Гражданский кодекс часть 1

Начальник инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО1, о возложении обязанности предоставить доступ в помещение, мотивируя свои требования тем, что Инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию от ФИО5 на рассмотрение поступило обращение, содержащее ходатайство о проведении проверки законности перепланировки жилых помещений <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Республики Крым, <адрес>, <данные изъяты> что причинило вред заявителю. В соответствии с данными выписки из ЕГРН, правообладателем помещений <адрес>, на праве собственности, является ФИО6 С целью проверки фактов, изложенных в обращении, на основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№, назначена соответствующая проверка с периодом проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В адрес правообладателя ФИО1, заказным письмом по адресу объекта проверки, направленно уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, а также предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещение квартиры. Однако при проведении проверки, ответчик доступ в жилое помещение для проведения осмотра не предоставил. По результатам проверки был составлен акт, который направлен в адрес ФИО1 На основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении физического лица правообладателя <адрес> – ФИО1 назначена повторная проверка. В адрес ответчик заказным письмом направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, а также предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещение квартиры. При проведении проверки, правообладатель ФИО1 не присутствовал, доступ в жилое помещение для проведения осмотра не предоставил. По результатам проверки составлен акт, который также направлен в адрес ФИО1 заказным письмом. Между тем, к сфере прав и законных интересов Инспекции относится, в том числе право на беспрепятственный доступ в жилые помещения для осуществления своих полномочий. Не предоставление доступа в жилое помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства, в части перепланировки, переустройства или переоборудования, может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Реализовать вышеуказанные полномочия Инспекция имеет возможность лишь посредством осмотра жилого помещения. Соответственно не предоставление доступа в жилое помещение препятствует реализации данных полномочий. Поскольку жилище, согласно действующего законодательства, является неприкосновенным, в данном случае проведение его осмотра без согласия собственника, возможно лишь по решению суда. На основании вышеизложенного, просила суд обязать ФИО1, предоставить государственным жилищным инспекторам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в помещение <адрес> Республики Крым.

Представитель истца ФИО3, в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по мотивам, изложенным в нем.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствие со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, на основании имеющихся в деле доказательств, путем вынесения заочного решения по делу.

Выслушав представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения, которые регулируются жилищным законодательством.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ФИО5 поступило обращение, согласно содержания которого, заявитель просила о проведении законности перепланировки жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме

по адресу: <адрес>. (л.д.6-7)

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ инициировано проведение внеплановой проверки в отношении физического лица, цели которой является проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также использования помещений по назначению. При этом, период проведения проверки назначен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, в адрес ответчика направлена копия приказа о назначении проверки, а также ему предложено согласовать точную дату проведения проверки. Квитанцией об отправке, а также отчетом об отслеживания отправления, подтверждается факт направления указанных документов в адрес ФИО1 (л.д.19-20)

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующие лицо фактически не проживает по указанному адресу. Если иное не установлена законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношения сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе, посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляется в иной форме, соответствующий характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет исключительно адресат.

В соответствии с актом внеплановой выездной проверки, органом государственного контроля физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.7 литера «А» <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ 09-00 часов по ДД.ММ.ГГГГ 18-00 часов, однако на момент проверки собственник помещения отсутствовал, доступ в помещение не предоставлен. Уведомление об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой выездной проверки не получено. Данный акт направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанциями об отправки почтовой корреспонденции. (л.д.21-22, 23, 24)

Приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ инициировано проведение внеплановой проверки в отношении физического лица, цели которой является проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также использования помещений по назначению. При этом период проведения проверки назначен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25-26)

В соответствии уведомлением об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес ответчика направлена копия приказа о назначении проверки, а также ему предложено согласовать точную дату проведения проверки. Квитанцией об отправке, подтверждается факт направления указанных документов в адрес ФИО1 (л.д. 27, 28)

В соответствии с актом внеплановой выездной проверки органом государственного контроля физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.7 литера «А» <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ 09-00 часов по ДД.ММ.ГГГГ 18-00 часов, однако на момент проверки собственник помещения отсутствовал, доступ в помещение не предоставлен. Уведомление об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой выездной проверки не получено. Данный акт направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанциями об отправки почтовой корреспонденции. (л.д.29-30, 31, 32)

Согласно пп. «з» п. 14 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользователь жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также выполнения необходимых ремонтных работ, при этом в соответствии с пп. «и» п. 14 данного постановления, пользователь жилого помещения обязан не производить переустройство и перепланировку жилого помещения в нарушении установленного порядка.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение об Инспекции по жилищном надзору Республики Крым, согласно которому к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещения, их использования и содержания.

Таким образом, право допуска в жилище имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств. Не предоставление данного доступа может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ФИО1, предоставить государственным жилищным инспекторам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в помещение <адрес>, Республики Крым.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объёме.

Согласно ст. 333.36 НК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в бюджет. В данном случае с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании ст.ст.17,30 ГК РФ, ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить государственным жилищным инспекторам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в помещение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Истцом на заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Долгополов