дело № 2- 274/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Майский 23 июня 2017 г.
Майский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в составе
судьи Майского районного суда
Кабардино – Балкарской Республики ФИО1
при секретаре Иризовой М.А.,
с участием истца ФИО2,
ФИО3, представителя ФИО2, полномочия которой определены в письменном заявлении ФИО2, оформленном в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ФИО4, председателя правления Кабардино – Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Кабардино - Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании недействительным решения правления Кабардино - Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов» и возложении обязанности избрания ее председателем Майской районной организации «Всероссийское общество инвалидов»,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Кабардино - Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее КБРО ВОИ) о признании недействительным решения правления Президиума Кабардино – Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов» от 27 апреля 2017 г. об освобождении ее от должности председателя Майской районной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее МРО ВОИ), распоряжения председателя КБРО ВОМ ФИО4 об освобождении ее от занимаемой должности председателя МРО ВОИ, возложении обязанности избрания ее в должности председателем Майской районной организации «Всероссийское общество инвалидов», взыскании с КБРО ВОИ в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 50000 руб.
В обоснование требований указала, что обстоятельства, послужившие основанием для освобождения ее от должности председателя МРО ВОИ, а именно наличие корысти в ее действиях при продаже имущества МРО ВОИ, не соответствуют действительности.
В судебном заседании ФИО2 требования поддержала.
В соответствии с пунктом 31 Устава общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» далее (Устав, ВОИ), принятом на 1 съезде Всероссийского общества инвалидов 01 ноября 1991 г. (в редакции с изменениями, внесенными на 2 съезде ВОИ 31 октября 1996 г. и на 3 съезде ВОИ 25 октября 2001 г.) председатели организации ВОИ, являющихся юридическими лицами, без особой на то доверенности, в соответствии с полномочиями, переданными правлением, представляют интересы соответствующих организаций ВОИ во всех государственных органах, включая судебные и арбитражные, коммерческих и некоммерческих организациях, действуя от имени своих организаций. Полномочие председателей подтверждаются протоколами об избрании их на эту должность (пункт 31 Устава ВОИ).
ФИО4, председатель КБРО ВОИ, в судебном заседании требования не признал. В обоснование возражения относительно иска, пояснил, что ФИО2 была освобождена от должности решением правления КБРО ВОИ от 27 апреля 2017 г. № 2 за нарушение уставных норм ВОИ выразившихся в том, что она в нарушение постановления Центрального правления ВОИ от 18 марта 2004 г. № 10-1 по распоряжению собственностью ВОИ, продала часть озера, переданного МРО ВОИ из муниципальной собственности без разрешения правления КБРО ВОИ и получения положительного заключения председателя ВОИ и допущение корыстных действий, нанесших материальный ущерб организации, выразившихся в том, что она продала указанное имущество по заниженной стоимости (13385 руб.) своей дочери Подтыкан Н.М.
Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с пунктом 1 Устава общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» далее (ВОИ), принятом на 1 съезде Всероссийского общества инвалидов 01 ноября 1991 г. (в редакции с изменениями внесенными на 2 съезде ВОИ 31 октября 1996 г. и на 3 съезде ВОИ 25 октября 2001 г.) ВОИ является общероссийской общественной организацией инвалидов, основанной на членстве физических лиц, осуществляющей свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации на основании устава ВОИ, в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации.
Организации ВОИ в субъектах Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом ВОИ, осуществляют свою деятельность на основании устава ВОИ и собственного устава. Устав ВОИ закрепляет основные положения и требования к уставам организаций ВОИ, обеспечивающие организационное единство.
С момента государственной регистрации ВОИ, его региональных и местных организаций они являются юридическими лицами.
Согласно пункту 5 Устава ВОИ организует свою деятельность, в том числе на принципе обязательности выполнения решений, принимаемых выборными органами ВОИ в пределах своей компетенции, отчетности нижестоящих органов перед вышестоящими (пункт 5 Устава).
