Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика (истца) – местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/2022 по иску ФИО1 к местной общественной организации «Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» о признании недействительными решений ХI съезда местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», а также по иску местной общественной организации «Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» к ФИО1 о возложении обязанности передать учредительные и финансовые и документы местной общественной организации «Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к местной общественной организации «Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» (далее по тексту - Ассоциация) о признании недействительными решений ХI съезда Ассоциации, мотивируя свои требования тем, что, 23.03.2022 прошел XI внеочередной съезд Ассоциации на котором были приняты решения об избрании председателем Ассоциации ФИО2, об избрании нового состава Координационного Совета в количестве 15 членов и нового состава Контрольно-ревизионной комиссии в составе 3 членов. Истец полагает, что, съезд прошел с нарушением норм действующего законодательства, регламентирующего деятельность некоммерческих организаций, Устава Ассоциации, и принятые решения являются недействительными. Так, Ассоциация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края, общепризнанными принципами и нормами международного права, Уставом Ассоциации. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Ассоциация является некоммерческой организацией. Согласно п.п. 1,2 ст. 14 данного Федерального закона, Устав является учредительным документом некоммерческой организации, требования учредительных документов некоммерческой организации являются обязательными для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Высшим руководящим органом Ассоциации является съезд, который созывается один раз в 3 три года (ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях», п. 6.1.1 Устава). Внеочередной съезд Ассоциации созывается по решению Координационного Совета, принятого по его инициативе или по требованию не менее 1/3 членов Ассоциации (п.6.1.2 Устава). Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Ассоциации является Координационный Совет Ассоциации (п. 6.2.1 Устава). К исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации – съезда, относится, в числе других, решение вопроса об образовании органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий (ч. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Избрание делегатов является процедурой формирования высшего органа управления, определяющей состав лиц, входящих в данный орган. С учетом положений ст. 14 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», указанные сведения должны содержаться в Уставе организации. В соответствии п.6.2.7 Устава, принятого в новой редакции VII съездом Ассоциации 12.12.2011, Координационный Совет утверждает квоту и порядок избрания делегатов съезда. Данные положения, регламентирующие квоту и порядок избрания делегатов XI внеочередного съезда Ассоциации, были подтверждены решением X съезда Ассоциации от 18.12.2021. 09 февраля 2022 года Координационный Совет принял решение о проведении XI съезда Ассоциации 23.03.2022. На его заседании также были определены квоты и порядок избрания делегатов съезда, в частности, согласно, данного Порядка избрания делегатов XI внеочередного съезда Ассоциации, общая квота делегатов XI внеочередного съезда Ассоциации установлена в количестве 56 человек. Согласно пункту 2.2. Порядка избрания, 11 делегатов XI внеочередного съезда Ассоциации - члены Координационного совета Ассоциации. Согласно пункту 2.3 45 Порядка избрания делегатов XI внеочередного съезда Ассоциации, избираются в соответствии со следующей нормой представительства - 1 делегат от 15 членов Ассоциации (на 13.10.2018): городское поселение Дудинка - 18 человек; сельское поселение Караул - 12 человек; сельское поселение Хатанга - 15 человек. Делегаты XI внеочередного съезда Ассоциации избираются из числа членов Ассоциации. Согласно ст. 5 Устава Ассоциации, членами Ассоциации могут быть физические лица и юридические лица, выражающие солидарность с уставными целями Ассоциации и признающие положения Устава Ассоциации. На 23.03.2022 в состав Ассоциации входят 653 физических лица, принятых в члены Ассоциации на основании их личных заявлений и решений Координационного Совета о приеме в члены Ассоциации (п. 5.4. Устава). Какие-либо юридические лица в форме общественных объединений или общественные объединения без образования юридического лица в состав Ассоциации не входят. Ячеек, филиалов или представительств у Ассоциации не имеется. Тем не менее, в нарушение действующих норм законодательства РФ и Устава Ассоциации, мандатная комиссия XI съезда Ассоциации признала правомочным протокол избрания делегатов XI внеочередного съезда Ассоциации от местной общественной организации «ФИО4 Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра». Данная общественная организация, созданная и функционирующая без образования юридического лица не является членом местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» и не имела права на своём собрании избирать делегатов XI внеочередного съезда Ассоциации. Также в нарушение указанных выше положений, председатель президиума XI внеочередного съезда Ассоциации Ж.М.Г. потребовала от делегатов съезда пересмотреть квоты избрания делегатов и лишить 11 членов Координационного Совета права быть делегатами. Делегаты съезда временными удостоверениями большинством голосов приняли данное решение, что является нарушением Устава и решения X съезда Ассоциации. В повестку съезда вопрос лишения 11 членов Координационного Совета права быть делегатами, включен не был, что также является грубым нарушением ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 16.03.2022 избрала 15 делегатов. Местная общественная организация «ФИО4 Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра» 16.03.2022 избрала 18 делегатов съезда. Данные организации не являются коллективными членами Ассоциации, и по данной причине они не могли избирать делегатов съезда. Согласно п.3.2. Порядка делегаты XI внеочередного съезда Ассоциации КМНТ должны были быть избраны на общих собраниях членов Ассоциации, проживающих в населённых пунктах, входящих в состав Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, а именно: муниципальное образование «Городское поселение Дудинка» - гор. Дудинка, пос. Волочанка, пос. Левинские пески, пос. Потапово, пос. Усть-Авам, пос. Хантайское озеро; муниципальное образование «Сельское поселение Караул» - пос. Байкаловск, пос. Воронцово, пос. Караул, пос. Носок, пос. Тухард, пос. Усть Порт; муниципальное образование «Сельское поселение Хатанга» - пос. Жданиха, пос. Катырык, пос. Кресты, пос. Новая, пос. Новорыбная, пос. Попигай, пос. Сындасско, пос. Хета». Между тем, под давлением со стороны председателя президиума Ж.М.Г., в нарушение положений Устава, мандатная комиссия утвердила полномочия данных делегатов съезда. Кроме того, делегатами съезда были признаны лица, не являющиеся членами Ассоциации, а именно: Ж.М.Г., С.Е.П., С.А.М., З.Е.В., ФИО2, П.Д.П., Ю.М.Н., Р.В.Н., К.Н.М. Вышеуказанные лица самовольного, не являясь членами Ассоциации, присвоили себе право выступать, принимать участие в рабочих органах съезда, принимать решения от имени членов Ассоциации. Кроме того, на момент голосования мандатная комиссия не предоставила на утверждение делегатов XI съезда Ассоциации протокол № 2 и принятие решения об обмене временных удостоверений на мандаты делегатов съезда. Таким образом, из 56 делегатов, 38 человек были признаны делегатами XI съезда Ассоциации в нарушении Устава, порядка избрания делегатов. Согласно п. 4 ст.29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» съезд Ассоциации правомочен, если в его работе принимают участие более половины делегатов (п. 6.1.4 Устава). Таким образом, по мнению истца, решения по формированию руководящих органов Ассоциации прошло с грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации и Устава Ассоциации. На основании изложенного истец ФИО1 просит суд признать недействительными решения XI внеочередного съезда местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» об избрании председателя, Координационного Совета и Контрольно-ревизионной комиссии местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края».

