Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадочниковой И.С. к Администрации МО «Менделеевское сельское поселение», Министерству социального развития Пермского края о признании отказа в возмещении затрат по оплате газоснабжения в части отопления жилого помещения от газа незаконным, взыскании компенсации по оплате газоснабжения в части отопления жилого помещения, возложении обязанности производить возмещение затрат по оплате газоотопления, выделении денежных средств для исполнения решения,

УСТАНОВИЛ:

Кадочникова И.С обратилась в суд с указанным иском к ответчикам и просит признать незаконным отказ в возмещении затрат по оплате газоснабжения для отопления жилого помещения, взыскать денежную компенсацию затрат по оплате газоснабжения для отопления жилого помещения в размере Номер обезличен коп. за Дата обезличена года, обязать производить возмещение затрат по оплате газового отопления и обязать Администрацию МО «Менделеевское сельское поселение» предоставить денежные средства, выделенные ей на эти цели Министерством соцразвития края.

31.08.2010 года истица отказалась от части иска: просила взыскать лишь компенсацию расходов по оплате газового отопления за период с Дата обезличена года в сумме Номер обезличен копеек, от остальных требований отказалась, т.к. расходы по газовому отоплению за Дата обезличена и Дата обезличена годы Администрация МО «Менделеевское сельское поселение» возмещает добровольно.

Последствия отказа от части иска истице разъяснены, понятны, отказ от части иска доброволен и принят судом, поскольку соответствует действующему законодательству и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов.

Свои требования истица мотивировала следующим образом.

Она работает директором МУ «Сельский дом культуры» Менделеевского сельского поселения. Согласно п. 1.7 Устава, утвержденного постановлением главы администрации МО «Менделеевское сельское поселение», он является муниципальным бюджетным учреждением. Отопление ее квартиры производится от природного газа через отопительный котел. Дата обезличена года она обратилась с письменным заявлением в Администрацию Менделеевского сельского поселения о возмещении затрат по оплате газового отопления, но письменного ответа не получила, устно представитель администрации поселения сослался на то, что средства не поступили из краевого бюджета.

Считает, что, как работник культуры, имеет право, согласно ч.ч.1,2 ст.1, ч.ч. 1,2,3 ст. ... « О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) по оплате жилищно-коммунальных услуг» Номер обезличен от Дата обезличена года, на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг: получение денежной выплаты и денежной компенсации на оплату: коммунальных услуг в домах, независимо от вида жилищного фонда (электроснабжение, теплоснабжение, в том числе, приобретение и доставка твердого топлива в домах, не имеющих централизованного отопления). Отопление жилых помещений от газа входит в понятие системы отопления. Ежемесячно она получает денежную выплату в размере Номер обезличен руб. на одного члена семьи. Денежную компенсацию расходов на отопление она не получает, хотя все необходимые документы предоставила в бухгалтерию администрации МО «Менделеевское сельское поселение». Министерство социального развития Пермского края обязано перечислять на лицевые счета органов местного самоуправления субвенции из регионального фонда компенсаций на предоставление мер социальной поддержки ежемесячно или ежеквартально.

В судебном заседании истица снизила сумму иска до Номер обезличен копеек, согласившись с расчетом, представленным Администрацией МО «Менделеевское сельское поселение». Суду пояснила, что проживает в собственном доме жилой площадью Номер обезличен кв.м. по адресу: ... р-на, ... с мужем и двумя детьми, в доме с Дата обезличена года газовое отопление и других видов отопления нет. Газ, поступающий в дом через газовый счетчик используется для отопления и приготовления пищи на газовой плите. В прежние годы расходы на отопление ей возмещали по стоимости дров. Просит также возвратить ей госпошлину, уплаченную при подаче иска.

Представитель ответчика - Министерства социального развития Пермского края по доверенности Старцева Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила отзыв на иск, в котором с иском Кадочниковой И.С. не согласна.

В отзыве указано, что ст.3 Закона Пермской области от 30.11.2004г. № 1845-395 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», не предусматривает денежной компенсации на оплату коммунальных услуг по оплате газоснабжения. Данная мера социальной поддержки была установлена лишь Законом Пермского края от 29.06.2010 ода № 660-ПК «О внесении изменений в Закон Пермской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилищно-коммунальных услуг», который не распространяется на период, указанный истицей.