В соответствии с пунктом 14 Устава структурообразующими организациями ВОИ являются:
региональные организации ВОИ,
местные организации ВОИ,
первичные организации ВОИ.
В соответствии с пунктом 15 региональные организации ВОИ создаются на уровне субъектов Российской Федерации и осуществляют свою деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации
Региональные организации ВОИ действуют на основании Устава ВОИ и собственного устава, разработанного на основании Устава ВОИ и не противоречащего ему (абзац 2 пункта 15 Устава).
Региональные организации ВОИ координируют деятельность местных организаций ВОИ данного субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16 Устава ВОИ местные организации ВОИ создаются на уровне муниципальных образований (в городах, поселках, станицах, районах, сельских округах и др.) каждого конкретного субъекта.
Местные организации ВОИ действуют на основании Устава ВОИ, Устава соответствующей региональной организации ВОИ и собственного устава, если он предусмотрен региональной организацией.
Устав местной организации и решение о ее создании заверяются правлением соответствующей региональной организации ВОИ.
Согласно пункту 20 Устава ВОИ высшими руководящими органами организаций ВОИ являются:
для ВОИ – съезд ВОИ,
для региональной и местной организации ВОИ – конференция соответствующей организации ВОИ,
для первичной организации ВОИ – общее собрание членов организации.
В соответствии с пунктом 22 Устава ВОИ конференция региональной и местной организации ВОИ избирает председателя своей организации ВОИ.
В соответствии с пунктом 23 Устава ВОИ отчетно – выборные конференции региональных и местных конференций проводятся с периодичностью, установленной в уставах региональной организации ВОИ с учетом условий их деятельности, но не реже одного раза в 5 лет.
Согласно пункту 24 Устава ВОИ в случае необходимости может быть созвана внеочередная конференция региональной организации ВОИ.
Согласно пункту 25 Устава ВОИ постоянно действующими выборными руководящими органами ВОИ являются:
для ВОИ – Центральное правление ВОИ,
для региональной и местной организаций ВОИ – правление соответствующей организации ВОИ,
для первичной организации ВОИ – бюро первичной организации.
Согласно пункту 26 Устава ВОИ центральное правление, правление региональной и местной организации ВОИ соответственно:
в период между съездами, конференциями осуществляют общее руководство ее деятельности,
подотчетны в своей деятельности высшему органу своей организации – съезду, конференции и вышестоящему правлению ВОИ
В соответствии с пунктом 32 Устава ВОИ срок полномочий председателя организации ВОИ соответствует периоду между отчетно – выборными конференциями, предусмотренному в уставе региональной организации.
При досрочном уходе председателя правление, бюро избирает исполняющего обязанности председателя соответствующей организации ВОИ и принимаются решения о сроке его полномочий и о проведении в течение месяца внеочередной конференции по избранию председателя организации.
Согласно пункту 33 Устава ВОИ на председателя организаций ВОИ, работающих на штатной основе, распространятся действие соответствующих статей законодательства Российской Федерации о труде (за исключением порядка освобождения от должности).
Согласно пункту 34 Устава ВОИ в случае:
грубого нарушения уставных норм ВОИ или своей организации,
некомпетентного выполнения должностных обязанностей,
допущения корыстных действий, нанесших моральный и материальный ущерб организации, ее председатель может быть досрочно освобожден от должности на внеочередном съезде или конференции, а также решением непосредственно вышестоящего руководящего органа.
В последнем случае решение считается принятым, если за него подано 2/3 голосов от списочного состава членов вышестоящего руководящего органа.
В соответствии с пунктом 36 Правление организации ВОИ имеет право осуществлять проверку деятельности непосредственно нижестоящей организации ВОИ, устанавливать формы и порядок отчетности, обязательные для организации ВОИ.
Согласно пункту 48 решение правления, бюро организации ВОИ могут быть обжалованы на предмет их соответствия установленным нормам ВОИ и региональной организации в правление непосредственно вышестоящей организации ВОИ. Решения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
ФИО2 на основании решения конференции от 15 декабря 2015 г. избрана председателем МРО ВОИ.