Одновременно с этим ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 об истребовании документов юридического лица, мотивируя свои требования тем, что, 23.03.2022 прошел XI внеочередной съезд Ассоциации, на котором были приняты различные решения, в том числе избран председатель Ассоциации ФИО2 Согласно решению съезда, по шестому вопросу, установлен срок передачи учредительных документов, печатей, бухгалтерской документации и прочих документов финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации от прежнего председателя ФИО1 вновь избранному председателю ФИО2 в течение одного месяца (до 23.04.2022). Делегаты обязали ФИО1 не чинить препятствия к своевременному и полному исполнению данного решения и наделили полномочиями по перерегистрации уставных документов в соответствующих уполномоченных органах избранного председателя Ассоциации ФИО2 24.03.2022 вновь избранным председателем Ассоциации на адрес электронной почты ответчику было направлено уведомление о необходимости передачи всей документации, которое было проигнорировано. 14.04.2022 истец повторно направил ответчику требование об исполнении решения XI внеочередного съезда Ассоциации, однако, ФИО1 на обращение также не ответил. До настоящего времени учредительные документы, печать Ассоциации, электронная подпись, документы первичного бухгалтерского учета незаконно удерживаются ответчиком. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. При смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации (п.4 ст.29 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Незаконное удержание документов влечет негативные последствия для организации, поскольку, Ассоциация лишена возможности сдачи необходимой налоговой отчетности и взаимодействию с бухгалтером организации, если таковой имеется. Вновь избранный председатель не информирован о надлежащем исполнении организацией требований налоговых органов; Ассоциация не имеет доступа к лицевому расчетному счету организации, деятельность организации практически парализована; Ассоциация не имеет возможности осуществлять электронный документооборот с органами ФНС, ПФР, ФСС РФ, что может повлечь наложение штрафов, запрета осуществления финансовых операций через лицевой расчетный счет. Также, отсутствует возможность ведения делового документооборота, заверения копий документов, заключения договоров и соглашений. В этой связи истец ФИО2 просит суд обязать ФИО1 передать учредительные документы, печати, документы первичного бухгалтерского (финансового) учета, прочие финасово-хозяйственные, юридические документы местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» вновь избранному председателю ФИО2 с даты принятия судебного решения и обратить судебное решение к немедленному исполнению.

