Гражданский кодекс часть 1

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретарях Спиридоновой А.Ю., Казиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов», первичной профсоюзной организации АО «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» Российского профсоюзного союза работников атомной энергетики и промышленности о признании действий (бездействий) незаконными, понуждении к совершению определенных действий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Димитровградский городской суд <адрес> с указанным исковым заявлением в обоснование требований указав, что он работает в ОАО ГНЦ НИИАР с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. (ДАТА), получив расчетный листок за сентябрь 2023 года он увидел, что его оклад остался на прежнем уровне 30360 руб. При этом согласно п.6.11 коллективного договора работодатель был обязан обеспечить индексацию его оклада с (ДАТА) в вязи с ростом потребительских цен.

Просит признать незаконным бездействие со стороны АО «ГНЦ НИИАР» в не проведении индексации заработной платы истца с (ДАТА) в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги путем повышения должностного оклада истца, обязать АО «ГНЦ НИИАР» провести индексацию заработной платы истца, взыскать компенсацию морального вреда в связи с не проведением индексации в сумме 100 000 руб. Признать незаконным со стороны первичной профсоюзной организации АО «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» Российского профсоюзного союза работников атомной энергетики и промышленности по несоблюдению взятых на себя обязательств по исполнению п.6.11 коллективного договора ОА «ГНЦ НИИАР», взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.

Судом к участию по делу в качестве третьих лиц привлечены государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», акционерное общество «Наука и инновации».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем, дополнив, что, по его мнению, произошла дискриминация сотрудников с 8 по 18 грейды, которым не был повышен оклад в связи с индексацией. Фактически не повышение оклада сказалась на размере его заработной платы, поскольку в зависимость от оклада ставится размер надбавок, которые также остались на прежнем уровне. Указанное нарушает его личные не имущественные права, в связи с чем они имеет право на компенсацию морального вреда. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФИО1ФИО2, допущенный судом к участию в деле на основании устного заявления, поддержал исковое заявление по доводам, изложенным истцом.

Представитель АО «ГНЦ НИИАР» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, указав, что Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления в зависимости от конкретных обстоятельств. Проведение индексации заработной платы работников АО «ГНЦ НИИАР» было произведено в соответствии с локальным нормативными актами АО «ГНЦ НИИАР», а именно Коллективным договором и Положением об оплате труда работников. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Председатель первичной профсоюзной организации Акционерного общества «Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности ФИО4 ранее принимавший участие в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что Возможность проведения индексации заработной платы работников путём установления индексирующей выплаты впервые зафиксирована Отраслевым соглашением по атомной энергетике, промышленности и науке на 2018 - 2020 годы и воспроизведена в действующем Соглашении на 2023-2025 годы в ч.1. п.6.2.5.: (Работодатели) «обеспечивают индексацию заработной платы работников организаций атомной отрасли в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (далее - индексация) не реже 1 раза в год путём повышения должностных окладов (тарифных ставок) либо установления ежемесячной индексирующей выплаты.». АО «ГНЦ НИИАР» на основании приказа от (ДАТА)№*-П «О проведении индексации заработной платы работников АО «ГНЦ НИИАР» в 2023 году провело индексацию заработной платы с (ДАТА) в размере 5,2% от окладов путем соответствующего увеличения ежемесячной индексирующей выплаты для всех работников АО «ГНЦ НИИАР», за исключением директора организации, сотрудников 4 грейда и руководителей прямого подчинения директору. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель первичной профсоюзной организации Акционерного общества «Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения требований. Дала суду пояснения, аналогичные пояснениям ФИО4

Представитель акционерного общества «Наука и инновации» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что по смыслу нормативных положений статьи 134 ТК РФ порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. АО «ГНЦ НИИАР» не является государственным или муниципальным учреждением. Верховный суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №* (2017) со ссылкой на Определение Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА)№*-КГ16-23, разъяснил права работодателя самостоятельно устанавливать порядок индексации заработной платы и возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя указав, что исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.<адрес> следует из материалов дела, в 2023 году АО «ГНЦ НИИАР» на основании приказа от (ДАТА)№*-П «О проведении индексации заработной платы работников АО «ГНЦ НИИАР» была проведена индексация заработной платы с (ДАТА) в размере 5,2% от окладов путем соответствующего увеличения ежемесячной индексирующей выплаты для всех работников АО «ГНЦ НИИАР», за исключением директора организации, сотрудников 4 грейда и руководителей прямого подчинения директору. В результате чего, ежемесячная индексирующая выплата ФИО1 возросла до 4100 руб., что обеспечивает уровень реального содержания истца. Таким образом, в действиях АО «ГНЦ НИИАР» отсутствуют нарушения трудовых прав истца и порядка проведения индексации заработной платы, обязанность осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательской способности, АО «ГНЦ НИИАР» исполнена. В целях сохранения и повышения уровня социальной защищенности работников, а также во исполнение приказа Госкорпорации «Росатом» от (ДАТА)№*-П в АО «ГНЦ НИИАР» проведена дополнительная индексация заработной платы работников, включая ФИО1, с (ДАТА). Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, возражал относительно удовлетворения требований истца.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами

На основании ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к существенным условиям трудового договора.