Представители ответчика МО «Менделеевское сельское поселение» Мальцев О.М. и Ситникова С.Е. в судебном заседании иск признали частично в сумме Номер обезличен копеек. Расчет произвели в соответствии с Законом Пермского края от Дата обезличена ода Номер обезличенПК «О внесении изменений в ... о социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилищно-коммунальных услуг» из нормы потребления по газовому отоплению 10 куб.м на 1 кв.м. жилой площади по цене куб.м газа :Номер обезличен. - за период с Дата обезличена года и Номер обезличен. - за Дата обезличена года за вычетом выплаченной компенсации расходов на освещение по 50кВт на каждого из 4 членов семьи по цене Номер обезличен коп за Дата обезличена года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в сумме Номер обезличен копеек.

Из трудовой книжки Кадочниковой И.С. следует, что она с Дата обезличена года работает в Менделеевском СДК художественным руководителем, директором, а с Дата обезличена г. была назначена директором вновь созданного муниципального учреждения «Сельский дом культуры» Менделеевского сельского поселения л.д.21-22).

Согласно п.п.1.1, 1.2, 1.7 Устава МУ «Сельский Дом Культуры», утвержденного постановлением главы администрации Менделеевского сельского поселения от 20.02.2006 г. № 19, он является муниципальным бюджетным учреждением, его учредитель МУ «Менделеевское сельское поселение» Карагайского района Пермского края л.д.13).

Из справки администрации Менделеевского сельского поселения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу пос. ..., ..., договора поставки газа для бытовых нужд от Дата обезличена года, следует, что истица проживает в жилом доме по указанному адресу, принадлежащем ей на праве собственности, жилой площадью Номер обезличен кв.м, имеющем газовое отопление вместе с мужем и двумя детьми л.д.8, 14, 18).

Чеки-ордера (л.д.9-12) подтверждают оплату истицей ООО «Пермрегионгаз» поставленного газа в указанный ею период в сумме Номер обезличен копеек.

В соответствии с п.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч.1 ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1, ч.ч.1,2,3 ст.3 Закона Пермской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилищно-коммунальных услуг» № 1845-395 от 30.11.2004г. установлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам культуры, в том числе работающих в должности директора Дома культуры, проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и работающих в государственных бюджетных учреждениях Пермского края и муниципальных бюджетных учреждениях системы культуры и искусства. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг распространяются на совместно проживающих с ними членов семей. Социальная поддержка граждан предусматривает получение денежной выплаты и денежной компенсации на оплату отдельных видов коммунальных услуг:

1) отопления (теплоснабжения);

2) электроснабжения (освещения и отопления жилого помещения);

3) газоснабжения (отопления жилого помещения от газовых приборов);

4) твердого топлива (приобретения и доставки).

При отсутствии в жилом помещении отопления (теплоснабжения) денежная компенсация выплачивается по одному из видов коммунальных услуг, указанных соответственно в подпунктах 2, 3 и 4 по выбору гражданина.

Из толкования указанных норм следует, что законодатель относит к коммунальным услугам любые виды отопления, в том числе и газовое.

Таким образом, Кадочникова И.С., как работник культуры муниципального бюджетного учреждения, проживающая в сельской местности, имеет право на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг в виде газоснабжения для отопления жилого помещения с учетом, проживающих с ней членов семьи - супруга и сына.

На рассматриваемый период нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению Правительством Пермского края утверждены не были, вины истицы в этом нет, поэтому суд полагает, что возмещение расходов на отопление жилого помещения истице должно быть произведено на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оплату данного вида коммунальных услуг.

Расчет иска, представленный ответчиком - Администрацией МО «Менделеевское сельское поселение», одобренный истцом суд находит обоснованным и достоверным, с учетом позиции истицы в суде о снижении суммы иска с учетом исключения расходов по оплате газа на приготовление пищи.

Министерство социального развития Пермского края обеспечивает финансирование субвенции органам местного самоуправления в пределах бюджетных ассигнований согласно кассовому плану. Средства регионального фонда компенсаций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно или ежеквартально перечисляются Министерством на лицевые счета бюджетов муниципальных образований.

Следовательно, взыскание следует производить с Администрации МО «Менделеевское сельское поселение» из средств, выделяемых ей на эти цели Министерством социального развития Пермского края.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации МО «Менделеевское сельское поселение» из средств, выделяемых ей Министерством социального развития Пермского края на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в пользу Кадочниковой И.С. - затраты по оплате газоснабжения для отопления жилого помещения за период с Дата обезличена года включительно в сумме Номер обезличен коп. и расходы по оплате госпошлины в сумме Номер обезличен коп.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья