Решение № 2-2723/2015 от 12.04.2016 Выксунского городского суда (Нижегородская область)

Дело № 2-83/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выксунский городской суд в составе председательствующего судьи Володиной А.А., при секретаре Анохиной Н.А., с участием ФИО1, его представителя – адвоката Нажигановой Т.В., представителя ответчика – ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Выкса» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Выкса» о взыскании заработной платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Выкса» о взыскании заработной платы. После неоднократного изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, ФИО1 указал, что на основании трудового договора № … от …г. он работал в ГКУ «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Выкса» (далее Учреждение) в должности «…». При приеме на работу ему был установлен должностной оклад - … руб.С учетом коэффициента по профессиональной квалификационной группе -…, должностной оклад составлял - … руб. Также определена доплата за особые условия труда в размере … процентов от должностного оклада - … руб. Ежемесячная премия до … процентов от должностного оклада - … руб. Суммарно заработная плата составляет … руб.

На момент заключения трудового договора Постановлением правительства Нижегородской области от 15.10.2008г № 467 «Об оплате трудаработников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области» в таблице 1 Приложения 2 по должности «…» предусматривался минимальный должностной оклад - … руб.повышающий коэффициент - … и дополнительный повышающий коэффициент - ….Таким образом, должностной оклад должен был установлен в размере - … руб.

Однако, истцу выплачивалась заработная плата из расчета должностного оклада … руб., без учета дополнительного повышающего коэффициента -…Данное обстоятельство подтверждается расчетным листком за …г.

В Постановлении правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года № 467 «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области» (с изменениями на 17 сентября 2014 г) определено, что:

- Условия оплаты труда, устанавливаются работникам за выполнение ими профессиональных обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанное рабочее время, согласно действующему законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области.

-должностные оклады руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих и ставки заработной платы рабочих Учреждений таблицы 1-6 приложения 2 к настоящему Положению) устанавливаются руководителем Учреждения в соответствии:

- с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов и установленными требованиями к квалификации;

- с учетом отнесения занимаемых должностей к профессиональным
квалификационным группам (далее - ПКГ) (квалификационным уровням
профессиональных квалификационных групп);

- на основании минимальных окладов (минимальных должностных окладов),
минимальных ставок заработной платы и повышающих коэффициентов
(величин повышения, применяемых к размерам минимальных окладов
(минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной
платы), определенных в соответствии с требованиями к профессиональной
подготовке и уровню квалификации, необходимыми для осуществления
данной профессиональной деятельности.

Должностные обязанности техника определены Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих утвержденным постановлением Минтруда от 21 августа 1988 № 37. В должностных обязанностях изложены требования к квалификации и устанавливается внутридолжностная категория в зависимости от стажа работыв данной должности.

На момент трудоустройства в ГКУ «СРЦН г. Выкса» у истца имелся трудовой стаж по работе в должности … отвечающий требованиям к установлению 1 категории …. Наличие стажа работы в должности … подтверждается трудовой книжкой и военным билетом офицера запаса в разделе 10 «Прохождение службы в Вооруженных Силах СССР».

В приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2008 г. № 247н утверждены профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих.

Должность «…» отнесена ко 2 квалификационной группе и 1
квалификационному уровню. С учетом требований изложенных в 3 квалификационном уровне, должности служащих первого квалификационного уровня, по которым устанавливается 1 внутри- должностная категория, отнесены к 3 квалификационному уровню.

Из таблицы 1 Постановления правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года № 467 следует, что размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам и повышающим коэффициентам по замещающим должностям для работников Учреждений относящихся к общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, в пункте 2 ПКГ «Общеотраслевые должности служащих второго уровня» определен размер минимального оклада (минимального должностного оклада) - … рублей. В подпункте 2.3 для 3 квалификационного уровня устанавливается повышающий коэффициент равный …. Таким образом, с учетом повышающего коэффициента минимальный оклад (минимальный должностной оклад) устанавливается в размере … рублей, что соответствует производимым истцу ежемесячным начислениям за вознаграждение за труд.