Определением Дудинского районного суда Красноярского края от 26.05.2022 гражданское дело № 299/2022 по иску местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» к ФИО1 об истребовании документов юридического лица и гражданское дело № 2-269/2022 по иску ФИО1 к местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» в лице представителя ФИО2 о признании недействительными решений ХI съезда местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен № 2-269/2022.

В судебном заседании истец (ответчик) ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика (истца), ФИО2 и ФИО3, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с иском ФИО1 не согласились, поддержали свои исковые требования к ФИО1 об истребовании документов юридического лица.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – управления министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление надлежащим образом уведомлено, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя управления министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Данный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 1).

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (статья 2 Закона «О некоммерческих организациях»).

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона «О некоммерческих организациях», юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона «О некоммерческих организациях», учредительными документами некоммерческих организаций являются устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения.

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления (статья 28 Закона «О некоммерческих организациях»).

В соответствии со статьей 29 Закона «О некоммерческих организациях», высшими органами управления ассоциации (союза) являются общее собрание членов.

Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 109 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Также, под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии со статьей 8 Закона «Об общественных объединениях», общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Согласно статье 6 вышеуказанного Закона «Об общественных объединениях», члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

Принимая во внимание статьи 8, 181.1, 181.2, 181.3, 181.4, 181.5, Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федерального закона «Об общественных объединениях», судом в ходе судебного заседания не установлено существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения внеочередного съезда местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», форма проведения съезда соблюдена, решения приняты по указанным в повестке вопросам при наличии необходимого кворума.

Так, согласно свидетельству № 2412012259 о государственной регистрации некоммерческой организации от 14.04.2016, запись о некоммерческой организации - местная общественная организация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 27.05.2003 за основным государственным регистрационным номером: 1038400002277 (т. 1 л.д. 21).

