Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Анапа в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Эсперо" о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Анапа в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО "Эсперо" о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что 02 сентября 2020 года в 15 часов 35 минут в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в деятельности ООО "Эсперо", осуществляющего деятельность по представлению гостиничных услуг, в порядке части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, статьи 28.3 КоАП РФ при непосредственном обнаружении выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о предоставлении гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, а именно, установлено что директором ООО "Эсперо" допущено предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в средстве размещения - пансионате "Витязево Фэмили", расположенном по адресу: <адрес>, (160 номеров), неопределенному кругу потребителей в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, что является нарушением положений статьи 5 Федерального закона №132-ФЗ от 24 ноября 1996 года "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 08 июня 2020 года), статьи 1 Федерального закона от 04 июня 2018 года №149-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Представитель истца указывает, что за допущенное нарушение в отношении должностного лица - директора ООО "Эсперо" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.39 КоАП РФ, квалифицируемом как нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания. Согласно постановления по делу об административном правонарушении №292 от 16 сентября 2020 года должностное лицо - директор ООО "Эсперо" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Действия юридического лица - ООО "Эсперо" при осуществлении коммерческой (предпринимательской) деятельности по оказанию гостиничных услуг с нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, производились в отношении неопределенного круга потребителей. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, в связи с чем истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Анапа в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями и просит признать действия ООО "Эсперо", выразившиеся в предоставлении неопределенному кругу потребителей гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в средстве размещения - пансионате "Витязево Фэмили", расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, обязать ООО "Эсперо" прекратить противоправные действия, устранить указанные нарушения и не допускать таковых в будущем, а именно, пройти классификацию объекта туристской индустрии - пансионата "Витязево Фэмили", расположенного по адресу: <адрес>, а также обязать ООО "Эсперо" довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения лиц (потребителей) решение суда.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в связи с чем суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – ООО "Эсперо" в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке статьей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса РФ посредством направления заказной корреспонденции по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, которая впоследствии возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения" в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение ответчика об её поступлении, и истечении в связи с этим сроков хранения, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания была доведена до сведения ответчика - ООО "Эсперо" путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу anapa-gor.krd.sudrf.ru, что подтверждается отчётом о размещении на официальном сайте суда сведений по делу №2-275/2021 на бумажном носителе.

Исходя из содержания пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 (в редакции от 27 марта 2019 года), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно нормативам, Приложению №1 приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343 заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. При этом на оборотной стороне почтового отправления должны содержаться пометки о времени выписки неврученных извещений.

Согласно статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

В силу положений статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу пункта 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой - "за истечением срока хранения" следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем в соответствии с положениями ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика – ООО "Эсперо".

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно положений статьи 5 Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ (в редакции от 08 июня 2020 года) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Положение о классификации гостиниц, утвержденное Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок классификации гостиниц (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц), а также форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории.

По результатам классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей выдается свидетельство о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории. Свидетельство о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории действует три года с даты принятия решения о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории.

Аккредитованная организация, осуществляющая классификацию гостиниц, формирует перечень классифицированных ею гостиниц и представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, содержащиеся в этом перечне, и копии свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий в порядке, установленном положением о классификации гостиниц.

Информация о присвоенной гостинице категории, в том числе информация о номере свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и выдавшей его аккредитованной организации, а также информация о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории доводится лицом, предоставляющим гостиничные услуги, до потребителей в наглядной и доступной форме.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, предоставляющие гостиничные услуги, должны соблюдать требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории, установленные положением о классификации гостиниц.

Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" утверждено Положение о классификации гостиниц.

