Дело № 2-2656/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово
В составе председательствующего Гапанцовой А.А.
При секретаре Калининой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 22 апреля 2014 года
гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области о ликвидации Товарищества собственников жилья «Сибиряков-Гвардейцев, 198»,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Кемеровской области обратилась в суд с иском о Товарищества собственников жилья «Сибиряков-Гвардейцев, 198».
Требования мотивируют тем, что в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 Жилищного кодекса РФ, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена внеплановая документарная проверка деятельности ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198», с целью: проверки фактов, указанных в обращении, поступившем в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области 19.12.2013г №4706 из Прокуратуры Центрального района г. Кемерово (исх.№ 774ж-13 от 13.12.2013г); задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, пресечение нарушений законодательства, принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Данная проверка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлены нарушения ЖК РФ, ГК РФ.
При проверке по запросу ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» в ГЖИ КО предоставлены следующие документы: копии свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; устава ТСЖ, утвержденного общим собранием собственников от 19.11.2007; изменений в устав, утвержденных общим собранием членов ТСЖ от 18.01.2009г; протокола проведения общего внеочередного собрания членов ТСЖ «Сибиряков-гвардейцев, 198» от 18.01.2009г; договора управления от 01.10.2009г.
По запросу в ГЖИ КО не предоставлены следующие документы: протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов (в том числе дома, расположенного по адресу: г. ...) с принятием решений о способе управления многоквартирным домом, создании ТСЖ; сообщения о проведении общих собраний собственников по данным вопросам; реестр сведений о лицах, участвовавших в общих собраниях и проголосовавших за выбор способа управления - ТСЖ; создание ТСЖ; документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях; протокол общего собрания членов ТСЖ о выборе членов правления ТСЖ; решение правления о выборе председателя правления.
Председателем правления ТСЖ пояснено, что указанные в запросе документы не могут быть предоставлены ввиду их отсутствия.
В нарушение ч.4 ст.45, ст.146 ЖК РФ отсутствуют уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного ... и многоквартирных домов, присоединившихся к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198», а также документы, подтверждающие вручение данных уведомлений.
В предоставленном протоколе общего собрания (в форме заочного голосования) членов ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» от **.**.**** в повестке дня на голосование был поставлен вопрос о присоединении многоквартирных домов, расположенным по адресам: г....».
Не предоставлен протокол проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ..., по решению вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом - ТСЖ, тем самым нет возможности провести оценку правомерности проведения общего собрания в данном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, создания ТСЖ.
Не предоставлены протоколы проведения общих собраний собственников помещений в вышеперечисленных многоквартирных домах, присоединенных к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» по решению вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом – ТСЖ (присоединение к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198»), тем самым собственникам помещений в данных многоквартирных домах не была предоставлена возможность выбора способа управления, предусмотренная ст. 161 ЖК РФ.
Собственниками многоквартирных домов расположенных по адресам: г. ... не проведены общие собрания по выбору способа управления многоквартирными домами.
В предоставленном протоколе общего собрания членов ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» от 18.01.2009, проведенного в форме заочного голосования, в повестке дня на голосование поставлены вопросы о согласии на присоединение вышеуказанных многоквартирных домов к ТСЖ, внесении изменений в устав ТСЖ в связи с присоединением данных домов.
Инициатором проведения собрания явился председатель правления ТСЖ Демин П. Т., действующий по доверенности КУМИ. Бюллетени (решения) с результатами проведения данного собрания не предоставлены. Собранием принято решение о присоединении многоквартирных домов, расположенных по адресам: г....».
В ходе проверки установлено, что членами ТСЖ и собственниками присоединенных к ТСЖ многоквартирных домов, инициатором проведения данного общего собрания не учтены нормы п.1. ч. 2 ст. 136 ЖК РФ (в редакции 2005 года, действующей на момент проведения общего собрания), согласно которой товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, с сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
Многоквартирный ... (указанный в обращении заявителя) расположен на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен многоквартирный ..., собственники помещений в котором являются членами ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198». ... не имеет общую инженерно-техническую сеть и общие элементы инфраструктуры с домом ### по ....
Кроме того, присоединенные к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. ....
Вывод: проведение общего собрания (в форме заочного голосования) членов ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» и принятое решение по поставленному в повестке дня вопросу о присоединении («вступлении») собственников помещений многоквартирных домов, в том числе ..., к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» неправомерно, в связи с тем, что не соответствует положениям ч. 2 ст. 136 ЖК РФ.
Членство в ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: г... не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст. 143 ЖК РФ.
