Гражданский кодекс часть 1

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО7 о возмещении компенсационных выплат в размере <данные изъяты>, указав в обоснование иска о том, что комиссией УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о выплате ФИО7 и членам его семьи, единовременного пособия на обустройство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей в размере <данные изъяты>, компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> и компенсации расходов на проезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>, всего – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на счет ФИО7 Получая выплату подъемных, компенсацию расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, участник Государственной программы и члены его семьи обязаны прожить на территории выбранного субъекта (<адрес>) три года с момента постановки на учет.

Однако, члены семьи ФИО7ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (мать), включенные в свидетельство участника Государственной программы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, г.п. имени Свердлова, пр-д Западный, <адрес>А, <адрес>, что подтверждается сообщением ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, члены семьи участника Государственной программы выехали на постоянное место жительства из субъекта РФ, ранее чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в адрес регистрации ФИО7 и членов его семьи было направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с компенсационными выплатами. До настоящего времени денежные средства ФИО7 в добровольном порядке не возвращены. Просит суд взыскать с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу УМВД России по <адрес> денежную сумму в размере <данные изъяты>

Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив изложенное в иске, просила требование удовлетворить, согласилась с рассмотрением дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

С учетом изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 7.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 25, п.29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы, и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является не проживание на территории Российской Федерации.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления, уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

При рассмотрении дела было установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО7 прибыл из Республики Таджикистана в Российскую Федерацию в <адрес>. Пунктом 6 указанного постановления предусмотрено, что участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте РФ, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: <данные изъяты> - участнику Государственной программы; <данные изъяты> - члену его семьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>ФИО7 было выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которое были включены члены его семьи: ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец). ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (мать). ФИО4ДД.ММ.ГГГГ (сестра), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (сын).

ДД.ММ.ГГГГФИО7 обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением о предоставлении ему единовременного пособия на обустройство в размере <данные изъяты>, о компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в размере <данные изъяты> и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в переводе с таджикской валюты в рубли в размере <данные изъяты> с приложением всех необходимых документов.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. №715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации», пункту 6 постановления Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания» для получения пособия участник Государственной программы представил в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации заявление о выплате ему и членам его семьи пособия и компенсации (на русском языке) по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел РФ, с предъявлением всех необходимых документов.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ №270 участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте РФ, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: <данные изъяты> участнику Государственной программы и по <данные изъяты> членам его семьи.

На основании постановления Правительства РФ №270, постановления Правительства РФ №715 и постановления Правительства РФ №150, комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ г. принято решение о выплате ФИО7 и членам его семьи единовременного пособия в размере <данные изъяты>, компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> и компенсации расходов на проезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>, всего – <данные изъяты>

На основании Решения комиссии УВД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчику отказано в компенсации расходов за уплату консульского обора в счет возмещения фактических расходов, связанных с приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание в связи с непредставлением кассового чека (иного документа), подтверждающего факт оплаты предоставленной услуги.

26.12.2018 денежные средства в размере <данные изъяты> были перечислены ФИО7, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Получая выплату подъемных, компенсацию расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, участник Государственной программы и члены его семьи обязаны прожить на территории выбранного субъекта (<адрес>) три года с момента постановки на учет. Таким образом, ФИО7 и члены его семьи обязаны проживать на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий установлено, что члены семьи ФИО7, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (мать), включенные в свидетельство участника Государственной программы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, г.п. имени Свердлова, пр-д Западный, <адрес>А, <адрес>. Данный факт подтверждается сообщением ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из адресных справок находящихся в материалах дела следует, что члены семьи ФИО7, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать) сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> выбыли в <адрес>, г.п. имени Свердлова.

Другие члены семьи ФИО7 - ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО4ДД.ММ.ГГГГ (сестра), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (сын), как и сам ответчик, в настоящий момент зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В силу п. 29 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№«0 мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в адрес ФИО7 направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с компенсационными выплатами с указанием реквизитов (уведомление исх. №).

Поскольку ФИО7 в добровольном порядке не возвратил компенсационные выплаты, истец обратился в суд за разрешением настоящего спора.

Анализ представленных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности иска. Исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. УМВД России по <адрес> освобождено от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО7 о возмещении компенсационных выплат - удовлетворить.

Взыскать с ФИО7 в пользу УМВД России по <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО7 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2022 года

Судья: А.В. Никольская