По смыслу положений ст. ст. 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). В силу требований статей 56 и 57 ТК РФ условия оплаты труда являются обязательными условиями, подлежащими включению в трудовой договор, который является соглашением между работником и работодателем. Изменения в трудовой договор могут быть внесены, но лишь с согласия его сторон. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 132 Трудового кодекса РФ предусматривает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ч. 1); какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещается (ч. 2).

Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу положений ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Приведенные выше нормы права представляют собой гарантию реализации закрепленного статьями 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса РФ права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы, исключающую какую-либо дискриминацию при ее выплате.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с АО «ГНЦ НИИАР» с (ДАТА). С (ДАТА) на основании приказа от (ДАТА)№*ЛС переведен <данные изъяты> в отделение <данные изъяты>. С (ДАТА) на основании приказа от (ДАТА)№* ЛС переведен <данные изъяты> в отделение <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от (ДАТА)ФИО1 с (ДАТА) установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб.

Дополнительным соглашением от (ДАТА)ФИО1 в соответствии с приказом от (ДАТА)№*-П «О проведении индексации заработной платы работников АО «ГНЦ НИИАР» с (ДАТА), установлена индексирующая выплата в размере 2430 руб.

Как следует из материалов дела АО «ГНЦ НИИАР» на основании приказа от (ДАТА)№*-П «О проведении индексации заработной платы работников АО «ГНЦ НИИАР» была проведена индексация заработной платы с (ДАТА) в размере 5,2% от окладов путем соответствующего увеличения ежемесячной индексирующей выплаты для всех работников АО «ГНЦ НИИАР», за исключением директора организации, сотрудников 4 грейда и руководителей прямого подчинения директору.

В результате проведенной индексации ежемесячная индексирующая выплата ФИО1 составила 4100 руб., что не оспаривается ФИО1

Не отрицая факт проведения АО «ГНЦ НИИАР» индексации истец ссылается на неправомерность увеличения индексирующей выплаты, поскольку коллективным договором предусмотрена индексация должностных окладов.

Разрешая доводы истца суд исходит из следующего.

Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний ст. ст. 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года N 913-О-О).

Предусмотренное ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 1707-О).

Вместе с тем трудовое законодательство Российской Федерации не устанавливает конкретный порядок проведения индексации, а предоставляет работодателю, не получающему финансирование из бюджета, возможность самому определить, как, когда и в каком размере он будет индексировать заработную плату работников.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, нормативные положения, предоставляющие работодателям право самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя (п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года N 913-О-О). Также из Определения Конституционного Суда Российской Федерации следует, что федеральный законодатель, не установив конкретные правила индексации для не финансируемых из бюджета работодателей, преследовал, в том числе, и цель оградить их от непосильного обременения (п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 1707-О).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников с работодателями, не получающими бюджетного финансирования, по поводу индексации заработной платы, подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие системы оплаты труда, порядок индексации заработной платы работников в организациях, не получающих бюджетного финансирования.

В соответствии с приложением к приказу Государственной корпорации по атомной энергетике от 16 февраля 2023 г. N 1/250-П «Об утверждении перечня организаций Госкорпорации «Росатом» для реализации отраслевой функции «Управление инновационной деятельностью» АО «ГНЦ НИИАР» входит в перечень организаций Госкорпорации «Росатом».

20.12.2022 Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России", Российским профессиональным союзом работников атомной энергетики и промышленности, Госкорпорацией "Росатом" утверждено Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2023 - 2025 годы, которое 27.12.2022 было зарегистрировано Федеральной службой по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты РФ (л.д.81-95, т.2).

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в атомной отрасли, включающий взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, режимов труда и отдыха, занятости, социальных гарантий, льгот и компенсаций для работников, развития социального партнерства и иным вопросам, определенным сторонами с учетом интересов работодателей и государства.

Участником настоящего Соглашения является уполномоченный орган управления использования атомной энергии - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".

АО «ГНЦ НИИАР» является членом Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России».

В соответствии с п.1.4 Соглашения оно обязательно для исполнения сторонами, является основой для заключения коллективных договоров.

В соответствии с п.6.2.5 Соглашения Работодатели обеспечивают индексацию заработной платы работников организаций атомной отрасли в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (далее - индексация) не реже 1 раза в год путем повышения должностных окладов (тарифных ставок) либо установления ежемесячной индексирующей выплаты.

Индексация проводится не позднее 1 сентября исходя из прогнозного среднегодового ИПЦ, установленного Минэкономразвития России, с последующей корректировкой по фактическому ИПЦ по данным Федеральной службы государственной статистики в случае его превышения по отношению к прогнозному. Корректировка осуществляется при проведении индексации в следующем году путем суммирования разницы фактического и прогнозного ИПЦ и процента индексации следующего года.

Конкретный порядок проведения индексации и учета ежемесячных индексирующих выплат предусматривается коллективным договором либо иным нормативным актом по согласованию или с учетом мнения профсоюзного комитета.

Ежемесячная индексирующая выплата учитывается при расчете средней заработной платы работника.