В нарушение п.9 ст. 138 ЖК РФ в ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» не ведется реестр членов ТСЖ. Таким образом, отсутствуют документы (заявления собственников о вступлении в члены ТСЖ, реестр членов ТСЖ), подтверждающие наличие в ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» его членов, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирных домов.
В ходе проверки установлено, что хозяйственную деятельность по управлению МКД ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» фактически не осуществляет, при проверке выявлены грубые нарушения закона, эти нарушения носят неустранимый характер, следовательно, имеется необходимость ликвидации ТСЖ ««Сибиряков-Гвардейцев, 198».
Пунктом 8.3 устава ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» установлено избрание председателя правлением из состава правления. В соответствии с ч.1 ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества (п.9.1 устава ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» установлен срок - 2 года).
В ГЖИ КО по запросу ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» не предоставлены протоколы общего собрания членов ТСЖ о выборе членов правления ТСЖ; решение правления о выборе председателя правления.
Вывод: ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» в нарушение ч. 2 ст.147, ч.*1 ст. 149, ч. 1 ст. 150 ЖК РФ не проведено избрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ.
Между ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» и управляющей организацией – ООО «СКК» заключен договор управления от 01.10.2009. Генеральным директором ООО «СКК» является Демин П. Т., согласно решения от 01.10.2011г ### о назначении генерального директора ООО «СКК».
В нарушение п. 3.1 ч. 3 ст. 147 ЖК РФ председателем правления ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» является лицо, занимающее должность генерального директора в управляющей организации, с которой ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» заключило договор на управление и техническое обслуживание многоквартирных домов.
При проверке соответствия Устава ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» требованиям законодательства выявлены нарушения обязательных требований, установленных ЖК РФ, а именно:
1) Пункт 4.7 Устава не соответствует ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, согласно которой членство в ТСЖ у собственника помещения в многоквартирном доме возникает на основании заявления.
2) Пункт 5.1 Устава не соответствует ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
3) Пункт 5.10 Устава не соответствует ч. 3 ст. 48, ст. 146 ЖК РФ: слова «доля участия» необходимо заменить на следующее: «доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме».
4) Пункт 7.6 Устава не соответствует ч. 2 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ, согласно которой внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
5) Пункт 7.7 Устава не соответствует ст. ст. 48, 146 ЖК РФ. Голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме не предусмотрено ЖК РФ.
6) Указанные в пп. 12), 15), 16), 17), 18), 20) п. 7.17 Устава вопрос о принятии решений о «сдаче в аренду или передачу иных прав на общее имущество в многоквартирном доме»;«реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений», «пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им», «передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме», «выбор способа управления многоквартирным домом», «введение ограничений на использование общего имущества» не относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Включение в Устав данного вопроса противоречит ч.2 ст.145 ЖК РФ, ч.2 ст.44 ЖК РФ о компетенции общего собрания членов ТСЖ, общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
7) Из пункта 7.18 Устава следует исключить ссылку на пп.12 п.7.17 в соответствии сч.4ст. 146, ст. 145ЖКРФ.
8) Пункт 8.5 Устава не соответствует п. 9) ст. 138, п. 7) ст. 148 ЖК РФ: слова «ведение списка» заменить на слова - «ведение реестра» в соответствии со ст. 138, 148 ЖК РФ.
9) в пунктах 4.6, 11.2 Устава следует заменить слово «кондоминиум» на слово «многоквартирный дом» в соответствии с положениями ЖК РФ.
10) Пункт 10.4 Устава не соответствует ч. 3 п. 1.1) ст. 150 ЖК РФ. В данном пункте указан неполный перечень вопросов, относящихся к ревизионной комиссии ТСЖ, внесенных Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ. В данном пункте не указано:
- ревизионная комиссия ТСЖ «представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества».
11) Раздел 11 Устава не соответствует ч. 2 ст. 141 ЖК РФ, согласно которой, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1 ст.141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
На основании изложенного просят суд ликвидировать товарищество собственников жилья «Сибиряков-Гвардейцев, 198», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: ...
Возложить обязанности по ликвидации товарищества собственников жилья «Сибиряков-Гвардейцев, 198» на учредителей (участников) юридического лица в срок, установленный гражданским законодательством РФ.
В судебном заседании представитель истца Дягилев А.В., действующий на основании доверенности, требования поддержал.
Представитель ответчика КУМИ г.Кемерово Семченко П.А. исковые требования признала в полном объеме.
Ответчики ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198», Демин П.Т. в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно абз.2 ч.2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Порядок ликвидации установлен ст.20, ст.21, ст.22 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно ст.20 Закона, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
В ст.21 Закона перечислены документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.
