ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2693/2013 от 16.08.2013 Октябрьского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан)

дело № 2- 2693/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2013 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Султанбековой Л.Ф.,

с участием ответчика ФИО2, представителя третьего лица Управления МВД России по городу Уфе – ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО2, Изолятору временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по городу Уфе о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО6 обратился в суд с иском, с последующим представлением в суд дополнительного искового заявления, к капитану полиции ФИО2, Изолятору временного содержания Управления МВД России по городу Уфе о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции ФИО2 в ответ на обращение ФИО6 направил в адрес последнего письмо о непосещении его адвокатом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии было установлено, что адвокат ФИО5 в действительности посещал ФИО6, за что капитан полиции ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности, как направивший в адрес истца неверную информацию. По мнению ФИО6 информация, содержащаяся в письме от ДД.ММ.ГГГГ, носит заведомо ложный характер и потому ФИО3 претерпел нравственные страдания.

В судебное заседание истец ФИО7 не явился, содержится в ФКУ ИК-7 ГУФСИН РФ по РБ, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска за необоснованностью.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления МВД России по городу Уфе ФИО4 с иском не согласилась, указав на то, что Изолятор временного содержания Управления МВД России по городу Уфе является ненадлежащим ответчиком, истцом не представлены доказательства причинения морального вреда.

В судебное заседание представитель ответчика Изолятора временного содержания Управления МВД России по городу Уфе не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит следующему.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (ч.3 ст.125 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции» (далее закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно ст.4 Закона о полиции, полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции).

Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее - территориальные органы) и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы организации полиции», установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются:..п) содержание, охрана и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации;

Установлено, что перечень подразделений и служб полиции утверждается:

а) в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации - Президентом Российской Федерации;

б) в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации - Министром внутренних дел Российской Федерации.

Установлено, что подразделения и службы полиции создаются, реорганизуются и ликвидируются:

а) в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органах Министерства на окружном и межрегиональном уровнях - Министром внутренних дел Российской Федерации;

б) в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта) - руководителями соответствующих территориальных органов Министерства на региональном уровне на основе типовых структур и в пределах нормативов штатной численности этих органов, утверждаемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Учреждено, что в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном и региональном уровнях должность заместителя начальника соответствующего территориального органа Министерства - начальника полиции.

В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.  Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно п.1,14,15 Положения «О Министерстве внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальные органы МВД России, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, следует, что изоляторы временного содержания входят в единую централизованную систему МВД России, являются подразделениями полиции, и финансируются за счет средств федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел – Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Согласно Положению об Управлении МВД Российской Федерации по городу Уфе, утвержденному приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №813, Управление МВД Российской Федерации по городу Уфе является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской федерации на районном уровне.

Согласно Положению об Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД Российской Федерации по городу Уфе, утвержденному приказом начальника Управления МВД России по городу Уфе от ДД.ММ.ГГГГ №529, изолятор является структурным подразделением Управления МВД Российской Федерации по городу Уфе, обеспечивающим и осуществляющим деятельность Управления МВД Российской Федерации по городу Уфе по временному содержанию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений…

ФИО6 обратился в суд с иском к капитану полиции ФИО2, Изолятору временного содержания Управления МВД России по городу Уфе о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. ввиду представления ФИО2 заведомо ложной информации. Однако, указанные истцом ответчики в силу указанных правовых положений являются ненадлежащими.

ИВС входит в структуру Управления МВД России по городу Уфе и не является самостоятельным юридическим лицом.

Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда возникает только при наличии определенных условий, указанных в законе.

Основанием возникновения обязательства из причинения вреда является факт причинения вреда, а условиями, при наличии которых на правонарушителя или иное указанное в законе лицо возлагается ответственность, является :

- противоправность причинения вреда,

- наличие причинно-следственной связи между этим поведением и наступившим вредом,

-вина причинителя вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации.

Из письма и.о. начальника ИВС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для объявления ФИО6 сообщено, что в ИВС Управления МВД России по городу Уфе осужденного ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час. посещала следователь ОП № Управления МВД России по Городу Уфе ФИО12. Адвокат ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ осужденного ФИО6 в ИВС Управления МВД России по городу Уфе не посещал (л.д.4).

В дальнейшем, до ФИО6 была доведена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ во время проведения следственных действий следователем ОП № Управления МВД России по городу Уфе ФИО13 присутствовал защитник ФИО5 (л.д.5).

Также ввиду того, что и.о. начальника ИВС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 в письме от ДД.ММ.ГГГГ не указал на участие защитника ФИО5 в следственных действиях, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности на основании приказа начальника Управления МВД России по городу Уфе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ следственные действия проводились следователем ОП № Управления МВД России по городу Уфе ФИО14. с участием ФИО6, то последний не мог не знать о присутствии защитника ФИО5 Следовательно, для ФИО6 информация, содержащаяся в письме И.о. начальника ИВС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, не носила заведомо ложный характер.

Истцом не представлено суду доказательств причинениями ему действиями ( бездействием) должностного лица капитаном полиции ФИО2 морального вреда, нарушения каких-либо неимущественных прав истца. Действия ФИО2 не признаны незаконными.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт причинении истцу морального вреда в судебном заседании не установлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО6 не претерпел нравственные страдания при получении письма И.о. начальника ИВС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования необоснованными, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

РРуководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО2, Изолятору временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по городу Уфе о компенсации морального вреда, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ.

Судья : Р.Ф. Хаматьянова