Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

в ноябре 2021 года Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» обратилось в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика ФИО2 задолженность в сумме 62652,99 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи за содействием в поиске подходящей работы, подав заявление в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 была признана безработной и ей в соответствии с п. 4 ст. 31, п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1033-1 «О занятости населения в Российской Федерации» было назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 «Об “утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» постановка на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется дистанционной форме, в период действия на территории субъектов РФ режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.При регистрации на портале «Работа в России» ФИО2 подтвердила путем проставления соответствующих отметок, что на момент обращения в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи нигде не работает, в том числе по гражданско - правовым договорам, дохода и заработка не имеет, трудовую пенсию старости, в том числе досрочно, либо пенсию по старости за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению не получает. А также была ознакомлена с обязанностью незамедлительно сообщать в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи об обстоятельствах, влекущих за собой изменения в начислении и выплате пособия по безработице (в частности, трудоустройстве; назначении пенсии по старости, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; установлении нетрудоспособной группы инвалидности). ДД.ММ.ГГГГ из ГУ ПФРФ в г. Керчи Республики Крым поступила информация о том, что в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой необоснованное получение пособия по безработице. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с и. 2 ст. 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 была снята с регистрационного учета в качестве безработного, в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено 62652, 99 рублей в качестве пособия по безработице, что подтверждается карточкой учета получателя социальных выплат в виде пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ специалистом ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г.Керчи был зафиксирован факт незаконного получения пособия по безработице ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 письмом с уведомлением была направлена претензия о добровольном возврате денежных средств в сумме 62652,99 руб. в течение 10 календарных дней со дня получения указанной претензии. Однако ФИО2 не обращалась в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи для решения вопроса о добровольном возврате полученных денежных средств, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя, исковые требования удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Рассмотрев дело, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Государственная служба занятости населения включает государственные учреждения службы занятости населения.

На основании ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» (далее - ГКУ «Центр занятости населения») создано в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 17 ноября 2014 года №1216-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения», в состав которого входят 22 территориальных отделения, в том числе и территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в г. Керчи (далее - ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи).

Предметом деятельности ГКУ «Центр занятости населения» является обеспечение государственных гарантий в области занятости и защиты от безработицы, а также оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым государственных услуг в сфере содействия- занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

На Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» с 1 января 2015 года, согласно п. 3 Постановления Совета Министров Республики Крым от 23 декабря 2014 г. № 535 «О вопросах прекращения деятельности Фонда общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы», возложен учет граждан Российской Федерации, зарегистрированных по состоянию на 31 декабря 2014 года в качестве безработных в Фонде общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы, а также выплата им материального обеспечения и оказание социальных услуг.

Деятельность государственной службы занятости населения направлена не содействие гражданам в поиске подходящей работы, а также осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Постановка граждан на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 89 (далее - Правила) при предъявлении соответствующих документов.

При регистрации государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы, ведение регистрационного учета граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы и снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан.

Государство гарантирует безработным гражданам выплату пособия по безработице независимо от оснований увольнения (ст. ст. 28, 31 Закона РФ от апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи за содействием в поиске подходящей работы, подав заявление в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (л.д.6).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в орган службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 была признана безработной (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ и ей в соответствии с п. 4 ст. 31, п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1033-1 «О занятости населения в Российской Федерации» было назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от 24 апреля 2020 г. №1505-Т/154). При регистрации на портале «Работа в России» ФИО2 подтвердила путем проставления соответствующих отметок, что на момент обращения в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи нигде не работает, в том числе по гражданско - правовым договорам, дохода и заработка не имеет, трудовую пенсию старости, в том числе досрочно, либо пенсию по старости за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению не получает. А также была ознакомлена с обязанностью незамедлительно сообщать в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи об обстоятельствах, влекущих за собой изменения в начислении и выплате пособия по безработице (в частности, трудоустройстве; назначении пенсии по старости, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; установлении нетрудоспособной группы инвалидности) (л.д.7).

Согласно Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 «Об “утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей л лоты и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» постановка на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется дистанционной форме, в период действия на территории субъектов РФ режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

ДД.ММ.ГГГГ из ГУ ПФРФ в г. Керчи Республики Крым поступила информация о том, что в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой необоснованное получение пособия по безработице.

28 февраля 2021 г. в соответствии с и. 2 ст. 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 была снята с регистрационного учета в качестве безработного, в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных (Приказ от 01 марта 2021 г. № 1384-Т/154) (л.д.9-10).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено 62 652, 99 рублей в качестве пособия по безработице, что подтверждается карточкой учета получателя социальных выплат в виде пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ№.(л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. был зафиксирован факт незаконного получения пособия по безработице ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 письмом с уведомлением была направлена претензия о добровольном возврате денежных средств в сумме 62652,99 руб. в течение 10 календарных дней со дня получения указанной претензии (л.д.13).

Однако ФИО2 не обращалась в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи для решения вопроса о добровольном возврате полученных денежных средств.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила пособие по безработице в сумме 62652,99 рублей (л.д.12).

На основании п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено только гражданам, которые признаны безработными.

Пособие по безработице - это предусмотренная государством материальная поддержка для граждан, в установленном порядке признанных безработными, на период их трудоустройства.

Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее.

Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 22 указанного закона).

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случая назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочно; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Специалисты ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Керчи

при регистрации граждан в качестве безработных предупреждают их об ответственности за попытку получения либо получения пособия по безработице обманным путем (последствия за предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, сокрытие факта занятости), об обязанности сообщать факт своего трудоустройства.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязан возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Таким образом, назначение ФИО2 страховой пенсии по старости влечет ограничение в реализации её прав на возможность присвоения ей статуса безработного и назначения пособия по безработице.

В силу требований части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковых заявлением в суд общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (ОГРН <***>) задолженность в сумме 62 652,99 рублей (шестьдесят две тысячи шестьсот пятьдесят два рубля 99 копеек).

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета расходы по уплате госпошлины в размере 2 079, 59руб (две тысячи семьдесят девять рублей 59 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Керченский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Киселев Е.М.