Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО5 ФИО1 к Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что его мать ФИО2 лишена родительских прав Мелеузовским районным судом от <дата обезличена> В <дата обезличена> г. его направили в детский дом РБ <адрес обезличен>. В <дата обезличена> г. он поступил в ПЛ-42 г. Мелеуз. В <дата обезличена> г. окончил. Все это время он находился на полном государственном обеспечении. Он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в частности право на обеспечение его специализированным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого фонда. Он не является собственником, нанимателем какого-либо жилого помещения. Просит признать его нуждающимся в жилом помещении. Включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал исковые требования и пояснил, что у него не имеется другого жилья.

Представитель ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО6 исковые требования оставила на усмотрение суда, представила письменный отзыв по существу исковых требований. Указывая, что постановлением от <дата обезличена><№> над истцом была учреждена опека (попечительство). Опекуном (попечителем) была назначена его бабушка. Впоследствии, постановлением от <дата обезличена><№> истец был направлен в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст.31 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Т.е. опекуны (попечители), учреждения обязаны были принять меры к подаче заявления и документов для постановки на учет истца в качестве нуждающегося на получения жилого помещения. Однако такого заявления не было. В связи с чем истец не был внесен в список для обеспечения его в дальнейшем жилым помещением. В список на получение жилого помещения (по договору социального найма, специализированного жилого фонда) истец мог быть поставлен до достижения 23 лет. <дата обезличена> истцу исполнилось 23 года. Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до <дата обезличена>, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями. Как видно из представленных документов истец не состоял в списке. Возрастные ограничения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установленные ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не допускают возможности внести его в список без решения суда.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО7 исковые требования оставила на усмотрение суда. Показала, что ФИО5 состоял в отделе опеки на учете. В список на получение жилого помещения (по договору социального найма, специализированного жилого фонда) истец ФИО5 мог быть поставлен до достижения 23 лет, однако с заявлением никто не обращался. В настоящее время разрешение данного вопроса возможно решением суда.

В соответствии со ст.12 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела.

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.45,46 Конституции Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справки о рождении <№> от <дата обезличена>, ФИО5 ФИО1 родился <дата обезличена>, в графе отец указан ФИО3, мать – ФИО2.

Решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена>, ФИО2 лишена родительских прав на несовершеннолетнего ребенка ФИО5 ФИО1, <дата обезличена> года рождения.

Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена>, ФИО4 назначена опекуном (попечителем) над несовершеннолетним ФИО5 ФИО1, <дата обезличена> года рождения.

Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена>, ФИО4 освобождена от обязанностей опекуна (попечителя) над несовершеннолетним ФИО5 ФИО1, <дата обезличена> года рождения.

Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена>, просит Министерство Образования РБ выделить путевку несовершеннолетнем ФИО5 ФИО1 в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из справки <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО5 обучался в ГБОУ НПО ПЛ <№> г.Мелеуз 3 года на дневном отделении с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно отметки в паспорте, ФИО5 с <дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 не имеет своего жилья.

Все представленные истцом документы свидетельствуют о том, что ФИО5 с <дата обезличена> до своего совершеннолетия остался без родительского попечения.

В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу п.1 ст.8 ФЗ №159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2013) и ч.1 ст.8 Закона РБ от 27.10.1998 № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона РБ от 04.12.2012 №609-з вступившего в силу с 01.01.2013), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку жилые помещения предоставляются указанным лицам органом исполнительной власти, на территории которого находится место жительства указанных лиц, то жилое помещение истцу должно быть представлено администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ.

В силу п.9 указанной статьи 8 ФЗ №159 от 21.12.1996, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно закона Республики Башкортостан от 31.10.2011 №451-3 «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», который вступил в силу с 01.01.2012 г., органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе полномочиями по обеспечению жилой площадью.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями РБ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

ФИО5 относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно, достижение истцом 23-летнего возраста не является основанием для отказа в иске.

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди возложено на органы местного самоуправления РБ, так как они наделены соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 №131-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, ФИО5 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, имеет право на включение его в список на обеспечение жильем.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО1 к Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, удовлетворить.

Обязать Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ включить ФИО5 ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.И. Насырова