Однако в примечании к таблице 1 постановления Правительства Нижегородской области для подпункта 2.3 определяется, что для работников замещающих должности «заведующий общежитием», заведующий производством (шеф-повар)», «заведующий столовой», «начальник хозяйственного отдела» и другие, дополнительно устанавливается отраслевой повышающий коэффициент к должностному окладу - 1,24. Данное примечание не содержит исчерпывающего перечня должностей относящихся к 3 квалификационному уровню установленному приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 мая 2008 № 247н по той причине, что не содержащиеся в примечании должности не предусмотрены в штатных расписаниях государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области. Из этого обстоятельства не следует, что положение примечания не распространяются на должности прямо не указанные в этом примечании, но при этом предусмотрены в штатном расписании Учреждения и относятся к подпункту 2.3, то есть они входят в состав должностей «и другие».

Установленный должностной оклад техника в размере … рублей, (с учетом повышающего коэффициента … … х … = …) из расчета которого с … года начислялась заработная плата, необходимо было дополнительно повысить на коэффициент …что составило бы должностной оклад … руб.

Таким образом, ежемесячно истцу необоснованно не начислялась заработная плата в размере …рублей к должностному окладу, … процентов премии в размере … - … = …руб. за стаж работы … - … = …руб. или суммарно …руб.

Учитывая трехмесячный срок исковой давности по взысканию требований по трудовым спорам (ст. 392 ТК РФ) долг ответчика по выплате заработной платы перед истцом составил за …, …, …г. - …руб.

После обращения в суд с соблюдением 3-х месячного срока истец увеличил исковые требования за … и …г.

В …г. им отработано … смен. (… час.) при норме … смен (… час.). Согласно фактически отработанному времени, заработная плата выплачена:

- по должностному окладу … руб. - ежемесячная премия … руб.

- за стаж работы … руб. Всего - … руб.

Исходя из должностного оклада … руб. за указанный период выплаты должны были составить:

- по должностному окладу - … руб. премия - … руб. за стаж работы

-… руб. Всего - … руб. Таким образом, не начислено - … руб.

В …г. отработано … часов при норме … часа. Начисления по заработной плате составили:

- по должностному окладу - … руб. премия - … руб. за стаж работы - … руб. Всего - … руб.

Исходя из должностного оклада … руб. за указанный период выплаты должны были составить:

- по должностному окладу - … руб. премия - … руб. за стаж работы -… руб. Всего - … руб., не начислено - …руб.

Таким образом, выплачена заработная плата за период …- …г. на …руб. меньше, которые истец просит взыскать с ответчика.

Дополнительная работа мастера котельной.

Приказом по учреждению за № … от …г на истца была возложена дополнительная работа по внутреннему совместительству, должности мастера котельной с оплатой труда в размере … тарифной ставки, что составляет … руб. с выплатой … процентной надбавки за особые условия труда. Выплата ежемесячной премии не производилась. Данное обстоятельство подтверждается расчетным листком за …г. Приказы о разрешении работы по совместительству обновлялись ежегодно, вначале следующего календарного года. При этом трудового договора на внутреннее совмещение и выполнение дополнительной работы по основаниям ст. 60" ТК РФ не заключалось. Однако, в табеле учета рабочего времени ежедневно, в рабочие дни недели учитывалась дополнительная работа в размере 4 часов.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Сделать это необходимо не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Оплата за исполнение работником возложенной на него трудовой функции - основное требование, вытекающее из самого определения трудовых отношений ст. 5. ст. 15 ТК РФ, условия трудового договора, устанавливающие систему, размеры и формы оплаты труда, относятся к числу наиболее важных.

Несоблюдение требования о письменной форме договора не является основанием для отрицания факта возникновения трудовых отношений: если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также в случае, если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя ст. 16 ТК РФ.

Работникам-совместителям предоставляются в полном объеме все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, ч. 2. ст. 287 ТК РФ.

