Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Александра Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г.Мурманска о защите пенсионных прав,

установил:

Гончаров А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска (УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска) о защите пенсионных прав, в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчик из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключил: периоды его нахождения в резерве без оплаты без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Океанпром», так как он не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера пенсионный орган исключил: дорожные дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по мнению ответчика, страховой стаж составил 24 года 05 месяцев 14 дней (календарно) при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет 11 месяцев 25 дней при требуемом не менее 15 лет. Отсутствие необходимого страхового стажа послужило основанием для отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Считая исключение указанных периодов неправомерным, просил суд обязать УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска установить ему фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере как лицу, отработавшему в районах Крайнего Севера на менее 15 календарных лет и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, произвести перерасчет пенсии по старости как лицу, отработавшему в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом инфляции.

До рассмотрения дела по существу суду представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды его нахождения в резерве без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Океанпром»; дорожные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 40 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УПФР в Первомайском АО г.Мурманска.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Океанпром».

Истец признается извещенным о месте и времени судебного заседания в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований, уточнив, что истцом поддерживаются как требование о включении спорных периодов в страховой стаж, так и требование о перерасчете пенсии и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска ФИО5 просила отказать в иске, ссылаясь на то, что в периоды нахождения в резерве без оплаты истец трудовую деятельность не осуществлял, за эти периоды заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, соответственно, у работодателя отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию. Ссылка истца на нормы трудового законодательства, регламентирующего простой по вине работодателя, считает ошибочной. Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, дорожные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в страховой стаж истца, а, следовательно, не являются спорными. Периоды, в которые истец, в соответствии с записями в трудовой книжке, работал в ООО «Океанпром», включены в страховой стаж и стаж работы в РКС с момента предоставления работодателем сведений персонифицированного учета, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Вместе с тем, включение в страховой стаж периодов работы в ООО «Океанпром» не влечет повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия не день обращения необходимой продолжительности страхового стажа работы.

Представители ответчика УПФР в Первомайском АО г.Мурманска и третьего лица ООО «Океанпром» в судебное заседание не явились.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело ФИО1, суд отклоняет иск по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ), Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения Федерального закона от 28.12.2013г. при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г.).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ ). ;

При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях Российской Федерации». Согласно статье 89 указанного закона, в общий трудовой стаж включалась работа в качестве рабочего, служащего, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплату указанных платежей до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. ;

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28,12,2013г. при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве: застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе работы в районах Крайнего Севера, подтверждаются в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н. :

Согласно данному порядку, необходимые данные для досрочного назначения пенсии указываются в справках работодателей на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых устанавливается период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок исчисления периодов работы с особыми условиями труда и периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стаями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ определён исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 88 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» ( далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ) работа на Крайнем Севере являлась специальным трудовым стажем, то есть суммарной продолжительностью определённой трудовой деятельности, в связи с которой устанавливалась пенсия на основании статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты у страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

Судом установлено, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от 28.02.2018г. № в перерасчете страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа работы.

Документально подтвержденный страховой стаж составил 24 года 05 месяцев 14 дней, при требуемом не менее 25 лет. При этом, стаж работы в районах Крайнего Севера определен пенсионным органом как 20 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 15 лет.

Из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера исключены: период нахождения в резерве без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Океанпром», так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены: дорожные дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку из данного решения пенсионного органа следует, что дорожные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бесспорно включены в страховой стаж истца, оснований для удовлетворения соответствующих исковых требований у суда не имеется.

Исходя из приведенных выше положений пенсионного законодательства, с учетом п. 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", в стаж, дающий право на пенсию, не включаются периоды нахождения работника в резерве без оплаты, поскольку в эти периоды истец трудовую деятельность не осуществлял, за эти периоды заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, соответственно, у работодателя отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалам пенсионного дела и предъявленной суду пенсионным органом выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца в ООО «Океанпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж и стаж работы в РКС, с учетом представленных работодателем уточненных сведений персонифицированного учета.

Таким образом, предмет спора в данной части исключен.

Вместе с тем, согласно расчету пенсионного органа, основанному на данных лицевого счета, с учетом подлежавших включению периодов работы истца в ООО «Океанпром», продолжительность его страхового стажа на момент обращения составила 24 года 10 месяцев 07 дней, что не дает ему права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Гончарова Александра Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г.Мурманска о включении периодов нахождения в резерве без оплаты, дорожных дней, периода нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж, о перерасчете пенсии и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий_______________________