ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2786/19 от 22.08.2019 Волжского районного суда г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2-2786/2019

64RS0043-01-2019-003414-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Агарковой С.Н.,

при секретаре Мукатаевой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу "Гидрант" о признании решения общего собрания членов товарищества от 07.10.2018 года недействительным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу (далее СНТ) "Гидрант" о признании решения общего собрания членов товарищества от 07.10.2018 года недействительным, в обоснование которого указала, что она является членом СНТ "Гидрант". 07.10.2018 года в СНТ "Гибрант" прошло общее собрание членов товарищества. Данное собрание прошло в отсутствие кворума для принятия решений. Согласно протоколу на собрании присутствовало 77 членов СНТ. Членами СНТ являются 151 человек. Присутствовавшие на собрании 38 человек, принявших участие в голосовании, не являются членами СНТ. 39 членов СНТ, в основном, голосовали не на собрании, а значительно позже. Она на собрании не присутствовала, о собрании уведомлена не была. Решения, принятые на собрании, а именно, утверждение приходно-расходной сметы на 2019 год, затрагивает ее права, в том числе в части увеличения оплаты членских взносов. Просит признать решение общего собрания членов СНТ от 07.10.2018 года недействительным.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что общее собрание членов СНТ состоялось 07.10.2018 года. Согласно реестру регистрации участников на общем собрании присутствовали 77 членов СНТ. Реестр членов СНТ составлен на 010.01.2018 года ранее действовавшим председателем товарищества. Согласно реестру членами СНТ являются 151 человек. В связи с чем, кворум на собрании имелся. Объявления о предстоящем собрании 07.10.2018 года с повесткой дня собрания были размещены на столбах в СНТ и местах, где обычно размещаются объявления. Порядок созыва собрания был соблюден. Просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество "Гидрант" зарегистрировано администрацией г.Саратова 02.08.1990 года, в Единый государственный реестр регистрации юридических лиц внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Уставом СНТ (л.д.29-39).

Истец ФИО1 является членом СНТ "Гидрант", земельный участок № 60, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д.6), а также реестром членов СНТ "Гидрант" на 01.01.2018 года, представленным представителем ответчика (л.д.46-49).

07.10.2018 года состоялось общее собрание членов СНТ "Гидрант" с повесткой дня: рассмотрение заявления ФИО4 о сложении полномочий председателя СНТ и выборы членов правления СНТ "Гибрант"; избрание председателя СНТ "Гидрант"; внесение изменений в Устав СНТ "Гибрант"; утверждение приходно-расходной сметы на 2019 года; установка индивидуальных приборов учета электроэнергии, вопрос оплаты потребленной электроэнергии в зимний период (проблема потерь); рассмотрение заявлений о принятии в члены СНТ "Гидрант" (л.д.40-42).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 18 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) (далее Федерального закона № 66-ФЗ) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с заявлением о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Уведомление членов садоводческого, некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Согласно п. 11.4 Устава СНТ "Гидрант" уведомление членов товарищества о проведении общего собрания его (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме, посредством размещения объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества, в средствах массовой информации. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) производится не позднее, чем за две недели до даты его проведения с указанием вносимых на обсуждение вопросов (л.д.34-35).

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что объявление о предстоящем собрании 07.10.2018 года были размещены на столбах линий электропередач, находящихся в СНТ, на ограждениях (заборах) участков СНТ, то есть в тех местах, где обычно размещаются объявления, примерно за две недели до собрания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что он является членом СНТ, а также был казначеем СНТ. Примерно зв две недели до общего собрания 07.10.2018 года он лично разместил объявления о проведении собрания с повесткой дня на столбах, заборах, в местах скопления людей в СНТ.