В соответствии с п.6.6 Коллективного договора АО «ГНЦ НИИАР», регулирующего социально-трудовые отношения между работниками и работодателем на основе согласования взаимных интересов сторон, работодатель обязуется оплачивать труд Работников в соответствии с Положением об оплате труда работников Общества, утверждённым приказом Работодателя по согласованию с ПК ППО.

Согласно п. 6.11 коллективного договора АО «ГНЦ НИИАР» работодатель обеспечивает индексацию заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не реже одного раза в год путем повышения должностных окладов. Индексация проводится не позднее 1 сентября исходя из прогнозного среднегодового индекса потребительских цен (далее – ИПЦ), установленного Минэкономразвития России, с последующей корректировкой по фактическому ИПЦ по данным Федеральной службы государственной статистики в случае его превышения по отношению к прогнозному (в редакции до (ДАТА)).

Пунктом 6.12. коллективного договора АО «ГНЦ НИИАР» предусмотрено, что может быть установлен иной размер индексации по согласованию с ППО для отдельных должностей/грейдов с учетом: уровня заработных плат по должностям/грейдам относительно уровня заработных плат в атомной отрасли и на региональном рынке труда; возможности роста размера заработной платы по должностям/грейдам за счет других элементов оплаты труда; ограничений, связанных с государственным регулированием цен и тарифов на товары (услуги) и выполнением работ по государственному оборонному заказу.

Аналогичные положения содержатся в п. 7.2- 7.9 Положения об оплате труда АО «ГНЦ НИИАР» (утв. приказом №*-П от (ДАТА)), а именно предусмотрено, что в Обществе может быть установлен иной размер и порядок проведения индексации по согласованию с первичной профсоюзной организацией.

В качестве формы проведения индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги Обществом может быть выбрана индексирующая выплата, которая является отдельным элементом постоянной части оплаты труда и выплачивается ежемесячно пропорционально отработанному времени (пункт 7.4).

Протоколом комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта и заключению коллективного договора АО «ГНЦ НИИАР», а также внесению в него изменений и дополнений от (ДАТА)№* были приняты изменения, в том числе в пункт 6.11 Коллективного договора, который приведен в соответствие с положениями Отраслевого соглашения.

В частности пункт 6.11 Коллективного договора изложен в новой редакции «…работодатель обеспечивает индексацию заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары услуги не реже одного раза в год путем повышения должностных окладов либо установления ежемесячной индексирующей выплаты…» (т.2 л.д.116).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Трудового кодекса Российской Федерации первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Таким образом на дату проведения индексации, новая редакция пункта 6.11 Коллективного договора была согласована работодателем и первичной профсоюзной организацией.

Предложение АО «ГНЦ НИИАР» о проведении индексации в 2023 году путем увеличения ежемесячной индексирующей выплаты на 5,2% от оклада рассмотрено на заседании первичной профсоюзной организации АО «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» Российского профсоюзного союза работников атомной энергетики и промышленности, что следует из выписки из протокола от (ДАТА) (л.д.101об-102, т.1).

Пунктом 6.12. Коллективного договора в редакции от (ДАТА) предусмотрено, что может быть установлен иной размер индексации по согласованию с ППО для отдельных должностей/грейдов с учетом, в том числе возможности роста размера заработной платы по должностям/грейдам за счет других элементов оплаты труда.

Из представленных документов следует, что индексирующая выплата в соответствии с Положением об оплате труда является элементом постоянной части оплаты труда, был установлен порядок проведения индексации за счет другого элемента оплаты труда в частности для ФИО1, являющегося работником 13 грейда.

Кроме того, на основании приказа АО «ГНЦ НИИАР» о проведении дополнительной индексации заработной платы работников АО «ГНЦ НИИАР» в 2023 году №*-П от (ДАТА) проведена дополнительная индексация заработной платы с (ДАТА) путем увеличения оклада в размере 5% для всех работников 8-18 грейда.

Исходя из изложенного, суд полагает, что нарушений прав ФИО1 проведением индексации не имеется.

Поскольку судом не установлено нарушений со стороны ответчика АО «ГНЦ НИИАР» проведенной индексацией, оснований для признания незаконным со стороны указанного ответчика в не проведении индексации заработной платы истца с (ДАТА) в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги путем повышения должностного оклада истца, а также обязать провести индексацию заработной платы истца не имеется, в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать в полном объеме.

В связи с установленными судом обстоятельствами не имеется оснований для признания незаконным со стороны первичной профсоюзной организации по несоблюдению взятых на себя обязательств по исполнению п.6.11 коллективного договора ОА ГНЦ НИИАР, в указанной части истцу также надлежит отказать в полном объеме.

Основанием для компенсации морального вреда являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации также не имеется.

Исходя из изложенного, суд полагает, что в удовлетворении требований истца належит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов», первичной профсоюзной организации АО «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» Российского профсоюзного союза работников атомной энергетики и промышленности о признании действий (бездействий) незаконными, понуждении к совершению определенных действий, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме – (ДАТА).

Судья Н.А. Андреева