Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (Управление Росреестра по Санкт-Петербургу), ПАО «Ижорские Заводы», ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании недействительными сведений в ЕГРН, основания постановки на учет нежилого помещения признать отсутствующими, технический и кадастровый паспорта, записи об объекте недействительными,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ПАО «Ижорские заводы», Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать недействительными технический и кадастровый паспорт нежилого помещения 1-Н с кадастровым номером 78:37:1711202:1792 (предыдущий №Б:2:20:1), записи о нежилом помещении 1-Н, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, исключить из Единого государственного реестра недвижимости; право общей долевой собственности ПАО «Ижорские заводы» и физических лиц на нежилое помещение 1-Н с кадастровым номером 78:37:1711202:1792 признать отсутствующим, а регистрацию указанного права недействительной; внесенные сведения в Единый государственный реестр недвижимости о нежилом помещении 1-Н, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А и его расположении признать недостоверными; основания для постановки на государственный учет в качестве индивидуально-определенного самостоятельного объекта признать отсутствующими; постановку на технический и кадастровый учет –недействительной (л.д.122, т.1); взыскании судебных расходы в размере 102.000 рублей 00 копеек, состоящие из 52.000 рублей 00 копеек по оплате за независимую экспертизу, 50.000 рублей 00 копеек на представителя (л.д.129, т.2).

В обоснование иска истец указал, что на основании решения администрации и профсоюзной организации ПАО «Ижорские заводы» от 12.04.1999 года на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира в здании общежития<адрес> в <адрес> согласно внутреннего ордера № от 12 апреля 1999 года. С 18 января 2000 года истец зарегистрирован в квартире как в пристройке к общежитию. 31 января 2000 года получил квартиру по акту приема-передачи от ПАО «Ижоские заводы» для выполнения чистовой отделки. Из кадастрового плана и технического помещения следует, что квартира является нежилым помещением.

Определением суда к участию в деле на стороне ответчиков были привлечены собственники нежилого помещения - физические лица.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО11 по доверенности в судебное заседание явился, истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Ижорские заводы» ФИО12 по доверенности в судебное заседание явился, предоставил возражения относительно доводов иска, указывая, что жилое помещение как часть нежилого помещения было передано истцу по внутреннему ордеру (л.д.191-192, т.1), 24 июля 2018 года в адрес истца было направлено уведомление о выкупе жилого помещения (л.д.243, т.1), доказательств нарушения прав истца не имеется (л.д.86, т.2).

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (Управление Росреестра по Санкт-Петербургу) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, указывая, что является ненадлежащим ответчиком так как не осуществляло действий по кадастровому учету здания; сведения о правах истца на помещения отсутствуют, нежилое помещение поставлено на учет 14.09.2016 года и имеет статус «ранее учтенный». ПАО «Ижорские заводы» является собственником 49016/101030 в праве, иные собственники приобрели доли в праве по Соглашению собственников долей в праве от 21 января 2016 года. Сведения на квартиру №296 отсутствуют по настоящее время (л.д.169-171, т.1).

Ответчик ФИО9 о месте и времени слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, ранее предоставил возражения относительно доводов иска (л.д.229, т.2).

Ответчик ФИО7 о месте и времени слушания дела извещался, судебное извещение не доставлено по причине неявки адресата на почтовое отделение, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.200, т.2) и возражения относительно доводов иска (л.д.228, т.1),

Ответчик ФИО2 о месте и времени слушания дела извещался, судебное извещение не доставлено по причине неявки адресата на почтовое отделение, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и поддержании доводов искового заявления (л.д.156, т.2). Ответчик ФИО4 о месте и времени слушания дела извещался, судебное извещение не доставлено по причине неявки адресата на почтовое отделение, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и поддержании доводов искового заявления (л.д.154, т.2).

Ответчик ФИО5 о месте и времени слушания дела извещалась, судебное извещение не доставлено по причине неявки адресата на почтовое отделение, ранее предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражения относительно доводов иска (л.д.198-199, т.2). Ответчик ФИО6 о месте и времени слушания дела извещался, судебное извещение не доставлено по причине неявки адресата на почтовое отделение, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражения относительно доводов иска (л.д.196-197, т.2).

