастровым номером №, является ФИО1 На участке зарегистрированы частные сервитуты в интересах ООО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>». Для заключения соглашения об установлении сервитута истцом в адрес ответчика направлено соответствующее предложение с проектом соглашения. Однако ответчик от получения письма уклоняется, частный сервитут Истцу добровольно не предоставляет. ТСЖ «Благодатный» обязано представлять законные интересы своих членов, касающиеся подключения их жилых домов к сетям газоснабжения.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Благодатный» ФИО2, представитель ТСЖ «Благодатный» по доверенности ФИО3 требования об установлении сервитута поддержали. Дополнительно пояснили, что в ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная экспертиза в ООО «<данные изъяты>», в рамках которой эксперт указал на возможность выбора одного из трех способов проведения газопровода: подземного, надземного и наземного. При этом в ходе проведения экспертизы ни в одном из случаев не найдено ни одного препятствия, которое могло бы помешать проведению газопровода любым из вышеуказанных способов. Однако эксперт предполагает, что такие препятствия могут возникнуть при проведении топографических и изыскательских работ при конкретном проектировании, при этом указав, что при проведении данной экспертизы это выявить не возможно. Соответственно, вывод, который можно сделать на основании заключения эксперта единственный - реальных причин препятствующих прокладке газопровода, на данном этапе не выявлено. Кроме этого, есть всегда альтернативный способ прокладки, о чем указывает эксперт: «Прокладку газопроводов следует проектировать как подземным, так и надземным способом». То есть если обнаружатся какие-то реальные естественные преграды под землей их всегда можно обойти над землей. Более того, в своем заключении эксперт указывает на возможность прокладки газопровода в одной траншее с уже проложенным газопроводом. Таким образом, Ответчик, указывая на то, что по данному земельному участку уже прокладывается газопровод, с учетом мнения эксперта, сам подтверждает наличие возможности прокладки еще одного газопровода в той же траншее. Эксперт указывает, что площадь необходимого сервитута, а также его конкретные границы, возможно определить после подготовки проектной документации, в зависимости от способа прокладки газопровода. Однако, что касается проектной документации на планируемый газопровод, то в соответствии с действующим законодательством ее подготовка невозможна без получения каких-либо прав на земельный участок. Подготовка проекта осуществляется на основании договора с лицом, обладающими правами на земельный участок. На то, что подготовить проект до установления сервитута невозможно указывает также и письмо кадастрового инженера Е.А.В. Таким образом, доводы Ответчика о невозможности установления сервитута в связи с отсутствием проектной документации являются несостоятельными и противоречат действующему законодательству. Что касается иных документов, необходимых для проектирования и строительства газопровода, то такими документами являются технические условия, выдаваемые организацией эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения. Довод ответчика о том, что у ТСЖ «Благодатный» отсутствует документация, необходимая для дальнейшего проектирования и строительства газопровода также несостоятелен. Истец со своей стороны представил доказательства того, что сервитут является единственным способом прокладки газопровода с целью газоснабжения 168 жилых домов. На это указывают ответы прокуратуры, Администрации Дружинского сельского поселения, решение УФАС по Омской области, решение Арбитражного суда Омской области, а также об этом делает вывод эксперт в ходе проведения судебной экспертизы. Сам ответчик также не оспаривает данного факта. Истец представил доказательства того, что ТСЖ «Благодатный» имеет право на подключение к сетям газоснабжения от газораспределительных сетей «Расширение сетей