Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного довольствия,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании сумм излишне выплаченного довольствия за период с января 2014 года по ноябрь 2015 года в размере 53 486 руб. 05 коп. (процентной надбавки к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в размере 30 % за период с 01.01.2014 года по 31.01.2015 года в размере 20 % за период с 26.02.2015 года по 21.07.2015 года.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №, исключен из списков личного состава части с 09.12.2016 года.

Произведенная выплата в сумме 53 486 руб. 05 копеек подтверждена расчетными листами за указанный период, а также заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств.

Данная задолженность сформировалась в октябре и декабре 2016 года, после отражения кадровыми работниками Министерства обороны РФ в СПО «Алушта» ( программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений об установлении ответчику северной надбавки в размере 10 процентов к денежному довольствию с 09.11.2013 года по 21.07.2015 года, в размере 20 % к денежному довольствию с 22.07.2015 года по 09.12.2016 года.

Излишне выплаченные денежные средства в размере 53 486 руб. 05 коп. подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с ФЗ от 07 ноября 2011 года № 306 –ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ( Закон о денежном довольствии ) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВСРФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 27000.

В соответствии с ч.24, 25 ч.2 Закона о денежном довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1227 утверждены размеры процентных надбавок за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическим условиями, в том числе отдельных местностях, в зависимости от периодов военной службы ( трудовой деятельности) в этих районах и местностях, а также Правила их выплаты.

В соответствии с п.21 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «Размеры районных коэффициентов за военную службу ( службу) в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях» Приморский край, за исключением Дальнегорского, Ковалеровского, Ольгинского и Тернейского районов, территории Богусловецкой, Вострецовской, Дальнекутской, Измалихинской, Мельничной, Рощинской и Таежненской сельских администраций, пос. Восток ( Красноармейский район) относится к 4 группе территорий, за прохождение военной службы в которых выплачивается процентная надбавка в размере до 30 %.

Периоды военной службы военнослужащего в районе ( местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.

Военнослужащему стаж исчисляется со дня его прибытия в район (местность) и прекращается со дня. Следующего за днем убытия из этого района (местности).

Согласно пп «г» п.5 Правил военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к 4 группе территорий, выплачивается надбавка в размере 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 1- процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

Приказом от августа 2016 года № ФИО1 установлена северная надбавка в размере 10 процентов к денежному довольствию за период с 09 ноября 2013 года по 21.07.2015 года, 20 % с 22.07.2015 года по 09.12.2016 года.

Таким образом, за период с января 2014 года по ноябрь 2015 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве северной надбавки в размере 30 % за период с 01.01.2014 года по 31.01.2015 года в размере 20 % за период с 26.02.2015 года по 21.07.2015 года, которые не полагались ему по закону и были выплачены излишне.

Согласно Временному порядку, приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении статуса военнослужащего. В соответствии с Временным порядком, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы;

-выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы ;

- администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы ( за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Начисление неположенной выплаты произошло вследствие счетной ошибки, вызванной недостоверной или неполной информацией, содержащейся в СПО «Алушта».

Ввиду того, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечивает денежным довольствием более 80 % военнослужащих АФ РФ, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.211 года № 2700.

Поскольку в соответствии с Порядком ответчику полагалось денежное довольствие в меньшем размере, но было выплачено в большем размере, выплата, произведенная ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в размере 53 486 руб. 05 коп., является излишней и не полагается ему по закону.

Требование о возврате не полагающихся по закону денежных средств, выплаченных военнослужащему, направлено также на своевременное и справедливое финансовое обеспечение военнослужащих Министерства обороны РФ, сбалансированность и стабильность бюджетной системы РФ и является одним из способов контроля Министра обороны РФ за целевым расходованием бюджетных средств в соответствии с его компетенцией.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, уведомлены надлежащим образом, учитывая заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ч.5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что ФИО1 проходил военную службу в №, исключен из списков личного состава части -09.02.2016 года.

К ФИО1 заявлены требования о взыскании сумм излишне выплаченного довольствия за период с января 2014 года по ноябрь 2015 года в размере 53 486 руб. 05 коп. (процентной надбавки к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в размере 30 % за период с 01.01.2014 года по 31.01.2015 года и в размере 20 % за период с 26.02.2015 года по 21.07.2015 года.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении требования о взыскании денежной суммы, суд исходит из того, что спорные выплаты входят в денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и в связи с отсутствием доказательств недобросовестности со стороны получателя денежных средств либо счетной ошибки возврату не подлежат.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные положения содержатся в части 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ и в п. 6 и абзаца 3 п. 7 Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденным Министром обороны РФ 23.07.2011. Поскольку спорные денежные средства были получены ответчиком в качестве средств к существованию, при этом доказательства каких-либо недобросовестных действий со стороны ответчика, а также наличия счетной ошибки при производстве выплат в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом в суд не представлены, то законные основания для взыскания с ответчика данных сумм отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Как следует из части 32 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ утвержден Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 года N 2700.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденным Министром обороны РФ от 23.07.2011 года, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетной ошибки.

Данное положение согласуется с частью 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ.

По смыслу положений части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ возврат денежных средств в качестве неосновательного обогащения может быть осуществлен только при наличии недобросовестности со стороны получателя денежных средств и счетной ошибки.

Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом).

В силу части 1, части 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Бремя доказывания недобросовестности ответчика или наличия счетной ошибки лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения.

Получение ответчиком денежного довольствия произошло при отсутствии каких-либо недобросовестных действий с его стороны, счетной ошибки допущено не было, денежные средства выплачены ему в качестве вознаграждения за труд как денежное довольствие, что в силу положений части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ исключает возможность взыскания выплаченной суммы в качестве неосновательного обогащения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного довольствия в сумме 53 486 руб. 05 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд.

Судья И.В. Макарова