В соответствии с Уставом местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», утвержденного в новой редакции VII съездом 12.12.2011, местная общественная организация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», является общественным объединением, созданным по инициативе граждан Российской Федерации, объединяющей на основе членства представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края. Ассоциация является уполномоченным представителем коренных малочисленных народов Севера - долган, ненцев, нганасан, энцев, эвенков, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края. Ассоциация является юридическим лицом с момента её государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ассоциация в полном объеме несёт обязанности юридического лица, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, совершать сделки и заключать договора (контракты) различного характера в целях достижения уставных целей, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом. Деятельность Ассоциации основывается на принципах законности, партнерства, равноправия, гласности, самоуправления и добровольности членства. Уставными целями Ассоциации, помимо прочих, являются обеспечение прав коренных народов в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, а также общепризнанных принципов и норм международного права; объединение представителей коренных народов, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края для выражения консолидированного свободного, предварительного, осознанного согласия по вопросам реализации социально-экономических, национально-культурных, земельных и иных прав; социальная поддержка и защита граждан из числа коренных народов; благотворительная деятельность; содействие обеспечению равных возможностей для коренных народов в политической, социальной, экономической сферах жизни и др. Ассоциация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. Членами Ассоциации могут быть физические лица - граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, относящиеся к коренным малочисленным народам, проживающим на территории Таймыра, признающие положения настоящего Устава; физические лица - граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, не относящиеся к коренным малочисленным народам, но признающие положения настоящего Устава; юридические лица - общественные объединения выражающие солидарность с уставными целями Ассоциации, признающие положения настоящего Устава. Физические лица принимаются в Ассоциацию на основании: личного заявления вступающего гражданина в Координационный Совет Ассоциации, в котором он (она) указывает фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, свою национальную принадлежность, адрес фактического проживания, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии), иную информацию по усмотрению гражданина; копии паспорта гражданина РФ. 5.4. Приём в члены Ассоциации осуществляется по решению Координационного Совета Ассоциации, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Координационного Совета Ассоциации. Членство в Ассоциации не является препятствием для членства и участия в деятельности других общественных объединений. Членство в Ассоциации прекращается добровольно на основании письменного заявления физического лица - члена Ассоциации, юридического лица - члена Ассоциации, на основании письменного заявления и решения его руководящего органа. Член Ассоциации считается выбывшим из неё с момента подачи письменного заявления. Членство в Ассоциации может быть прекращено на основании решения Координационного Совета в случаях неоднократного нарушения (2 и более раза) положений настоящего Устава Ассоциации; невыполнения решений руководящих органов Ассоциации. Члены Ассоциации имеют равные права и несут равные обязанности. Члены Ассоциации имеют право, помимо прочего, участвовать в деятельности Ассоциации, в том числе принимать участие в мероприятиях осуществляемых Ассоциацией; вносить на рассмотрение руководящих органов Ассоциации любые предложения о совершенствовании её деятельности; избирать и быть избранным в руководящие, контрольные и иные органы Ассоциации; пользоваться другими правами в соответствии с настоящим Уставом Ассоциации и законодательством Российской Федерации. Высшим руководящим органом Ассоциации является Съезд Ассоциации, который созывается Координационным Советом один раз в три года. Внеочередной Съезд Ассоциации созывается по решению Координационного Совета Ассоциации, принятому по его инициативе либо по требованию Контрольно-ревизионной комиссии, либо по требованию не менее 1/3 членов Ассоциации. Съезд Ассоциации осуществляет исключительные полномочия, в том числе, избирает и прекращает, полномочия Председателя Ассоциации, Координационного Совета Ассоциации, Контрольно-ревизионной комиссии Ассоциации. Съезд Ассоциации считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов Съезда Ассоциации. Решения по вопросам, предусмотренным абзацами 2-7 п. 6.1.3. Устава, принимаются квалифицированным большинством голосов, то есть не менее 2/3 от числа зарегистрированных делегатов, участвующих в работе Съезда Ассоциации, решения по другим вопросам принимается простым большинством голосов, зарегистрированных делегатов, участвующих в работе Съезда Ассоциации. Постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Ассоциации является Координационный Совет Ассоциации. Члены Координационного Совета Ассоциации избираются сроком на три года. Членами Координационного Совета Ассоциации обязательно являются - Председатель Ассоциации, Заместитель председателя Ассоциации. Координационный Совет Ассоциации возглавляет Председатель Ассоциации, а в его отсутствие Заместитель Ассоциации. Координационный Совет Ассоциации решает все вопросы деятельности Ассоциации за исключением, вопросов перечисленных в пункте 5.1.3. настоящего Устава, утверждает квоту и порядок избрания делегатов на Съезд Ассоциации. Заседание Координационного Совета Ассоциации правомочно, если на указанном заседании присутствует более половины его членов. Решения Координационного Совета Ассоциации принимается большинством голосов членов, присутствующих на его заседании путём открытого голосования. В случае равенства голосов, решающим является голос Председателя Ассоциации. Председатель Ассоциации избирается на альтернативной основе тайным голосованием сроком на три года. Председателем Ассоциации может быть избран любой член Ассоциации, имеющий постоянное место жительства на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, но не более двух сроков подряд. Полномочия Председателя Ассоциации прекращаются с момента истечения срока его полномочий. Контрольно-ревизионная Комиссия Ассоциации избирается Съездом Ассоциации открытым голосованием сроком на три года и состоит из 3 членов. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Ассоциации не могут быть членами руководящих и исполнительных органов Ассоциации (т. 1 л.д. 22-37).

Судом установлено и подтверждается соответствующим протоколом, что, 23.03.2022 проведен внеочередной съезд местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», на котором зарегистрировались 55 её членов, избранных делегатами, в том числе и ФИО2 (т. 1 л.д. 97-121).

Согласно п. 7 протокола, единогласным голосованием членов ассоциации, утверждена повестка дня XI внеочередного съезда Ассоциации, на которую вынесены вопросы о выборах председателя, Координационного Совета и Контрольно-ревизионной комиссии Ассоциации. Разное. Кроме того, простым большинством голосов было принято решение о внесении в повестку дня вопроса об отмене решения X Съезда Ассоциации в части утверждения квоты в количестве 11 человек для координационного Совета Ассоциации с целью участия в работе XI внеочередного съезда Ассоциации и избрание 11 делегатов из числа участвующих в работе Съезда путем открытого голосования. Указанная повестка в окончательном виде была также принята большинством голосов. Данный порядок утверждения повестки согласуется с п. 6.1.5 Устава Ассоциации.

По результатам внеочередного съезда был составлен вышеназванный протокол от 23.03.2022, который соответствует основным требованиям, предъявляемым к составлению протоколов.

Довод истца ФИО1 о том, что нарушена процедура созыва, подготовки и проведения внеочередного съезда Ассоциации, не нашёл своего подтверждения, доказательств данных нарушений в нарушение ст. 12, 56 ГПК РФ истцом не приведено.

Из материалов дела следует, что общим собранием членов местной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера с.п. Хатанга Таймырского муниципального района» от 21.03.2022, собранием местной общественной организации «ФИО4 ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра» от 16.03.2022, собранием местной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера посёлка Хантайское Озеро» от 09.03.2022, собранием местной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера посёлка Левинские Пески» от 09.03.2022, местной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера в поселке Потапово» от 05.03.2022, избраны делегаты ХI внеочередного съезда Ассоциации, что подтверждается представленными в материалы дела протоколами указанных выше совещаний (т. 2 л.д. 15-23), показаниями свидетелей Д.В.Н. и Б.А.И., пояснивших, что нарушений со стороны Ассоциации с.п. Хатанга при утверждении списка делегатов для участия в ХI внеочередном съезде, допущено не было (т. 2 л.д. 121-123).

Все избранные в качестве делегатов ХI внеочередного съезда представители, в количестве 56 человек, были зарегистрированы таковыми, что подтверждается листом регистрации (т. 2 л.д. 13-14).

Довод истца ФИО1 о том, что ассоциация коренных малочисленных народов Севера с.п. Хатанга и местная общественная организация «ФИО4 ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра» не являются коллективными членами Ассоциации и по данной причине не могли избирать делегатов съезда, является несостоятельным и противоречит нормам вышеприведенных требований законодательства, ч. 5 Устава Ассоциации, а также порядку избрания делегатов XI внеочередного съезда, утвержденного решением координационного совета от 09.02.2022 (т. 1 л.д. 51-53)

Довод истца ФИО1 о том, что, делегатами съезда были признаны лица, не являющиеся членами Ассоциации, а именно: Ж.М.Г., ФИО2, опровергается представленными ответчиком в материалы дела актом приема-передачи документов от 15.06.2022 и заявлениями вышеназванных лиц о принятии их в члены Ассоциации (т. 2 л.д. 91-95).

Кроме того, в судебном заседании, свидетель М.Н.Н. пояснил, что, в период с декабря 2007 года по декабрь 2022 года он являлся президентом местной общественной организации Ассоциации коренных малочисленных народов Красноярского края и в этот период вёл набор новых членов Ассоциации, выезжал в посёлки Дудинского района, в частности, п. Усть-Авам, Волочанка, где принимал заявления от жителей этих посёлков, в том числе и списками. В частности, он принимал такие заявления от ФИО2, Ж.М.Г. Также, свидетель М.Н.Н. пояснил, что ФИО4 городская Ассоциация и Ассоциация с.п. Хатанга входят в состав районной Ассоциации.

В нарушение требований ст. 12, 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что С.Е.П., С.А.М., З.Е.В., П.Д.П., Ю.М.Н., Р.В.Н., К.Н.М. не являются членами Ассоциации.

Более того, согласно п. 10 протокола XI внеочередного съезда от 23.03.2022, полномочными делегатами ХI внеочередного съезда были признаны 50 человек, в том числе и вышеназванные лица, за что проголосовало 38 человек, то есть большинство присутствующих на внеочередном съезде.

Довод истца ФИО1 о том, что на момент голосования мандатная комиссия не предоставила на утверждение делегатов XI съезда Ассоциации протокол № 2 и принятие решения об обмене временных удостоверений на мандаты делегатов съезда, не может являться основанием признания недействительными решений внеочередного съезда Ассоциации, поскольку, согласно п. 11 протокола от 23.03.2022 вопросы о процедуре обмена временных удостоверений, утверждении формы мандата, являлись предметом обсуждения и результаты голосования в указанном протоколе приведены, при этом, «за» проголосовало 49 человек, то есть абсолютное большинство делегатов. Мандаты были выданы по списку под роспись в количестве 50 штук.