Согласно ст.22 Закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные ст.21 Закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 Закона. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные ст.8 настоящего Закона.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Если в течение срока, предусмотренного п.4 ст. 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Как следует их материалов дела и установлено судом, в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.20 Жилищного кодекса РФ, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена внеплановая документарная проверка деятельности ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198», с целью: проверки фактов, указанных в обращении, поступившем в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области 19.12.2013г №4706 из Прокуратуры Центрального района г. Кемерово (исх.№ 774ж-13 от 13.12.2013г); задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, пресечение нарушений законодательства, принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Данная проверка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлены нарушения ЖК РФ, ГК РФ.
При проверке по запросу ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» в ГЖИ КО предоставлены следующие документы: копии свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; устава ТСЖ, утвержденного общим собранием собственников от 19.11.2007; изменений в устав, утвержденных общим собранием членов ТСЖ от 18.01.2009г; протокола проведения общего внеочередного собрания членов ТСЖ «Сибиряков-гвардейцев, 198» от 18.01.2009г; договора управления от 01.10.2009г.
По запросу в ГЖИ КО не предоставлены следующие документы: протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов (в том числе дома, расположенного по адресу: г. ...) с принятием решений о способе управления многоквартирным домом, создании ТСЖ; сообщения о проведении общих собраний собственников по данным вопросам; реестр сведений о лицах, участвовавших в общих собраниях и проголосовавших за выбор способа управления - ТСЖ; создание ТСЖ; документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях; протокол общего собрания членов ТСЖ о выборе членов правления ТСЖ; решение правления о выборе председателя правления.
Председателем правления ТСЖ пояснено, что указанные в запросе документы не могут быть предоставлены ввиду их отсутствия.
В соответствии с ч. 4 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Таким образом, в нарушение ч.4 ст.45, ст.146 ЖК РФ отсутствуют уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного ... и многоквартирных домов, присоединившихся к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198», а также документы, подтверждающие вручение данных уведомлений.
В предоставленном протоколе общего собрания (в форме заочного голосования) членов ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» от **.**.**** в повестке дня на голосование был поставлен вопрос о присоединении многоквартирных домов, расположенным по адресам: г....».
Не предоставлен протокол проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., по решению вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом - ТСЖ, тем самым нет возможности провести оценку правомерности проведения общего собрания в данном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, создания ТСЖ.
Не предоставлены протоколы проведения общих собраний собственников помещений в вышеперечисленных многоквартирных домах, присоединенных к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» по решению вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом – ТСЖ (присоединение к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198»), тем самым собственникам помещений в данных многоквартирных домах не была предоставлена возможность выбора способа управления, предусмотренная ст. 161 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст.136 ЖК РФ в одном доме собственники могут создать только одно ТСЖ. Однако закон допускает создание одного товарищества в нескольких домах. Это называется «объединение домов при создании ТСЖ» и регулируется ч.2 ст.136 ЖК РФ.
Собственниками многоквартирных домов расположенных по адресам: г.... не проведены общие собрания по выбору способа управления многоквартирными домами.
В ходе проверки установлено, что членами ТСЖ и собственниками присоединенных к ТСЖ многоквартирных домов, инициатором проведения данного общего собрания не учтены нормы п.1. ч.2 ст.136 ЖК РФ (в редакции 2005 года, действующей на момент проведения общего собрания), согласно которой товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, с сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
Многоквартирный ... (указанный в обращении заявителя) расположен на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен многоквартирный ..., собственники помещений в котором являются членами ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198». ... не имеет общую инженерно-техническую сеть и общие элементы инфраструктуры с домом ### по ... (выписка из публичной кадастровой карты, схемы местоположения домов прилагаются).
Кроме того, присоединенные к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. ... также не имеют общую инженерно-техническую сеть и общие элементы инфраструктуры с домом № 198 по ул. Сибиряков-Гвардейцев (схемы местоположения домов прилагаются).
Таким образом, проведение общего собрания (в форме заочного голосования) членов ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» и принятое решение по поставленному в повестке дня вопросу о присоединении («вступлении») собственников помещений многоквартирных домов, в том числе ..., к ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» неправомерно, в связи с тем, что не соответствует положениям ч. 2 ст. 136 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
членство в ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. ... не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст. 143 ЖК РФ.
5. Согласно п. 9) ст. 138 ЖК РФ товарищества собственников жилья обязаны вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего кодекса. В реестре должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество (ч. 4 ст. 143 ЖК РФ). ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» не ведется реестр членов ТСЖ.
Частью 3 ст. 135 ЖК РФ установлено: число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.
Следовательно, в нарушение п.9 ст.138 ЖК РФ в ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» не ведется реестр членов ТСЖ.
Таким образом, отсутствуют документы (заявления собственников о вступлении в члены ТСЖ, реестр членов ТСЖ), подтверждающие наличие в ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» его членов, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирных домов.