Согласно пункта 15 указанного Положения заявитель в целях осуществления классификации гостиницы направляет в адрес аккредитованной организации заявку на проведение классификации гостиницы, к которой прилагаются следующие документы и сведения:

а) копия документа о государственной регистрации юридического лица или копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), либо копия документа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, заверенные заявителем;

б) копия уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг, поданного в уполномоченный орган согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, или копия свидетельства о праве собственности, или копия договора аренды на здание (помещение), или копия иного документа, подтверждающего право заявителя на использование здания (помещения) для оказания гостиничных услуг, копии договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, или иных документов, подтверждающих право владения или пользования указанным земельным участком;

г) сведения о гостинице, гостиничных услугах, номерном фонде и персонале в объеме, необходимом в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

Из пункта 19 Положения о классификации гостиниц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860 следует, что аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявки направляет заявителю проект договора о проведении классификации гостиницы с расчетом размера платы за осуществление классификации гостиницы, подписанный аккредитованной организацией, либо мотивированный отказ в проведении классификации гостиницы по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения.

Согласно пункта 20 указанного Положения классификация гостиницы проводится в следующем порядке:

а) первый этап - экспертная оценка гостиницы: экспертная оценка гостиницы включает в себя документарную экспертную оценку и выездную экспертную оценку, проводимую в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения;

аккредитованная организация осуществляет экспертную оценку в согласованные с заявителем сроки;

аккредитованная организация осуществляет выездную экспертную оценку с обязательным присутствием уполномоченного представителя заявителя;

проводится выездная экспертная оценка гостиницы, в том числе номерного фонда, персонала, а также предоставляемых в ней гостиничных услуг на их соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;

гостиничные номера, находящиеся в процессе ремонта или реконструкции, а также выведенные из эксплуатации, экспертной оценке не подлежат. Экспертная оценка таких номеров и присвоение им категории проводятся дополнительно, после ввода их в эксплуатацию;

протоколы обследования и акт оценки соответствия гостиницы одной из категорий (далее - акт оценки) оформляются в 2 экземплярах. Один экземпляр протоколов обследования и один экземпляр акта оценки передаются аккредитованной организацией заявителю по завершении выездной экспертной оценки;

протоколы обследования и акты оценки подписываются всеми специалистами по классификации, участвовавшими в проведении экспертной оценки гостиницы;

форма акта оценки и протоколов обследования принимается аккредитованными организациями по рекомендации совета;

б) второй этап - принятие решения о присвоении гостинице определенной категории: аккредитованная организация на основании анализа документов, представленных заявителем, и результатов выездной экспертной оценки, зафиксированных в акте оценки, принимает решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением, или об отказе в присвоении гостинице категории;

аккредитованная организация отказывает в присвоении гостинице категории в случае несоответствия гостиницы требованиям, предъявляемым к виду гостиниц заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением;

решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории или об отказе в присвоении гостинице категории подписывается руководителем аккредитованной организации, заверяется печатью аккредитованной организации (при наличии);

решение о присвоении гостинице определенной категории направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия;

в случае принятия решения об отказе в присвоении гостинице категории аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю копию решения об отказе в присвоении гостинице категории с указанием причин принятия такого решения и документы, представленные заявителем, или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа;

в) третий этап - оформление и выдача свидетельства: свидетельство оформляется аккредитованной организацией по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Положению, и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении гостинице определенной категории;

свидетельство действует 3 года со дня принятия решения о присвоении гостинице определенной категории;

внесение изменений в свидетельство осуществляется аккредитованной организацией в случае изменения сведений о гостинице, в том числе сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, которым было выдано свидетельство, не влияющих на соответствие гостиницы присвоенной категории, в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, подтверждающих указанные изменения;

по окончании срока действия свидетельства классификация гостиницы проводится в порядке, установленном настоящим Положением;

протоколы обследования, акты оценки, копия свидетельства, а также документы, полученные от заявителя для проведения классификации гостиницы, и копия договора о проведении классификации гостиницы хранятся в аккредитованной организации и у заявителя в течение 5 лет со дня заключения этого договора;

аккредитованная организация в соответствии с порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, утверждаемым Федеральным агентством по туризму, направляет в Федеральное агентство по туризму в электронном виде копии решения, свидетельства и сведения, содержащиеся в перечне классифицированных гостиниц.