Вместе с тем, суд не может признать данный способ извещения членов СНТ о проведении собрания соответствующим вышеуказанному Федеральному закону № 66-ФЗ и Уставу СНТ "Гидрант", поскольку такой способ извещение как размещение на столбах линий электропередач, заборах не предусмотрен не вышеуказанным законом, ни Уставом СНТ "Гидрант". Однако, доска объявлений, которая предусмотрена как один из способов извещения, в том числе Уставом товарищества, как следует из пояснений представителей сторон, свидетелей отсутствует. Поэтому суд приходит к выводу, что порядок уведомления о предстоящем собрании не соблюден.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу п.11.5 Устава СНТ "Гидрант" общее собрание членов товарищества (собрания уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50 процентов членов товарищества (не менее чем 50 процентов уполномоченных) (л.д.35).

Согласно реестру членов СНТ "Гидрант" по состоянию на 01.01.2018 года в СНТ состояли 151 член товарищества (л.д.46-49).

В связи с чем, в общем собрании СНТ должно было принять не менее 77 членов СНТ.

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ "Гидрант" от 07.10.2018 года, 07.10.2018 года в 12.00 час состоялось общее собрание членов СНТ "Гидрант" с повесткой дня: рассмотрение заявления ФИО4 о сложении полномочий председателя СНТ и выборы членов правления СНТ "Гидрант"; избрание председателя СНТ "Гидрант"; внесение изменений в Устав СНТ "Гидрант"; утверждение приходно-расходной сметы на 2019 год; установка индивидуальных приборов учета электроэнергии, вопрос оплаты потребленной электроэнергии в зимний период (проблема потерь); рассмотрение заявления о принятии в члены СНТ "Гидрант" (л.д.40).

Согласно вышеуказанному протоколу на собрании присутствовало 77 членов СНТ (л.д.40).

Как следует из реестра членов СНТ "Гидрант", принявших участие в собрании 07.10.2018 года, расписались об участии в собрании 77 человек.

Вместе с тем, Согласно Реестру членов СНТ Гидрант, членом СНТ "Гидрант", участок №47 является ФИО8 Однако, вместо неё на собрании согласно списку членов СНТ «Гидрант», принявших участие в собрании от 07.10.2018 года присутствовала и голосовала ФИО9, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №1.

Вместо члена СНТ "Гидрант", участок №90, ФИО10 голосовала ФИО11, не являющаяся членом СНТ "Гидрант", порядковый номер в листе голосования №7.

Вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО12, участок № 24, голосовала ФИО13, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №8.

Членом СНТ "Гидрант", участок № 27, является ФИО14, в реестре принявших участие в голосовании значится ФИО15, не являющаяся членом СНТ.

Вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО16, участок № 135, голосовала ФИО17, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №13.

Членом СНТ "Гидрант", участок № 140, является ФИО18 В Реестре членов СНТ, принявших участие в голосовании значится ФИО19, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования № 14.

Также вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО20, участок № 151, участие в собрании и в голосовании принял ФИО21, не являющийся членом СНТ, вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО6, участок № 160, голосовала ФИО22, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №18, вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО23, участок № 92, принимала участие в собрании и голосовала ФИО24, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №34.

Членом СНТ "Гидрант", участок № 88, является ФИО25 В собрании принимала участие ФИО26, что следует из Реестра лиц, принявших участие в голосовании, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №36.

Вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО27, участок № 157, принимала участие и голосовала ФИО28, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №48; вместо члена СНТ Гидрант ФИО29, участок № 59, голосовала ФИО30, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №59; вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО31, участок № 45, принимала участие в собрании и голосовала ФИО32, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №62; вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО33, участок № 123, голосовала ФИО34, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №67; вместо члена СНТ "Гидрант" ФИО35, участок № 141, принимала участие в собрании и голосовала ФИО36, не являющаяся членом СНТ, порядковый номер в листе голосования №71.

Согласно п.11.6 Устава СНТ "Гидрант" члены товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своих представителей, полномочия которых должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления товарищества (л.д.35).

Представителю ответчика в судебном заседании было разъяснено на возможность представить в судебное заседание доверенности на имя вышеуказанных лиц. Однако, представитель ответчика в судебное заседание доверенности не предоставил, пояснив, что в настоящее время таких доверенностей нет.