газоснабжения в КАО г. Омска к строящемуся коммерческому центру по адресу: <адрес>», эксплуатируемого ОАО «Омскгазстройэксплуатация», а также согласовало техническую возможность подачи природного газа в ООО «Газпром трансгаз Томск» (на 168 домов). Истец представил доказательства того, что обращался к Ответчику с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута, на что Ответчик никак не отреагировал. Ни одного из доводов Истца Ответчиком опровергнуто не было, не представлено ни единого доказательства невозможности установления сервитута или обстоятельства исключающего данную возможность. Полагают, что требования Истца подлежат удовлетворению с учетом уточнения – установить в пользу ТСЖ «Благодатный» частный сервитут на земельный участок с кадастровым номером № площадью 67694 кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности для проведения инженерных изысканий и подготовки проектной документации на газопровод с целью газоснабжения 168 жилых домов.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагал, что уточнения требований качаются изменения как предмета, так и основания иска, в то время как от первоначального иска истец не отказался. Более того в такой редакции требований истец к ответчику не обращался в досудебном порядке, в ходе рассмотрения первоначального иска назначалась экспертиза с вопросами для разрешения именно первоначально заявленных требований истца. Истец понес расходы по проведению экспертизы, в случае удовлетворения его требований судебные расходы должны быть взысканы с ответчика, что нарушит его права, так как экспертиза проводилась для подтверждения совсем других требований. Пояснил, что считает требования истца об установлении бессрочного права ограниченного пользования (частный сервитут) частью земельного участка площадью 11908 кв.м., принадлежащего ФИО1 на праве собственности с кадастровым номером №, площадью 267694 кв.м., расположенного примерно в 1155 м. по направлению на северо-восток относительно здания дома культуры, имеющего почтовый адрес: <адрес> для проведения и эксплуатации газопровода согласно схеме кадастрового инженера не обоснованными. Из представленных истцом к иску документов следует, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Гражданским кодексом РФ, а именно п. 3 ст. 274 предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования спора. Так, в соответствии с данным пунктом «сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута». Доказательств того, что ФИО1 предоставлялся проект соглашение об установлении сервитута, или с ним по данному вопросу велись какие-либо переговоры ТСЖ «Благодатный» не представило. Из текста соглашения, представленного истцом в суд не видно какая именно часть земельного участка требуется ТСЖ «Благодатный». Соглашение, которое представлено истцом в суд не могло быть подписано в связи с тем, что в нем не оговорен предмет договора (соглашения). Предоставление части земельного участка, принадлежащего ФИО1, ТСЖ «Благодатный» невозможно и по техническим причинам. Так, часть земельного участка уже отдана под сервитут ООО «<данные изъяты>» для прокладки газопровода, канализации, водопровода и электросети. Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. Необходимо отметить, что даже, если теоретически предположить, что будет удовлетворен иск ТСЖ «Благодатный», то последний никак не сможет обеспечить жилые участки собственников-членов ТСЖ «Благодатный» газоснабжением, поскольку последним не проведены работы по изысканию, топосъемки, геологии земельного участка, по которому планируется проведение газопровода, не сделан также проект газопровода. Не представлены в материалы дела доказательства заключения с иными собственниками каких-либо сервитутов, хотя со слов представителей истца (с учетом представленного последним заключения кадастрового инженера), планируемый газопровод ТСЖ «Благодатный» будет проходить через земельные участки, относящиеся к федеральной, муниципальной собственности, к собственности физических лиц.