Как указал истец, эти работы выполнялись им в основное рабочее время так, как полагал, что работает по совмещению профессий.(ст. 60 ТК РФ) Работодатель не предъявлял требований о выполнении трудовых обязанностей в свободное от основной работы время.

В …г. истцом было подано заявление на имя руководителя о совмещении профессий, однако, приказ издан о совместительстве должностей.

Если приказ о совместительстве признать за приказ о совмещении, то истцу ежемесячно не доплачивалась денежная сумма в размере разницы … окладов техника и мастера котельной или … - … х …- … = … руб.

Таким образом, в пределах исковой давности с учетом выполнения дополнительной работы до … долг по выплате заработной платы составил: за …г. - … руб., за …г. - …: …х … = … руб.Всего : … руб. … коп.

Персональный повышающий коэффициент.

В… года истцом получено письменное извещение (расчетный листок) о начислениях заработной платы за август текущего года из которого следует, что его заработная плата в указанном месяце, составляет … рублей. В эту сумму входит необоснованно начисленная оплата за внутреннее совместительство в размере … процентов от оклада (… руб.) Приказом о совместительстве предусмотрено только … процентов. Таким образом, его заработная плата за август составила … руб., а после отказа от дополнительной работы по совместительству - … руб.

Ранее, за период с …г по …г заработная плата была в размере … руб. / в …г. предоставлялся очередной отпуск. Оплата производилась с учетом прежнего среднего дневного заработка/

Уменьшение заработной платы стало следствием не начислений оплаты труда по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу (далее ППК) в размере … руб.

Извещения о введении новых норм оплаты труда не менее чем за два месяца, по основаниям ст.ст. 72,74,162 ТК РФ, им не получалось, дополнительного соглашения к трудовому договору, об изменении определенного сторонами условий трудового договора не заключалось. Сведений о том, что действия работодателя носят вынужденный характер по причине отсутствия финансирования фонда оплаты труда, не имеется.

В соответствии с ч.2. ст. 120 ТК РФ Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, (п. 1.6, 3.10 Устава Учреждения.) При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Учредителем Учреждения и собственником его имущества является Нижегородская область, (п. 1.2 Устава Учреждения)

Из постановления правительства Нижегородской области от 15.10.2008гВ трудовом договоре от 07.11.2011г № 85, не указано об установлении персонального повышающего коэффициента и тем более, к какой категории выплат он относится. Истцу было не понятно, что данная выплата может быть уменьшена или отменена при недостатке материальных средств, однако, с момента заключения трудового договора ППК выплачивался, и руководителем истец был поставлен в известность о начислении ППК при трудоустройстве.

Оплата за исполнение работником возложенной на него трудовой функции - основное требование, вытекающее из самого определения трудовых отношений ст. 5. ст. 15 ТК РФ. Условия трудового договора, устанавливающие систему, размеры и формы оплаты труда, относятся к числу наиболее важных.

Таким образом, по положению ч.3 ст.57 ТК РФ, ППК вначале необходимо включать в состав трудового договора. Только после этого, по соглашению сторон трудового договора, возможно его изменение по основаниям ст.72,74,162 ТК Работодатель обязан уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора и об их причинах не позднее чем, за два месяца.

По общему правилу трудовых отношений, работник может рассчитывать на получение заработной платы в следующем месяце на уровне предыдущего месяца, если не был уведомлен о предстоящих изменениях условий трудового договора, полностью отработал установленную норму часов, не допустил нарушений трудовой дисциплины.

В Постановлении Правительства Нижегородской области от 15.10.2008 № 467 определены условия, порядок установления персонального повышающего коэффициента, а также предусмотрены ограничения по его установлению пределами фонда оплаты труда, (ст. 7, 8 Постановления)

Данное Постановление не предусматривает сроков действия решения руководителя об установлении персонального повышающего коэффициента. Однако из этого не следует, что позволительно некорректно отменять данную доплату.

Работодатель освобождается от обязанности заключать дополнительные соглашения к трудовому договору, в котором оговорен период выплаты ППК и если установленный период выплат истек.

Однако, при этом работодатель не освобождается от обязанности извещения работника о предстоящей отмене либо изменении размера выплаты не менее, чем за 2 месяца.

