Гражданский кодекс часть 1

ФКУ ЦБИТ МЧС России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование своих требований истец указал, что между федеральным казенным учреждением «Центральная база измерительной техники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - ФКУ ЦБИТ МЧС России, Заказчик, Истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1, Поставщик, Ответчик), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен государственный контракт от 25.10.2021 №201 в целях выполнения государственного заказа для обеспечения государственных нужд (далее - Контракт) на поставку носков (далее-Товар) в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), спецификацией (Приложение № 2 к контракту) и Ведомостью поставки (Приложение № 3 к контракту).

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) установлен срок поставки - в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта (до 25.11.2021).

Цена Контракта составляет 524 282 (пятьсот двадцать четыре тысячи двести восемьдесят два) рубля 88 коп., НДС не облагается в связи с установлением для Поставщика специального налогового режима в соответствии с Разделом VIII. 1. Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N117-ФЗ).

Согласно п. 1.1, 1.2, 3.1, 4.1.6 Контракта Поставщик обязуется своевременнои надлежащим образом поставить Заказчику или по его указанию иному лицу (Грузополучателю) Товар в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), Спецификацией (Приложение № 2 к Контракту) и Ведомостью поставки (Приложение № 3 к Контракту) и предоставить Заказчику документы, предусмотренные настоящим Контрактом.

Согласно п. 4.1.1 Контракта Поставщик обязан представить на утверждение Заказчику образцы Товара в 2 (двух) экземплярах с приложением необходимых копий документов, подтверждающих качество Товара в соответствии с законодательством Российской Федерации, конфекционной карты и оформленных бланков для утверждения образца (Приложение № 7 к Контракту). Образец Товара, оформленный бланк для утверждения образца и конфекционная карта должны быть опломбированы с целью исключения возможности оспаривания

их подлинности. Конфекционная карта должна содержать образец материала, его наименование, наименование нормативно-технической документации, в соответствии с которой изготавливается материал и назначение материала.

В соответствии с п. 4.1.2 Контракта срок представления образцов Продукции в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения Контракта.

Согласно п. 3.9 Контракта приемка Товара по качеству и комплектности осуществляется представительством Заказчика на производственных предприятиях изготовителя с применением его сил и средств.

Согласно п. 3.12 Контракта в случае если в ходе приемки по качествуи комплектности Товара обнаружится его несоответствие требованиям Контракта,Представительство заказчика/Грузополучатель в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания приемки уведомляет Поставщика в письменной форме (посредством почтовой связи или на электронную почту) о причине отказа в приемке Товара (далее - уведомление). Поставщик обязан произвести устранение выявленных в ходе приемки по качеству и комплектности недостатков Товара или произвести его замену за свой счет в течение 30 (тридцати) дней со дня получения уведомления. Повторная приемка Товара по качеству и комплектности осуществляется после проведения Поставщиком мероприятий по устранению причин, указанных в уведомлении.

В нарушение п. 4.1.1, 4.1.2 Контракта Поставщиком не были представлены образцы Товара Заказчику, соответствующие условиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

Представительством Заказчика оформлены результаты рассмотренных образцов Товара, поступивших 09.11.2021 и 03.12.2021 в адрес Заказчика, с указанием необходимых доработок исх. от 16№

Согласно п. 4.4.2 Контракта Заказчик вправе требовать от Поставщика полного и своевременного исполнения обязательств по Контракту.

ФКУ ЦБИТ МЧС России неоднократно предъявляло в адрес Поставщика требования от № о необходимости исполнения условий, установленных п. 1.1, 1.2, 3.1, 3.12, 4.1.6 Контракта.

В нарушение п. 1.1, 1.2, 3.1, 3.12, 4.1.6 Контракта, положений Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), сроков поставки, установленных в Ведомости поставки (Приложение № 3 к Контракту), на момент вынесения настоящего решения вышеуказанные обязательства по Контракту Поставщиком не исполнены.

Согласно п. 6.1. Контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с п. 6.8. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного Обязательства), предусмотренных Контрактом, устанавливается штраф в размере 10 % от цены Контракта.