Представитель третьего лица Администрации ФИО5 ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, ОАО «Омскгазстройэксплуатация» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 274 Гражданского Кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Согласно ст. 23 Земельного Кодекса РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Установлено, что Товарищество собственников жилья «Благодатный» является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 12.08.2011, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 12.08.2011.

Согласно п. 2.1 Устава товарищества собственников жилья «Благодатный» целью создания Товарищества является удовлетворение потребностей членов Товарищества в подключении жилых домов к инженерным и иным коммуникациям, управлении общим имуществом, строительстве дорог, озеленение территории.

Согласно п. 2.2 Устава ТСЖ «Благодатный» основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55-АА №, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 11.03.2011 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – строительство малоэтажных жилых домов и объектов социальной и инженерной инфраструктур, площадью 67694 кв.м., местоположение <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Существуют ограничения (обременения) права в виде частного сервитута.

Из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) т 07.02.2013 №, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росрестра по Омской области следует, что земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №), местоположение <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство малоэтажных жилых домов и объектов социальной и инженерной инфраструктур, площадью 67694(182 кв.м. на праве собственности принадлежит ФИО1 Сведения о земельном участке в ГКН внесены 10.07.2009.

Из существа искового заявления, пояснений представителей истца в судебном заседании следует, что участки членов товарищества и иных граждан, находящихся на территории улиц <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> окружены земельным участком с кадастровым номером №.

Из документов, имеющихся в материалах дела видно, что участок с кадастровым номером № фактически представляет собой дороги общего пользования, который окружает земельные участки с кадастровыми номерами № - №, всего 168 участков. Данное обстоятельство подтверждается сторонами и не оспаривается.

Однако истцом не представлено доказательств того, что собственники указанных 168 участков, или владельцы этих участков являются членами ТСЖ «Благодатный».

По своей правовой природе сервитут является вспомогательным способом реализации лицом права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка при наличии препятствий для его использования в полной мере, в связи чем установление сервитута допустимо только в случае невозможности использования земельного участка для целей, указанных в пункте 1 статьи 274 ГК Российской Федерации.

Важнейшим критерием установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления.

Согласно Постановлению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 16.08.2011 № 4-В11-25 при установлении сервитута суд обязан установить отсутствие иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости. Надлежащим истцом по настоящему делу признается лицо, требующее установления сервитута, для которого нет иной возможности реализации своих прав без его установления.

Установлено, что с целью газоснабжения домов, расположенных в пределах ТСЖ «Благодатный» Товариществом принято решение о строительстве газопровода низкого давления, прокладка которого возможна только через земельный участок с кадастровым номером №.

16.04.2012 ОАО «<данные изъяты>» ТСЖ «Благодатный» были выданы технические условия на подключение к системе газоснабжения 168 жилых домов на земельном участке <адрес>.

Согласно техническому согласованию от 12.01.2012 <данные изъяты> согласовало техническую возможность подачи газа для газификации населения <адрес> (ТСЖ «Благодатный» - 168 потр. <адрес> с общим годовым потреблением природного газа 1233,79 тыс. кб.м. и максимальным часовым расходом 322,9 кб.м. Данное разрешение действительно в течении одного года.

В адрес ФИО1 председателем правления ТСЖ «Благодатный» 04.07.2012 было направлено предложение о заключении соглашения об установлении сервитута (оферта с указанием срока для акцепта), в котором просил предоставить право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером № для прокладки газопровода с целью газоснабжения жилых домов, расположенных (или которые будут расположены) в <адрес> и принадлежащих на праве собственности членам ТСЖ «Благодатный». С целью установления сервитута предложено заключить с ТСЖ «Благодатный» соглашение об установлении частного сервитута.

Данное предложение ФИО1 получено не было, в связи с истечением срока хранение почтовое отправление было возвращено.