Не начисления заработной платы по ППК за …, …, …г. составили …х … = … руб. за …г. с учетом фактически отработанного времени … : … х … =… руб. за …г. … : … х … = … руб.

Всего не начислено за период с … по …г. включительно … руб.

Ответчик в добровольном порядке отказался устранить выявленные нарушения трудового законодательства. Действиями ответчика нарушены положения ст.ст. 37, 45 Конституции РФ ст. 2 ТК РФ о признании права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку и праве каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и как следствие, нарушены права истца, что причинило ему моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях, связанных с невыплатой заработной платы в полном объеме.

Компенсацию морального вреда оценивает в … руб.,

Всего истец просит взыскать с ответчика … рублей, в том числе:

1. Взыскать с ответчика денежную сумму невыплаченную по должностному окладу … руб. (….)

2. Взыскать с ответчика невыплаченную денежную разницу за выполнение дополнительной работы мастера котельной в размере …руб. (… руб. … коп.

3. Взыскать с ответчика денежную сумму по составляющей заработной платы - персональный повышающий коэффициент в размере … руб. (…)

4. Взыскать с ответчика в мою пользу в качестве компенсацию морального вреда … руб. (….)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Нажиганова Т.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора № … от …г. работал в ГКУ «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Выкса» в должности «…». При приеме на работу ему был установлен должностной оклад - … руб.С учетом коэффициента по профессиональной квалификационной группе -…, должностной оклад составлял - … руб. Также определена доплата за особые условия труда в размере … процентов от должностного оклада, ежемесячная премия до … процентов. Согласно штатному расписанию в … году оклад Тугарева составлял … рублей. Доплата за особые условия труда в размере …процентов отменена с …г. исключена из состава заработной платы после прокурорской проверки. Одновременно наряду с основной работой ФИО1 выполнял работу мастера газовой котельной. Должностной оклад по указанной должности согласно штатному расписанию составлял в …году … рубля. ФИО1 на основании приказа №… от …г. за выполнение данной работы выплачивалось из расчета … ставки от оклада … рубля. Ежемесячно до … года на основании приказа руководителя Учреждения дополнительно к установленной трудовым договором заработной плате ФИО1 выплачивался персональный повышающий коэффициент к окладу. Приказом № 191-1 от 01.08.2015г. ввиду отсутствия экономии фонда оплаты труда выплата персонального повышающего коэффициента к должностным окладам и ставкам заработной платы отменены всем работникам с … года. Будучи не согласен с размером выплачиваемой заработной платы, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

По первому требованию.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Согласно Положению «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2008г. №467 (ред. от 17.09.2014) данный нормативный акт регулирует:

1.1. Порядок и условия оплаты труда, определяющие:
- размеры окладов (должностных окладов) и ставок заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения;
-наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера;
- размеры и порядок установления выплат стимулирующего характера.

1.2. Условия оплаты труда руководителей государственных учреждений социальной защиты населения, их заместителей и главных бухгалтеров.

1.3. Другие вопросы оплаты труда.

2.Номенклатура государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области, для работников которых устанавливается система оплаты труда, приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

В данную номенклатуру входят социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Согласно разделу 2.ПОРЯДОК и УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА, подразделу 1.Основные условия оплаты труда Постановления Правительства Нижегородской области от 15.10.2008г. №467 (ред. От 17.09.2014) «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области» Условия оплаты труда, предусмотренные настоящим подразделом, устанавливаются работникам за выполнение ими профессиональных обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанное рабочее время, согласно действующему законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области (далее - Учреждение).

1. Должностные оклады руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих и ставки заработной платы рабочих Учреждений (таблицы 1-6 приложения 2 к настоящему Положению) устанавливаются руководителем Учреждения:

- в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов и установленными требованиям и к квалификации;

-с учетом отнесения занимаемых должностей к профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп);

- на основании минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы и повышающих коэффициентов (величин повышения, применяемых к размерам минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы), определенных в соответствии с требованиями к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимыми для осуществления данной профессиональной деятельности.