Федеральное агентство по туризму в соответствии с утверждаемым им порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей вносит сведения в указанный перечень и размещает сведения о классифицированной гостинице на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункта 44 Положения право применения знака категории устанавливается на срок действия свидетельства.

Знак категории имеет прямоугольную форму. В верхней части знака категории расположены слова "Система классификации гостиниц". В средней части знака категории размещается надпись с указанием присвоенной гостинице категории, ниже размещается в один ряд изображение звезд в количестве, соответствующем присвоенной категории (при присвоении категории "без звезд" размещается только надпись с указанием присвоенной гостинице категории). Знак категории изготавливается из прочного материала, обеспечивающего длительное использование при соответствующих климатических условиях. Высота знака составляет 400 мм, ширина - 500 мм.

Знак категории размещается на доступном для обозрения месте на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение, или на входных дверях в помещение, в котором фактически находится (осуществляет деятельность) гостиница. Знак категории в электронном виде размещается на официальном сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

Согласно пункта 5 указанных Правил предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Эсперо" 13 мая 2015 года зарегистрировано, в том числе с видом деятельности - деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, с указанием места нахождения: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Ленина, д. №14"В", директором значиться - ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ЮЭ9965-20-166696616 от 25 августа 2020 года.

Постановлением №292 по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2020 года должностное лицо - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.39 КоАП РФ.

Как усматривается из приведенного постановления 02 сентября 2020 года в 15 часов 35 минут в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования по распоряжению от 24 августа 2020 года №29 в деятельности ООО "Эсперо", осуществляющим свою деятельность по представлению гостиничных услуг по адресу: <адрес>, в порядке части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, статьи 28.3 КоАП РФ при непосредственном обнаружении выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о предоставлении гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, а именно, директором ООО "Эсперо" допущено предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в средстве размещения - пансионате "Витязево Фэмили", расположенном по адресу: <адрес>, (160 номеров), неопределенному кругу потребителей без свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, что является нарушением статьи 5 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 08 июня 2020 года), статьи 1 Федерального закона от 04 июня 2018 года №149-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Аналогичная правовая норма закреплена статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет, в свою очередь, лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства представленными суда доказательствами установлено, что ответчиком - ООО "Эсперо", являющимся организацией осуществляющей деятельность по предоставлению гостиничных услуг, а, соответственно, лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства Российской Федерации о предоставлении гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечение временного проживания допущено нарушение указанных требований закона, выразившееся в оказании гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в средстве размещения - пансионате "Витязево Фэмили", расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, то есть услуг, не отвечающих требованиям действующего законодательства, устанавливающих порядок (правила) оказания неопределенному кругу лиц соответствующих услуг, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга лиц суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку обязательная публикация всего текста решения суда данной нормой не предусмотрена, суд полагает необходимым обязать ответчика - ООО "Эсперо" довести через средства массовой информации до сведения неопределенного круга потребителей содержание принятого решения, изложенное в его резолютивной части.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пп. 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу подпунктов 13, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и ответчик - администрация муниципального образования город-курорт Анапа освобождены от уплаты государственной пошлины, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе-курорте Анапа обратилось в суд с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп.1 п.1 и п.3 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в этом случае составляет 300 рублей, в связи с чем с ответчика - ООО "Эсперо" подлежит взысканию в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Анапа в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Эсперо" о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Эсперо", выразившиеся в предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в средстве размещения - пансионате "Витязево Фэмили", расположенном по адресу: <адрес>, неопределенному кругу потребителей в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц", противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Эсперо" прекратить противоправные действия, устранить нарушения, выразившееся в предоставлении в предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в средстве размещения - пансионате "Витязево Фэмили", расположенном по адресу: Краснодарский <адрес>, неопределенному кругу потребителей в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц", и не допускать таковых в будущем, а именно, пройти классификацию объекта туристской индустрии - пансионата "Витязево Фэмили", расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Эсперо" в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей информацию о решении суда путем публикации резолютивной части решения суда в средствах массовой информации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Эсперо" государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2021 года