ОАО «Омскгазстройэксплуатация» 12.11.2012 выдало ТСЖ «Благодатный» технический условия на присоединение к сетям газораспредления распределительного газопровода к жилым домам (168 домов) по <адрес>. Срок подключения объекта в течении 1 года с даты получения технических условий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.01.2013 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 имеются ограничения (обременения) в виде частного сервитута с 10.11.2010 на неопределенный срок, зарегистрированного 11.03.2011 в пользу ООО «<данные изъяты>» на основании соглашения об установлении частного сервитута от 03.09.201; частного сервитута с 15.02.2012 бессрочно, зарегистрированного 15.02.2012 в пользу ОАО «<данные изъяты>» на основании соглашения об установлении частного сервитута на земельный участок от 12.01.2012.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 55 АА №, выданному Управлением Росреестра по Омской области 26.07.2010 Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на праве собственности принадлежит газопровод высокого давления «Расширение сетей газоснабжения в КАО г. Омска к строящемуся коммерческому центру по адресу: <адрес>» (1 очередь), общей протяженностью 5190 м. погонный, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера Е.А.В. жилому комплексу «<данные изъяты>» расположенному в <адрес> необходима газификация для нормального функционирования жилого комплекса и проживания в нем людей. Техническая возможность подключения к действующему газопроводу высокого давления «Расширение сетей газоснабжения в КАО г. Омска к строящемуся коммерческому центру по <адрес>», принадлежащая на праве собственности ООО «<данные изъяты>» подтверждена письмом. Согласно постановлению Администрации Дружинского сельского поселения №10-п от 20.01.2012 г. «О присвоении названия новым улицам на территории подлежащей застройке в <адрес>» в жилом комплексе «Новое Дружино» присвоены названия улицам. Рациональный путь прокладки такого газопровода жилому комплексу «<данные изъяты>» с наименьшими потерями существует через земельные участки с кадастровыми номерами № (принадлежащий на праве собственности ФИО1), № (принадлежащий на праве собственности З.А.В.), № (принадлежащие на праве собственности Ч.Т.В.). Газовые сети и сооружения следует проектировать с учетом максимальной индустриализации согласно СНиП 2.04.08-87, и как видно из чертежа данное требование соблюдается. Так как земельные участки, через которые планируется проводить газопровод, принадлежат на праве собственности частным лицам, необходимо установить на этих участках сервитут. Площадь земельного участка, необходимого для прокладки газопровода на территории земельного участка с кадастровым номером № - 11908 кв. м. Не территории земельного участка с кадастровым номером № - 4062 кв. м., и на территории земельного участка с кадастровым номером № - 743 кв. м. Площадь сервитута рассчитана и указана на чертеже в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Из вышеизложенного следует, что прокладка газопровода с целью газоснабжения жилых домов ТСЖ «Благодатный» возможна только через земельные участки с кадастровыми номерами №, №, и №, для чего товариществу необходимо установление частного сервитута, площадью 11 908 кв. м, 40652 кв. м. и 743 кв. м.

_Юридически значимым при рассмотрении спора об установлении сервитута является вопрос о возможности и целесообразности установления сервитута.

Для установления технической возможности прокладки газопровода по земельному участку с кадастровым номером № с целью газоснабжения 168 жилых домов ТСЖ «Благодатный», установления границ частного сервитута определением суда от 14.03.2013 по ходатайству истца и ходатайству ответчика была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ОАО «<данные изъяты>».

Из Заключения эксперта № от 17.06.2013 следует, что установить имеется ли техническая возможность прокладки газопровода низкого давления по земельному участку с кадастровым номером № с целью газоснабжения 168 жилых домов ТСЖ «Благодатный» возможно только при наличии полного объема документации включающей кроме ТУ на подключение, выданных газораспледеляющей организацией (ГРО); топографическую съемку (с нанесенным объектом газификации), согласованную с трестом газового хозяйства; технический паспорт или проект объекта газификации (соответствующий действительности); согласованный землеотвод (в случае проектирования уличного распределительного газопровода). При разработке проекта распределительных газовых сетей, состав проектной документации выполняется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 87 от 2008 года «О составе и разделах проектной документации». После изучения поступившей документации проектировщик может выдать заключение о возможности прокладки газопровода низкого давления по земельному участку. Стоимость работ на проектирование и выдачу заключения о технической возможности прокладки газопровода низкого давления определяется в соответствии СБЦ 2006 г. «Газооборуд и газ-е пром. предпр», зданий и сооружений л.2 табл.6 п.8 и определяется характеристиками трассы газопровода и ее протяженностью и будет составлять "для исследуемой сети порядка 450- 650 тыс. рублей в зависимости от количества оборудования на сети ее конфигурации и размеров. Экспертиза промышленной безопасности проекта будет стоить от 120 до 300 тысяч рублей.