2. Рабочим, отнесенным к высококвалифицированным по важности и ответственности выполняемых работ, ставка заработной платы устанавливается по ПКГ "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня", исходя из утверждаемых Правительством Нижегородской области минимальной ставки заработной платы и повышающего коэффициента по 4 квалификационному уровню.

К высококвалифицированным рабочим относятся рабочие, имеющие 6 разряд в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и постоянно выполняющие работы, предусмотренные этим разрядом или высшей сложности, к качеству исполнения которых предъявляются специальные требования.
Перечень профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах в Учреждениях (далее - Перечень), утверждается приказом министерства социальной политики Нижегородской области.

Вопрос об отнесении конкретного рабочего к числу высококвалифицированных в соответствии с Перечнем решается руководителем Учреждения по согласованию с представительным органом работников Учреждения с учетом квалификации, объема и качества выполняемых им работ.

Согласно штатному расписанию ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Выкса» с …г. (л.д. 21, том1) по должности «…» значится минимальный оклад – … рублей, к данному минимальному окладу применен повышающий коэффициент – …, итого полный оклад составляет … рублей, что полностью соответствует Таблица 1. Приложения 2 к Положению об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области, утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2008г.№467,

Размеры минимальных окладов
(минимальных должностных окладов) по профессиональным
квалификационным группам и повышающие коэффициенты
по замещаемой должности для работников Учреждений,
относящихся к общеотраслевым должностям
руководителей, специалистов и служащих

Из указанного следует, что должность …, которую занимал ФИО1 руководителем была отнесена к ПКГ "Общеотраслевые должности служащих второго уровня", третий квалификационный класс.

Данное положение ФИО1 не оспаривает, однако, считает, что к указанному окладу должен был быть установлен еще дополнительный коэффициент – ….

Согласно Примечанию к указанной Таблице №1

<*> Для работников, замещающих должности "заведующий общежитием", "заведующий производством (шеф-повар)", "заведующий столовой", "начальник хозяйственного отдела" и другие, дополнительно устанавливается отраслевой повышающий коэффициент к должностному окладу - ….

<**> Для работников, замещающих должность "инженер-программист (программист)" 1 внутридолжностной категории, дополнительно устанавливается отраслевой повышающий коэффициент к должностному окладу - ….

<***> Для работников, замещающих должность ведущий "инженер-программист (программист)", дополнительно устанавливается отраслевой повышающий коэффициент к должностному окладу - ….

ФИО1 считает, что его должность подпадает под действие первого абзаца указанного примечания, а именно под слова « и другие». Однако, суд не может с этим согласиться и с учетом поименованных должностей перед словами «и другие» толкует слова и другие», как относящиеся к руководящим должностям хозяйственно-бытовых подразделений.

Таким образом, первое требование удовлетворению не подлежит.

По второму требованию.

Согласно ст.60.1 Трудового Кодекса РФ Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Согласно ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Согласно п.5 Раздела 4 Положения «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2008г. №467 (ред. от 17.09.2014) оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Согласно ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Согласно ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно п.2.2.2. подраздела 2 Раздела 2 Положения «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2008г. №467 (ред. от 17.09.2014) доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается работникам Учреждений, выполняющим в одном и том же Учреждении в пределах рабочего дня наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющим обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы. Размер доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника исчисляется в процентах от ставки заработной платы, должностного оклада по основной профессии (должности) без учета других повышений и выплат. Условия, порядок установления и конкретный размер доплаты определяется по соглашению сторон трудового договора в пределах выделенного фонда оплаты труда.

В своем заявлении (л.д. 29, том2) ФИО1 указал «…».

В приказе по Учреждению №… от …г. указано «…».

…г. действие указанного приказа отменено на основании личного заявления.