Ответчик ФИО8 о месте и времени слушания дела извещался, судебное извещение не доставлено по причине неявки адресата на почтовое отделение, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и поддержании доводов искового заявления (л.д.153, т.2). Ответчик ФИО10 о месте и времени слушания дела извещалась, судебное извещение не доставлено по причине неявки адресата на почтовое отделение, возражения относительно доводов иска не предоставила.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю). Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

Принимая во внимание извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени слушания дела, учитывая, что ходатайств об отложении слушания дела в суд первой инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, суд считает возможным в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при объявленной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии ст. 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Таким образом, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности", кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Судом установлено, что по данным филиала ГУП «ГУИОН» - ПИБ Юго-Восточное с даты первичной инвентаризации 1978 года и по настоящее время в здании общежития по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, <адрес> не значится; согласно материалам, хранящимся в архиве филиала, данное общежитие со встроенной столовой и магазином кулинария принято в эксплуатацию Актом приемки государственной комиссии, утвержденной решением Исполкома Ленгорсовета от 06 января 1978 года № 2. По состоянию на 1998 год на 1 и 2 этаж рассматриваемого общежития был учтен объект недвижимости – группа помещений 1Н, 4Н общей площадью 981,1 кв.м., использование «столовая, кулинария», кадастровый №Б-0-20-1. В разделе «дополнительные сведения» плана вторичного объекта недвижимости – группы помещений 1Н, 4Н указано «самовольно ведутся строительные работы по реконструкции нежилых помещений в квартиры. Перевод из нежилого фонда в жилой отсутствует». Актом приема-передачи здание общежития, находящееся на балансе ПАО «Ижорские заводы», было передано Государственному учреждению Санкт-Петербурга «Дирекция по содержанию общежитий». Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05 апреля 2006 года №394 «Об исключении жилых помещений в общежитиях, расположенных на территории Колпинского района Санкт-Петербурга, из состава специализированного жилищного фонда» жилые помещения были исключены из состава специализированного жилищного фонда и включены в государственный жилищный фонд социального использования. По результатам обследования в 2006 году нежилых помещений 1Н;4Н и с учетом наличия внутреннего сообщения (лестницы) между ними, данные помещения были объединены в нежилое помещение 1Н общей площадью 1.010,30 кв.м. В архивной технической документации имеется отметка о том, что в помещении 1Н произведена самовольная перепланировка, помещение используется под жилые цели. В связи с завершением с 01 января 2013 года переходного периода применения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.01.2017 года Федеральный закон «О кадастровой деятельности») сведения об объектах, прошедших технический учет до 2013 года, в том числе о нежилом помещении 1Н, были переданы филиалом ГУП «ГУИОН» в филиал «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу для включения в Государственный кадастр недвижимости (л.д.127-128, т.1).

Имеется технический паспорт по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> по состоянию на май 1997 года, в котором указано встроенно-пристроенное помещение столовой и магазина с назначением помещений - общественное питание, производство макаронных изделий. В техническом паспорте на встроенно-пристроенное помещение столовой и магазина по состоянию на ноябрь 1998 года указано переоборудование нежилых помещений 1Н,4Н в квартиры. В технических паспортах по состоянию на 2000, 2006 года имеется указание на самовольную перепланировку нежилых помещений 1Н, 4Н, при этом указано наличие комнат, туалетов, ванных.

В экспликации помещения 1Н по указанному выше адресу указано назначение помещения: нежилое, самовольная перепланировка, частями нежилого помещения являются комнаты, кухни, туалеты, ванные, коридоры, кладовые.

Архивные сведения филиала ГУП «ГУИОН» подтверждены предоставленными истцом фотографиями о наличии внутреннего сообщения (лестницы) между помещениями, которые объединены в нежилое помещение (л.д.131-134, т.1), сторонами по делу.

Согласно экспертного заключения № 54/1-09/18 составленного ООО «Экспертный подход» от 26 сентября 2018 г. по заказу истца, обследования технического состояния <адрес>, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, техническое состояние квартиры относится ко второй категории технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, то есть соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», и является пригодной для постоянного проживания (л.д.136-168, т.1). Истец оплатил стоимость оценки в размере 52.000 рублей 00 копеек (л.д.134-136, т.2).

Истец ФИО1 получил от ПАО «Ижорские заводы» жилую площадь 29,4 кв.м. в общежитии по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> под реконструкцию квартиры, что подтверждено Выпиской из совместного решения администрации и профсоюзной организации о предоставлении жилой площади в общежитии ПАО «Ижорские заводы» без номера и даты (л.д.63, т.1), внутренний ордер № на право вселения (л.д.64, т.1), вместе с членами своей семьи состоит на регистрационном учете как по месту жительства с 2000 года в адресе: Санкт-Петербург, <адрес>, в двухкомнатной <адрес> (л.д.78, 80, 179, т.2), исправно вносил плату за жилищно-коммунальные услуги в кассу ПАО «Ижорские заводы» в период с 2001 года по января 2006 года (л.д.79, т.2).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации от 20 апреля 2017 года №78-КГ17-9 наличие у помещения статуса нежилого не влечет отказ в регистрации новорожденного в данном помещении, поскольку регистрационный учет его родителя в установленном законом порядке не был отменен (л.д.186-191, т.2).