В соответствии с п. 2.1 цена Контракта составляет 524 282 (пятьсот двадцать четыре тысячи двести восемьдесят два) рубля 88 копеек, НДС не облагается в связи с установлением для Поставщика специального налогового режима в соответствии с Разделом VIII. 1. Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N117-ФЗ).

Таким образом, сумма штрафа за неисполнение Контракта составляет 52 428 (пятьдесят две тысячи четыреста двадцать восемь) рубля 29 копеек: 524 282,88 * 0,10 = 52 428,29 руб.

27.12.2021 г., на основании п. 4 ст. 450, п. 1, 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 8, 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 10.2 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.10.2021 №201.

ФКУ ЦБИТ МЧС России направлял претензию по досудебному урегулированию спора от 28.12.2021 г. (исх. № №), квитанция об отправке приложена к исковому заявлению.

Заказчик неоднократно обращался к Поставщику с письмами: № несмотря на направленные письма, контракт не был исполнен.

В связи с неисполнением Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, на основании ст. 523 ГК РФ Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 27.12.2021.

Таким образом, сумма штрафа за неисполнение государственного контракта от 25.10.2021 №201 составляет 52428,29 руб. (

ИП ФИО1 задолженность не оплачена.

25.03.2022 ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ГРН № от ...).

В связи с изложенным истец просил взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму штрафа за неисполнение государственного контракта от 25.10.2021 № 201 в размере 52428,29 руб.

Представитель истца ФКУ ЦБИТ МЧС России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Направленная ранее в адрес ФИО1 почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Также ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Дело в отсутствие неявившегося ответчика рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ. По делу в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или контрактом предусмотрены иные основания ответственности.

В силу с пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия контракта определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Контракт должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) установлены 2 меры ответственности за нарушение условий государственного контракта:

1) пеня за просрочку исполнения обязательства,

2) штраф за иные нарушения.

Законом № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34).

Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В судебном заседании установлено, что между федеральным казенным учреждением «Центральная база измерительной техники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен государственный контракт от 25.10.2021 №201 в целях выполнения государственного заказа для обеспечения государственных нужд (далее - Контракт) на поставку носков (далее-Товар) в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), спецификацией (Приложение № 2 к контракту) и Ведомостью поставки (Приложение № 3 к контракту).

Из материалов дела следует, что в нарушение п. 4.1.1, 4.1.2 Контракта Поставщиком не были представлены образцы Товара Заказчику, соответствующие условиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

Представительством Заказчика оформлены результаты рассмотренных образцов Товара, поступивших ... и ... в адрес Заказчика, с указанием необходимых доработок исх. от 16.№

ФКУ ЦБИТ МЧС России неоднократно предъявляло в адрес Поставщика требования от 16№ о необходимости исполнения условий, установленных п. 1.1, 1.2, 3.1, 3.12, 4.1.6 Контракта.

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

ФКУ ЦБИТ МЧС России направлял претензию по досудебному урегулированию спора от 28.12.2021 г. (исх. №).

Заказчик неоднократно обращался к Поставщику с письмами: №, несмотря на направленные письма, контракт не был исполнен.

Согласно расчету истца сумма штрафа за неисполнение Контракта составляет 52 428 (пятьдесят две тысячи четыреста двадцать восемь) рубля 29 копеек: 524 282,88 * 0,10 = 52 428,29 руб.

Проверив расчет, суд считает возможным положить его в основу решения по делу, поскольку он соответствует условиям договора и является арифметически верным.

25.03.2022 ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ГРН № от ...).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ФИО1 штрафа за неисполнение государственного контракта от 25.10.2021 № 201 в размере 52428,29 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден уплаты государственной пошлины, удовлетворяя исковое заявление, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину 1772,85 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ ЦБИТ МЧС России к ФИО1 о взыскании штрафа – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ЦБИТ МЧС Россииштраф за неисполнение государственного контракта от 25.10.2021 № 201 в размере 52428,29 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1772,85 руб.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное заочное решение составлено 20 июля 2022 года.