В соответствии с ч.1 ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
Согласно абз.2 ч.2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В ходе проверки также установлено, что хозяйственную деятельность по управлению МКД ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» фактически не осуществляет, при проверке выявлены грубые нарушения закона, эти нарушения носят неустранимый характер, следовательно, имеется необходимость ликвидации ТСЖ ««Сибиряков-Гвардейцев, 198».
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Пунктом 8.3 устава ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» установлено избрание председателя правлением из состава правления.
В соответствии с ч.1 ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества (п.9.1 устава ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» установлен срок - 2 года).
Согласно ч.1 ст.150 ЖК РФ, ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года.
В ГЖИ КО по запросу ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» не предоставлены протоколы общего собрания членов ТСЖ о выборе членов правления ТСЖ; решение правления о выборе председателя правления.
Следовательно, ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» в нарушение ч.2 ст.147, ч.1 ст.149, ч.1 ст.150 ЖК РФ не проведено избрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ.
Между ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» и управляющей организацией – ООО «СКК» заключен договор управления от 01.10.2009. Генеральным директором ООО «СКК» является Демин П. Т. согласно решения от 01.10.2011 № 4 о назначении генерального директора ООО «СКК».
При этом, согласно п. 3.1 ч. 3 ст. 147 ЖК РФ, членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
В нарушение п. 3.1 ч. 3 ст. 147 ЖК РФ председателем правления ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» является лицо, занимающее должность генерального директора в управляющей организации, с которой ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» заключило договор на управление и техническое обслуживание многоквартирных домов.
При проверке соответствия Устава ТСЖ «Сибиряков-Гвардейцев, 198» требованиям законодательства выявлены нарушения обязательных требований, установленных ЖК РФ, а именно:
1) Пункт 4.7 Устава не соответствует ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, согласно которой членство в ТСЖ у собственника помещения в многоквартирном доме возникает на основании заявления.
2) Пункт 5.1 Устава не соответствует ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
3) Пункт 5.10 Устава не соответствует ч. 3 ст. 48, ст. 146 ЖК РФ: слова «доля участия» необходимо заменить на следующее: «доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме».
4) Пункт 7.6 Устава не соответствует ч. 2 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ, согласно которой внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
5) Пункт 7.7 Устава не соответствует ст. ст. 48, 146 ЖК РФ. Голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме не предусмотрено ЖК РФ.
6) Указанные в пп. 12), 15), 16), 17), 18), 20) п. 7.17 Устава вопрос о принятии решений о «сдаче в аренду или передачу иных прав на общее имущество в многоквартирном доме»;«реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений», «пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им», «передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме», «выбор способа управления многоквартирным домом», «введение ограничений на использование общего имущества» не относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Включение в Устав данного вопроса противоречит ч.2 ст.145 ЖК РФ, ч.2 ст.44 ЖК РФ о компетенции общего собрания членов ТСЖ, общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
7) Из пункта 7.18 Устава следует исключить ссылку на пп.12 п.7.17 в соответствии сч.4ст. 146, ст. 145ЖКРФ.
8) Пункт 8.5 Устава не соответствует п. 9) ст. 138, п. 7) ст. 148 ЖК РФ: слова «ведение списка» заменить на слова - «ведение реестра» в соответствии со ст. 138, 148 ЖК РФ.
9) в пунктах 4.6, 11.2 Устава следует заменить слово «кондоминиум» на слово «многоквартирный дом» в соответствии с положениями ЖК РФ.
10) Пункт 10.4 Устава не соответствует ч. 3 п. 1.1) ст. 150 ЖК РФ. В данном пункте указан неполный перечень вопросов, относящихся к ревизионной комиссии ТСЖ, внесенных Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ. В данном пункте не указано:
- ревизионная комиссия ТСЖ «представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества».
11) Раздел 11 Устава не соответствует ч. 2 ст. 141 ЖК РФ, согласно которой, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, опровергающих исковые требования и нарушения установленных требований законодательства.
Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, ликвидировать товарищество собственников жилья «Сибиряков-Гвардейцев, 198», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: ###, г...., возложить обязанности по ликвидации товарищества собственников жилья «Сибиряков-Гвардейцев, 198» на учредителей (участников) юридического лица в срок, установленный гражданским законодательством РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области удовлетворить.
Обязать учредителя товарищества собственников жилья «Сибиряков-Гвардейцев, 198» - Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово - ликвидировать товарищество собственников жилья «Сибиряков-Гвардейцев, 198» (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: ###, г...., в срок, установленный гражданским законодательством РФ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 05.05.2014г.
Судья А.А. Гапанцова