Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, третьим лицам Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара, ФИО2 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и внесении изменений в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и внесении изменений в договор социального найма, указав, что его брат ФИО2 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 13,70 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. он, ФИО1, переехал на постоянное место жительства в г. Самару из г. Пензы. В связи с отсутствием в г. Самара иного жилья, он вселился к брату по указанному выше адресу и проживает там до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ. он был снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. его брат ФИО2, как наниматель жилого помещения, обратился к ответчику с заявлением о даче согласия на его вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя и внесении изменений в договор социального найма. Департаментом управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ. в даче согласия на его вселение было отказано по тем основаниям, что он, ФИО1, не относится к категории родственников, предусмотренной ст. 70 ЖК РФ, а также по тем основаниям, что после вселения в указанное жилое помещения члена семьи нанимателя, общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вместе с тем, занимаемое его братом жилое помещение является общежитием, в соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на человека. Общая и жилая площадь жилого помещения, занимаемого ФИО2 составляет 13,70 кв.м., следовательно, после его вселения на одного проживающего будет приходиться 6,85 кв.м. общей площади, что не противоречит ст. 105 ЖК РФ.

На основании изложенного, считает отказ наймодателя на его вселение в спорное жилое помещение незаконным, просит суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения – ФИО2, включить его в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просил в иске ФИО1 отказать, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что его брат ФИО1 является членом его семьи, вселился к нему в комнату с его согласия, они с братом ведут общее хозяйство, совместно несут бремя содержания жилого помещения.

Представитель третьего лица МП ЭСО по г. Самаре в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся представителя ответчика и третьего лица.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что он является соседом ФИО2, который является нанимателем комнаты № <адрес>. Примерно 1 год назад к ФИО2 приехал и стал вместе с ним проживать его брат ФИО1 ФИО2 и ФИО1 ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, показания свидетеля ФИО12 изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом Управления имуществом г.о. Самара издан приказ № (л.д.36), согласно которому во исполнение решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения – комнаты №, жилой площадью 13,7 кв.м., общей площадью 13,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Состав семьи – 1 человек. (л.д. 33-35).

На имя ФИО2 открыт лицевой счет (л.д. 45).

Как следует технического и кадастрового паспортов указанное жилое помещение имеет общую площадь 13,70 кв.м., жилую площадь 13,70 кв.м. (л.д. 13-14,15-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как наниматель жилого помещения, обратился в Департамент Управления имуществом г.о. Самара с заявлением о даче согласия на вселение в жилое помещение по адресу: <...> в качестве члена семьи нанимателя его брата ФИО1 и внесении изменений в договор социального найма (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом Управления имуществом г.о. Самара ФИО2 отказано в даче согласия на вселение ФИО1 в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и внесении изменений в договор социального найма, поскольку ФИО1 не относится к категории родственников, предусмотренной ст. 70 ЖК РФ, а также по тем основаниям, что после вселения в указанное жилое помещения члена семьи нанимателя, общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В исковом заявлении истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по договору социального найма, как члена семьи нанимателя спорного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 10 ЖК РФ основаниями для возникновения жилищных прав являются: договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; по иным основаниям, допускаемым федеральным законом.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Указанное подтверждается и не противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 21 июня 2011 года N 783-О-О, от 25 января 2012 года N 87-О-О и др., где указано, что ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе иных положений данного Кодекса, направлена на обеспечение баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма и сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права граждан.

Сам по себе факт совместного проживания ФИО1 с нанимателем ФИО2 в спорной квартире и ведение ими общего хозяйства, в данном случае в силу положений ст. ст. 69, 82 ЖК РФ не является достаточным для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением и внесения изменений в договор социального найма, поскольку после вселения ФИО1 в спорную квартиру общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, которая в городе Самаре согласно Постановлению Самарской Городской Думы от 27.10.2005г. № 171 составляет 14 кв.м. общей площади на человека, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст.70 ЖК РФ наймодатель вправе был запретить вселение ФИО1 в спорную квартиру.

Доводы истца о том, что спорное жилое помещение является общежитием, для которых в соответствии со ст. 105 ЖК РФ установлена учетная норма на человека не менее 6 кв.м., а при вселении истца в спорное жилое помещение на человека будет приходиться 6,85 кв.м., суд находит необоснованными в связи со следующим.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что здание общежития по адресу г<адрес> при его передаче государственным учреждением в муниципальную собственность утратило статус общежития, т.е. к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (л.д. 32).

Таким образом, при определении нормы предоставления площади жилого помещения в данном случае следует руководствоваться нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной Постановлением Самарской городской думы от 27.10.2005г. № 171 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара».

В силу вышеперечисленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований к удовлетворению исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и внесении изменений в договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 4 августа 2014 года.

Председательствующий ФИО5: (подпись) Галиуллина Л.Г.

КОПИЯ ВЕРНА

ФИО5 СЕКРЕТАРЬ