Кроме того, принимавший участие в собрании и голосовании в Реестре принявших участие в оспариваемом собрании под порядковым номером №25 указан владелец земельного участка № №283 ФИО37. Однако, в Реестре членов СНТ он не значится, доказательств того, что он является членом СНТ, в суд не представлено.

Также принимавшая участие в собрании и голосовании согласно Реестру принявших участие в собрании 07.10.2018 года собственник земельного участка № 4 ФИО38 в Реестре членов СНТ она не значится, доказательств того, что она является членом СНТ, в суд не представлено.

Таким образом, при подсчете голосов лиц, принявших участие в голосовании в собрании 07.10.2018 года не должны учитываться голоса вышеуказанных лиц, то есть подлежат исключению 17 голосов.

Таким образом, в собрании 07.10.2018 года приняло участие 60 членов СНТ "Гидрант", что составляет менее 50% членов СНТ.

В связи с чем, собрание нельзя признать правомочным. Решения, принятые на собрании 07.10.2018 года в отсутствие кворума, являются ничтожными в силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Федеральном законе "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" сроки обжалования решения собрания не установлены, а потому должны применяться общие сроки исковой давности, предусмотренные статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 111 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ даны разъяснения, согласно которым решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В пункте 112 вышеуказанного постановления указано о том, что срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, решения собрания членов СНТ "Гидрант" от 07.10.2018 года нигде опубликовано не было, на доске объявлений не размещалось.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались и подтверждены допрошенным в судебном заседании свидетелем ФИО7, пояснившим, что он являлся секретарем собрания, однако, решения собрания от 07.10.2018 года нигде не размещались.

Установлено, не оспаривается сторонами, что ФИО1 на общем собрании членов СНТ "Гидрант" не присутствовала.

Истец обратилась в суд с иском 05.07.2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока на обжалование вышеуказанного решения собрания.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что известно истцу стало о принятых решениях и о проведенном собрании лишь 11.05. 2019 года, когда состоялось общее собрание членов СНТ, на котором выступал вновь избранный председатель СНТ.

Исходя из того, что извещение о проведении собрания от 07.10.2018 года не соответствовало требованиям законодательства и Уставу СНТ "Гидрант", то ФИО1, а решения общего собрания не публиковались и не размещались в соответствии с требованиями законодательства, то ФИО1 была лишена возможности принимать участие в деятельности СНТ "Гидрант" как член товарищества. Достоверных доказательств того, что истец узнала о проведенном собрании и принятых на нем решениях при оплате взносов за электроэнергию 03.11.2018 года в суд не представлено.

Как пояснил представитель ответчика, председатель СНТ "Гидрант", он общался с представителем истца в январе 2019 года, в том числе и по вопросам, которые обсуждались на вышеуказанном общем собрании членов СНТ. Факт разговора представитель истца не отрицал, однако, пояснил, что разговора о решениях, принятых на общем собрании от 07.10.2019 года, не шло.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок обжалования решений общего собрания от 07.10.2019 года с учетом отсутствия надлежащего извещения о проводимом собрании и не оповещении о принятых решениях, и с учетом разговора между представителями сторон, состоявшимся в январе 2019 года.

Поскольку на общем собрании 07.10.2018 года принимались решения относительно органов управления товариществом, а также сметы расходов, что влечет материальные затраты истца, то есть затрагивают права истца ФИО1, с учетом нарушения порядка созыва собрания и отсутствия кворума на вышеуказанном собрании, решение общего собрания членов садового некоммерческого товарищества "Гидрант", оформленное протоколом без номера от 07.10.2018 года, следует признать недействительным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать решение общего собрания членов садового некоммерческого товарищества "Гидрант", оформленное протоколом без номера от 07.10.2018 года, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Агаркова С.Н.

Копия верна

Судья С.Н. Агаркова

Секретарь А.Е. Мукатаева