По местоположению, относительно отметки земли газопроводы делятся на подземные (подводные) надземные (надводные). На основании положений нормативных требований СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы: п.5.1.2 Прокладку газопроводов следует предусматривать подземной и наземной. В обоснованных случаях допускается надземная прокладка газопроводов по стенам зданий внутри жилых дворов и кварталов, а также на отдельных участках трассы, в том числе на участках переходов через искусственные и естественные преграды при пересечении подземных коммуникаций. Сети газоснабжения следует проектировать с учетом максимальной индустриализации согласно требований СНиП 2.04.08-87 Газоснабжение» согласно нормативных требований которых: п. 4.3 Прокладку наружных газопроводов на территории поселений следует предусматривать, как правило, подземной в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*. Надземная и наземная прокладка наружных газопроводов допускается внутри жилых кварталов и дворов, а также на других отдельных участках трассы. Следовательно, часть сети газоснабжения, проходящую по земельным участкам, на которые, необходимо оформить сервитут - подземным способом, а часть сети газопровода внутри жилых кварталов можно проложить как подземным, так и наземным способом по стойкам.

Для того чтобы установить площадь части земельного участка с кадастровым номером №, необходимой для установления частного сервитута с целью прокладки газопровода необходимо знать способ прокладки газопровода. Если газопровод проходит под землей - охранной зоной его является участок земли, находящийся между двумя параллельными линиями, проходящими по обе стороны от оси газопровода (параллельно). По своей величине этот участок земли - охранная зона - для каждой категории газопроводов различается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей: для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны (РФ!): а) вдоль трасс наружных газопроводов - 2 метра с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - 3 метра от газопровода со стороны провода и 2 метра - с противоположной стороны. Зная длину газопровода, которая определена в Проекте можно определить величину сервитута.

Установить границы (с указанием поворотных точек) частного сервитута по земельному участку с кадастровым номером №, с целью прокладки газопровода возможно только при наличии Проектной документации на газопровод низкого давления. Проектирование сети газоснабжения не входит в обязанности эксперта.

По варианту подключения, приведенного кадастровым инженером в материалах дела, предполагаемый газопровод пройдет по земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, №.

Экспертом также установлено, что возможна укладка в одну траншею в условиях стесненности двух ниток газопровода, согласно требований СП 42-101-2003 п.4.9

На основании полученных технических условий на газификацию разрабатывается проектная документация. Проектную документацию по газификации вправе выполнять организации, имеющие допуск на выполнение данного вида работ, и специалистов-проектировщиков, аттестованных органами Ростехнадзора РФ на право проектирования газовых сетей. Для выполнения проекта заказчик должен представить проектировщику: топографическую съемку (с нанесенным объектом газификации!), согласованную с трестом газового хозяйства; технический паспорт или проект объекта газификации (соответствующий действительности!); согласованный землеотвод (в случае проектирования уличного распределительного газопровода). При разработке проекта распределительных газовых сетей, состав проектной документации выполняется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 87 от 2008 года «О составе и разделах проектной документации». Разработанный проект газификации согласовывается Заказчиком и трестом газового хозяйства. Проект распределительных газовых сетей дополнительно согласовывается с местной администрацией, органами архитектуры, а также дорожными и коммунальными службами (в случае пересечения и/или прохождения газопровода дороги, а также рядом с другими сетями).

Проекты строительства объектов газификации до проведения экспертизы промышленной безопасности (и других видов экспертиз) и их утверждения должны быть согласованы Заказчиком с ГРО на соответствие выданным ТУ. Результаты согласования оформляются штампом "Согласовано" и заверяются подписью должностного лица ГРО с расшифровкой подписи, указанием номера и даты согласования. Результаты проведенных ГРО согласований регистрируются в журнале согласований по форме 8Э ОСТа 153-396-053-2003. ГРО осуществляет технический надзор за строительством объекта газификации при условии заключения соответствующего договора с Заказчиком. При ведении технического надзора за строительство Заказчиком, ГРО осуществляет приемочный контроль качества строительно-монтажных работ в объеме, предусмотренном строительным паспортом объекта. Авторский надзор за строительством объектов газификации осуществляется организацией, разработавшей проект строительства объекта при условии заключения соответствующего договора с Заказчиком.
Порядок взаимодействия ГРО и Заказчика при выполнении проектных и строительно-монтажных работ, приемке объектов в эксплуатацию устанавливается ГРО в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов.