Сведения о регистрации права собственности на <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в Едином государственном реестре прав отсутствуют по настоящее время.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05 апреля 2006 года №394 «Об исключении жилых помещений в общежитиях, расположенных на территории Колпинского района Санкт-Петербурга, из состава специализированного жилищного фонда» жилые помещения, расположенные в здании данного общежития были исключены из состава специализированного жилищного фонда и включены в государственный жилищный фонд социального использования.

Между продавцом ПАО «Ижорские заводы» и покупателями ФИО9, ФИО7, ФИО13, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 заключен договор купли-продажи № IZ/4400/15-98/2181 от 19 июня 2013 года о приобретении 981,10 кв.м. в нежилом помещении 1Н,4-Н (л.д.120-126, т.2). Договор купли-продажи № IZ/4400/15-98/2181 от 19 июня 2013 года зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 19 августа 2013 года (л.д.127, т.2).

На основании Соглашения собственников долей в праве общей долевой собственности от 21 января 2016 года, заключенного между ПАО «Ижорские заводы» и ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО4, ФИО2, ФИО8 о перераспределении доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение 1Н, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, поскольку в Единый государственный реестр прав внесены изменения в размер общей площади объекта недвижимости помещения 1Н,4Н, площадь нежилого помещения составила 1.010,3 кв.м., доли собственников перераспределены (л.д.18-23, т.2). Соглашение собственников нежилого помещения от 21 января 2016 года зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 17 февраля 2016 года (л.д.23, т.2).

Собственниками нежилого помещения площадью 1.010,30 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, пом.1-Н, кадастровый №, является ПАО «Ижорские заводы» в размере 49016/101030 доли в праве с 19 сентября 2013 года и 17 февраля 2016 года (л.д.231-232, т.1), ФИО2 в размере 8738/101030 долей в праве с 17 февраля 2016 года, ФИО4 в размере 8573/101030 долей в праве с 17 февраля 2016 года, ФИО5 в размере 7240/101030 долей в праве с 17 февраля 2016 года, ФИО6 в размере 5907/101030 долей в праве с 17 февраля 2016 года, ФИО7 в размере 4430/101030 долей в праве с 17 февраля 2016 года, ФИО8 в размере 8055/101030 долей в праве с 17 февраля 2016 года, ФИО9 в размере 5411/101030 долей в праве с 17 февраля 2016 года, ФИО10 в размере с 3659/101030 долей в праве с 17 февраля 2016 года (л.д.56-61, 83, т.2).

Вступившим в законную силу решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2018 года по гражданскому делу №2-353/18 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Ижорские Заводы» установлено, что строительные работы, произведенные в помещениях 1-Н, 4-Н, не являются реконструкцией <адрес>; в составной части единого комплекса были произведены самовольные перепланировки, которые не являются самовольной постройкой составной части единого комплекса (л.д.216-226, т.2).

Из ответа администрации <адрес> Санкт-Петербурга на обращение от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что основания и порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое определены главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также административным регламентом предоставления администрациями района Санкт-Петербурга государственной услуги по осуществлению в установленном порядке по согласованию с Жилищным комитетом перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 г. № 263-р, утратившего силу с 10 сентября 2018 года в связи с изданием распоряжения Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 10.09.2018 N 1684-р.

Согласно действующего по настоящее время распоряжения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 10.09.2018 года N 1684-р «Об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию в установленном порядке по согласованию с Жилищным комитетом решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения», самовольно выполненная перепланировка нежилого помещения подлежит согласованию при переводе нежилого помещения в жилое в установленном действующим законодательством порядке.

Исходя из материалов дела, следует вывод о том, что между истцом и ПАО «Ижорские заводы» сложились условия бессрочного пользования частью нежилого помещения, право собственности, на которое было зарегистрировано за ПАО «Ижорские заводы» в установленном законом порядке.

В связи с чем, суд не принимает в качестве относимого доказательства по делу экспертное заключение ООО «Экспертный подход» № 54/1-09/18 от 26 сентября 2018 года.

На основании общего правила, установленного статьями 98, 100 ГПК РФ, с учетом отсутствия доказательства несения истцом расходов на представителя в заявлении истцу о возмещении за счет ответчиков расходов на представителя надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании недействительными технического и кадастрового паспорта нежилого помещения 1-Н с кадастровым номером № (предыдущий №Б:2:20:1); исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о нежилом помещении 1-Н, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А; признании отсутствующим право общей долевой собственности ПАО «Ижорские заводы» и физических лиц на нежилое помещение 1-Н с кадастровым номером №, а регистрацию указанного права недействительной; признании недостоверными внесенные сведения в Единый государственный реестр недвижимости о нежилом помещении 1-Н, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А и его расположении; основания для постановки на государственный учет в качестве индивидуально-определенного самостоятельного объекта признать отсутствующими; постановку на технический и кадастровый учет недействительной отказать.

В удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федоришкина Е.В.