В собственности МРО ВОИ находится озеро и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> Указанный земельный участок передан МРО ВОИ за плату администрацией Майского муниципального района КБР на основании постановления от 12 декабря 2011 г. №.
Как следует из содержания решения КБРО ВОИ от 27 апреля 2017 г. № 02, ФИО2 освобождена от должности председателя МРО ВОИ за нарушение постановления Центрального правления ВОИ от 18 марта 2004 г. № 10-1 по распоряжению собственностью ВОИ, выразившееся в том, что она продала 1/2 часть озера без разрешения правления КБРО ВОИ и получения положительного заключения председателя ВОИ, по заниженной цене за 13385 руб. своей дочери Подтыкан Н.М.
Тот факт, что ФИО2 продала указанное имущество своей дочери по указанной цене, она не оспаривала.
В соответствии с постановлением Центрального правления ВОИ от 18 марта 2004 г. № 10-1 сделки, связанные с отчуждением или возможностью отчуждения недвижимого имущества (в том числе продажа имущества третьим лицам) переданного ВОИ из государственной или муниципальной собственности, могут совершаться решением правления региональной организации ВОИ при получении положительного заключения председателя ВОИ.
Постановление Центрального правления ВОИ от 18 марта 2004 г. № 10-1 в соответствии с пунктом 5 Устава ВОИ является обязательным для МРО ВОИ при осуществлении своей деятельности.
Поскольку ФИО2 не смотря на запрет, установленный постановлением Центрального правления ВОИ от 18 марта 2004 г. № 10-1, продала часть озера, переданного МРО ВОИ из муниципальной собственности, без разрешения правления КБРО ВОИ и получения положительного заключения председателя КБРО ВОИ, ее досрочное освобождение от должности председателя МРО ВОИ решением, принятым от 27 апреля 2017 г., за которое поданы голоса всех членов списочного состава правления КБРО ВОИ, является законным.
Кроме того, судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 ушла досрочно с должности председателя МРО ВОИ 30 декабря 2016 г., о чем имеется запись в ее трудовой книжке, то есть фактически была уволена.
Досрочный уход председателя ФИО2 при указанных обстоятельствах не противоречит Уставу ВОИ.
Как следует из содержания представленного договора от 01 января 2017 г. ФИО2 назначена на должность председателя МРО ВОИ на безвозмездной основе. Данный договор подписан членом правления МРО ВОИ ФИО5 и ФИО2
Избрание председателя МРО ВОИ при указанных обстоятельствах противоречит пункту 22 Устава ВОИ, предусматривающему, что избирает председателя местной организации ВОИ конференция местной организации ВОИ, то есть ФИО2 могла вновь быть избранной председателем МРО ВОИ только конференцией МРО ВОИ.
ФИО4 в судебном заседании пояснил, что тот факт, что ФИО2 на момент вынесения решения КБРО ВОИ 27 апреля 2017 г. № 2 об освобождении ее от должности председателя МРО ВОИ скрыла тот факт, что она ранее досрочно ушла с должности председателя МРО ВОИ, что ФИО2 не оспаривается.
При таких данных, законных оснований считать ФИО2 председателем МРО ВОИ на момент ее досрочного освобождения от должности председателя МРО ВОИ решением КБРО ВОИ 27 апреля 2017 г. № 2 не имеется.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требовании ФИО2 к Кабардино - Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании недействительными решение правления Президиума Кабардино - Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов» от 27 апреля 2017 г. об освобождении ее от должности председателя Майской районной организации «Всероссийское общество инвалидов», распоряжение председателя Кабардино - Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО4 об освобождении ее от занимаемой должности председателя Майской районной организации «Всероссийское общество инвалидов», восстановлении в должности председателя Майской районной организации «Всероссийское общество инвалидов», взыскании с Кабардино - Балкарской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов» в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 50000 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд КБР через Майский районный суд КБР со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 июня 2017 г.
Судья Майского районного суда
Кабардино – Балкарской Республики ФИО1