В этой связи, принимая во внимание вышеизложенное, у суда не имеется оснований полагать, что решения по формированию руководящих органов Ассоциации, в том числе и при избрании председателя, Координационного Совета и Контрольно-ревизионной комиссии, являются незаконными. Все указанные решения приняты в соответствии с действующим законодательством и Уставом Ассоциации, а также подтверждаются п. 15 протокола XI внеочередного съезда от 23.03.2022.

Кроме того, как следует из материалов дела и указано самим истцом ФИО1, им было принято решение покинуть съезд, в связи с имевшимися, по его мнению, нарушениями, в связи с чем, он не принимал участия в заседании и голосованиях.

Из смысла п.п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения установленного порядка, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания. Однако, поскольку законом предусмотрена оспоримость решения по основаниям, названным в данной статье, эти основания не являются безусловными для признания решения собрания недействительным.

В данном случае решение может быть признано недействительным при нарушении прав конкретных участников на участие в голосовании и принятии решения. При этом следует доказать наличие факта нарушения этих субъективных прав. Об этом говорится и в пункте 3 этой же статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В развитие этой же правовой позиции в пункте 4 данной статьи указано, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Из указанного следует, что суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участников сообщества не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков истцу.

Анализируя оспариваемые решения съезда, процедуру их принятия, сопоставляя их с требованиями закона, регламентирующего основания для признания таких решений недействительными, суд считает, что по делу достаточных совокупных данных, позволяющих признать решения съезда недействительными, не усматривается, существенных нарушений проведения съезда, вследствие которых невозможно выявить волю большинства участников и принятых ими решений, не допущено, права и законные интересы истца ФИО1 нарушены не были. Более того, истцом не указано в нарушение ст. 56 ГПК РФ, какие именно его субъективные права были нарушены.

Из протокола съезда видно, что делегаты обсудили повестку собрания, приняли по каждому вопросу соответствующее решение.

В то же время, судом установлено, что 23.03.2022 на XI внеочередном съезде Ассоциации, её председателем была избрана ФИО2, при этом, бывший её председатель ФИО1 являлся её председателем два срока подряд и не мог быть переизбран на третий срок, что предусмотрено Уставом.

Согласно решению съезда, установлен срок передачи учредительных документов, печатей, бухгалтерской документации и прочих документов финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации от прежнего председателя ФИО1 вновь избранному председателю ФИО2 в течение одного месяца, то есть, до 23.04.2022. Делегаты обязали ФИО1 не чинить препятствия к своевременному и полному исполнению данного решения и наделили полномочиями по перерегистрации уставных документов в соответствующих уполномоченных органах избранного председателя Ассоциации ФИО2

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации.

В этой связи суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО2 о возложении на ФИО1 обязанности передать учредительные документы, печати, документы первичного бухгалтерского (финансового) учета, прочие финасово-хозяйственные, юридические документы местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» ей, как вновь избранному председателю данной Ассоциации.

Ходатайство ФИО2 об обращении судебного решения к немедленному исполнению суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку, суд вправе, но не обязан, в силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, обратить судебное решение к немедленному исполнению, однако, доказательств, свидетельствующих о наличии таких особых обстоятельств, суду не представлено.

Также, не подлежит удовлетворению ходатайство ФИО2 о принятии обеспечительных мер в виде запрета ФИО1 осуществлять любые финансовые операции Ассоциации, либо давать подобные указания бухгалтеру организации, а равно о запрете издавать, подписывать любые документы финансово-хозяйственной деятельности ассоциации либо давать подобные указания бухгалтеру организации, поскольку указанное ходатайство было разрешено судом ранее, о чем вынесено соответствующее определение от 29.04.2022, которое было обжаловано, однако, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 27.06.2022 оставлено без изменения.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к местной общественной организации «Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» о признании недействительными решений ХI съезда местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», оставить без удовлетворения.

Исковые требования местной общественной организации «Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» к ФИО1 о возложении обязанности передать учредительные и финансовые и документы местной общественной организации «Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», удовлетворить.

Обязать ФИО1 передать ФИО2 учредительные документы, печати, документы первичного бухгалтерского (финансового) учета, прочие финансово-хозяйственные, юридические документы местной общественной организации «Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края».

Меры, принятые в обеспечение иска в виде запрета управлению министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю принимать какие-либо решения о государственной регистрации в отношении местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края» (о государственной регистрации изменений в учредительные документы; о внесении изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о государственной регистрации ликвидации организации), а также в виде запрета межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю вносить в Единый государственный реестр юридических лиц, какие-либо сведения, изменения в сведения в отношении Местной общественной организации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края», сохранить до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья А.В. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года.