Таким образом, из экспертного заключения следует, что в настоящее время невозможна прокладка газопровода в связи с отсутствием необходимой проектной и технической документации на предполагаемый газопровод.

На основании изложенного, суд делает вывод, что невозможно установить частный сервитут (с указанием поворотных точек) для прокладки газопровода низкого давления по земельному участку с кадастровым номером 55:20:044103:1001 с целью газоснабжения 168 жилых домов ТСЖ «Благодатный».

Истцом был представлен предварительный проект газификации жилых домов улиц с <адрес>, подготовленный ОАО «<данные изъяты>». В данном предварительном проекте указана предполагаемая точка врезки планируемого газопровода от газораспределительных сетей «Расширение сетей газоснабжения в КАО г. Омска к строящемуся коммерческому центру по адресу: <адрес> эксплуатируемого «ОАО «Омскгазстройэксплуатация».

Из заключения эксперта следует, что имеется альтернативная точка врезки к газораспределительным сетям «Расширение сетей газоснабжения в КАО г. Омска к строящемуся коммерческому центру по адресу: <адрес>.

Конкретная точка врезки может быть определена в условиях подключения, выдаваемых ОАО «Омскгазстройэксплуатация «в зависимости от способа прокладки планируемого газопровода по улицам <адрес>».

Не может быть принят, как вариант расположения газопровода, а, следовательно, и установление частного сервитута, предложенный кадастровым инженером Е.А.В., так как согласно ее варианту газопровод также должен проходит по участкам третьих лиц: З.А.В. и Ч.Т.В. По данному варианту начало газопровода пройдет по участкам, указанных лиц, а лишь потом по участку ответчика ФИО1 Вместе с тем истцом не представлено доказательств того, что с указанными лицами имеется соглашение об установлении сервитута для прокладки газопровода к жилым домам ТСЖ «Благодатный». Суд полагает, что до установления сервитута на земельных участках с кадастровым номером № принадлежащего З.А.В., и кадастровым номером №, принадлежащего Ч.Т.В. не целесообразно устанавливать сервитут на участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1

В судебном заседании установлено, что часть земельного участка, принадлежащего ФИО1 уже отдана под сервитут ООО «<данные изъяты>». Истцом не представлено доказательств, что при данных условиях имеется техническая возможность обременения указанного земельного участка еще одним сервитутом для этих же целей ( проведение газопровода).

Кроме того, до прокладки газопровода должны быть проведены работы по изысканию, топосъемки, геологии земельного участка, по которому планируется прокладка газопровода. Данные работы истцом еще не осуществлены. _

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания удовлетворения требований истца об установлении в пользу ТСЖ «Благодатный» бессрочного права ограниченного пользования (частный сервитут) частью земельного участка площадью 11908 кв.м., принадлежащего ФИО1 на праве собственности с кадастровым номером №, площадью 267694 кв.м., расположенного <адрес> для проведения и эксплуатации газопровода согласно схеме кадастрового инженера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Товариществу собственников жилья «Благодатный» в удовлетворении требования об установлении бессрочного права ограниченного пользования ( (частный сервитут) частью земельного участка площадью 11908 кв.м., принадлежащего ФИО1 на праве собственности с кадастровым номером № площадью 67694 кв.м расположенного <адрес> для проведения и эксплуатации газопровода согласно схеме кадастрового инженера, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 18.08.2013г.