Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2704/2021 по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку за период обучения в военно-учебном заведении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку за период обучения в военно-учебном заведении в размере 56 107,34 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 приказом начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации от 6 сентября 2019 г. № 179 зачислен в списки личного состава Военной академии связи на 1 курс обучения по специальности «Применение и эксплуатация средств автоматизации управления связи» с 1 августа 2019 года.

26 июня 2020 года начальником 39 курса подан рапорт по команде об отчислении рядового ФИО1 из числа курсантов Военной академии связи по недисциплинированности. Приказом начальника Военной академии связи от 7 июля 2020 года № 129 рядовой ФИО1 отчислен из военно-учебного заведения с 8 июля 2020 года по недисциплинированности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Согласно п. 5, 6 Методики, период, на который определяются расходы, указанные в п. 3, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемых в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Срок обучения рядового ФИО1 в военно-учебном заведении на момент его отчисления из Военной академии связи составил 11 месяцев.

Согласно расчету, сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в период обучения рядового ФИО1 в Военной академии связи, составляет 56 107 рублей 34 копейки.

06 октября 2020 года Военной академией связи в адрес ФИО1 направлено требование о добровольном возмещении средств федерального бюджета. 02 февраля 2021 года указанное требование возвращено в адрес Военной академии связи, в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени денежные средства на счет Военной академии связи от ФИО1 не поступали.

В судебное заседание представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, в силу ст. 165.1 ГК РФ, о времени и месте судебного заседания по месту жительства и регистрации, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив изложенные в иске доводы, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп."д", "е", "е.1" и "з" п. 1, пп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В силу пп. "а" п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает в качестве доказательств, т.к. они соответствуют требованиям относимости и допустимости, содержат обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения дела, суд установил, что на основании приказа Министра обороны РФ по личному составу от 01.08.2019 № 615 приказом начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации № 179 от 06.09.2019 года ФИО1 с 1 августа 2019 года зачислен на первый курс обучения в Военную академию связи по специальности «Применение и эксплуатация средств автоматизации управления связи».

26.06.2020 года начальником 39 курса подан рапорт об отчислении рядового ФИО1 из числа курсантов Военной академии связи по недисциплинированности.

На основании данного рапорта и решения ученого совета №12 от 07.07.2020 года приказом начальника Военной академии связи от 07.07.2020 года № 129 рядовой ФИО1 отчислен из числа курсантов Военной академии связи с 08.07.2020 года по недисциплинированности.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций по основаниям, связанным с их виновным поведением, в частности в связи с неуспеваемостью, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Вопрос о проверке конституционности п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08.02.2011 N 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства. Наступление обязанности лица, отчисленного из военного образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами. Правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из пунктов 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

Срок обучения рядового ФИО1 в Военной академии связи на момент его отчисления из академии составил 11 месяцев, с 01.08.2019 по 08.07.2020.

Согласно расчету истца, выполненному на основании утвержденной Правительством РФ Методики, который ответчиком не оспаривался, сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в период обучения рядового ФИО1 в Военной академии связи, составляет 56 107,34 рублей.

06.10.2020 года Военной академией связи в адрес ФИО1 направлено требование о добровольном возмещении средств федерального бюджета, однако 02.02.2021 года указанное требование возвращено в связи с истечением срока хранения.

Из доводов представителя истца и материалов дела установлено, что в настоящее время расходы по оплате за обучение в размере 56 107,34 рублей ФИО1 не возмещены. Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчиком не представлено доказательств возмещения расходов по оплате за обучение. Поскольку Военная академия связи входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, а п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ «Об обороне» определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, то суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО1 необходимо взыскать в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение ФИО1 в военном образовательном учреждении высшего образования - Военной академии связи г.Санкт-Петербурга, рамер которых составляет 56 107,34 рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.333-19 НК РФ, абзацем 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования.

Учитывая, что в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд находит необходимым взыскать с ответчика ФИО1 госпошлину в бюджет МО г. Братска в размере 1883,22 рублей за удовлетворенное имущественное требование.

Судом дело рассмотрено в пределах заявленных требований, по представленным суду доказательствам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку за период обучения в военно-учебном заведении в размере 56 107 рублей 34 копейки.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО г. Братска государственную пошлину в размере 1883 рубля 22 копейки.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Вершинина

Решение принято в окончательной форме 13.10.2021