ФИО1 признает, что фактически он выполнял работу мастера газовой котельной в течение рабочего времени по основной должности, и считает, что фактически выполнял работу по совмещению профессий, однако, не согласен с размером оплаты за …, …г., недоплата, по его мнению, составляет … рубля … копеек. По мнению ФИО1, за совмещение ему должны были выплачивать … ставки от оклада по основной должности, который с учетом дополнительного коэффициента в … должен был составлять не … рублей, а … рублей. Как указано выше, требование ФИО1 об исчислении оклада по основной должности с учетом дополнительного коэффициента в … необоснованны. Кроме того, как следует из штатного расписания с …г. (л.д.21, том1», в нем предусмотрено всего … ставки …, а не полная ставка. ФИО1, не тратя своего свободного времени, получал всю заработную плату по имеющейся в штатном расписании … ставки – в размере … рубль. Размер выплат в этом случае не противоречит ни положениям ст. 60.2 ТК РФ и положениям п.2.2.2. подраздела 2 Раздела 2 Положения «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2008г. №467 (ред. от 17.09.2014), а именно - «Условия, порядок установления и конкретный размер доплаты определяется по соглашению сторон трудового договора в пределах выделенного фонда оплаты труда», ни ст.285 ТК РФ, ни п.5 Раздела 4 Положения «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2008г. №467 (ред. от 17.09.2014). ФИО1 оплата производилась по максимуму денежных средств, предусмотренных в штатном расписании по данной должности.

Таким образом, второе требование также не подлежит удовлетворению.

По третьему требованию.

Согласноп.7 подраздела 1 Раздела 2 Положения, утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2008г. №467 (ред. от 17.09.2014) «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области» в случаях, когда заработная плата работников (без учета стимулирующих выплат) по вводимым условиям оплаты труда окажется ниже, чем в условиях, действующих до 1 января 2009 года, на время их работы в данном учреждении в замещаемой должности устанавливается персональный повышающий коэффициент к должностному окладу и ставке заработной платы в пределах выделенного фонда оплаты труда при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Персональные коэффициенты к должностному окладу и ставке заработной платы устанавливаются и в том случае, если заработная плата работников окажется ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Согласно п.8 указанного Положения работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в Учреждении и других факторов, связанных с исполнением должностных обязанностей повышенной сложности, в пределах выделенного фонда оплаты труда может быть установлен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу и ставке заработной платы. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу, ставке заработной платы и его размерах принимается руководителем Учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Согласно п. 9 Положения применение повышающих коэффициентов и персональных повышающих коэффициентов, предусмотренных пунктами 7, 8 подраздела 1 настоящего Положения не образует новый должностной оклад, ставку заработной платы и не учитывается при установлении компенсационных и стимулирующих выплат.

Аналогичные нормы закреплены и в Положении об оплате труда работников ГУ «СРЦН Выксунского района Нижегородской области», имеющегося в материалах дела.

Как следует из указанного, а также из трудового договора, заключенного с ФИО1, повышающий коэффициент не являлся обязательной составляющей заработной платы, трудовым договором предусмотрен не был. Как следует из материалов дела, устанавливался конкретным работникам помесячно, с …г. отменен.

Как следует из расчетных листков ФИО1, имеющимся в материалах дела, его заработная плата не была менее установленного в РФ размера минимальной оплаты труда, до …г. ФИО1 в Учреждении не работал.

Из выше указанного следует, что установление персонального повышающего коэффициента к окладу ФИО1 являлось правом, а не обязанностью работодателя. Поскольку персональный повышающий коэффициент к окладу не являлся обязательной частью заработной платы, следовательно его нельзя отнести к существенным условиям труда, и у работодателя не было обязанности предупреждать ФИО1 о его отмене за два месяца.

Таким образом, третье требование истца также не подлежит удовлетворению.

Поскольку трудовые права истца ФИО1 не нарушены, то и компенсация морального вреда не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Выкса» о взыскании денежной суммы, невыплаченной по должностному окладу в размере … рублей, невыплаченной денежной разницы за выполнение дополнительной работы мастера котельной в размере … рублей, денежной суммы – персональный повышающий коэффициент в размере … рублей, компенсации морального вреда в размере … рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Судья А.А.Володина