Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПбГКУ « Курортный лесопарк» к ООО « БИ.СИ.СИ.» об обязании совершить определенные действия и взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ООО « БИ.СИ.СИ.» об обязании ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно осуществить вывоз и утилизацию древесины и порубочных остатков,полученных в результате производства работ по расширению,расчистке\разрубке\ просек линии электропередачи ВЛ 110 кВ « Лахтинская-1,Лахтинская-2» в границах установленных охранных зон,расположенных на территории городских лесов Санкт-Петербурга.

В обоснование исковых требований СПбГКУ « Курортный лесопарк» указал, что между ответчиком и Федеральным казенным предприятием « Дирекция комплекса защитных сооружений города Санкт-Петербурга Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» был заключен котракт № от 23.09.2020 г. на выполнение работ по содержанию,эксплуатации и ремонту зданий,сооружений и систем инженерной инфраструктуры комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений.В рамках исполнения указанного контракта ООО « БИ.СИ.СИ.» выполнило работы по расширению,расчистке\разрубке\ просек линии электропередачи ВЛ 110 кВ « Лахтинская-1,Лахтинская-2» в границах установленных охранных зон,расположенных на территории городских лесов Санкт-Петербурга.

В соответствии с условиями контракта,ООО « БИ.СИ.СИ.» обязано содержать территорию вокруг подстанций,подъезды к ним,трассы воздушных и кабельных линий в соответствии с « Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей»\утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6\ и « Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»\утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229\,в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации,нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга,в том числе проведение работ по приведению охранной зоны электросетевого хозяйства-высоковольтной линии\далее-ВЛ\110 кВ « Лахтинская-1,Лахтинская-2,расположенной между ПС № 360 и ПС « Северная № 4»,к нормативному состоянию.

В соответствии с Актом осмотра лесосеки № 1 от 21.09.2021 г. по форме приложения № 3 к приказу Минобороны России от 27.06.2016 г. № 367 установлено общая площадь лесосеки 18,5 Га,эксплуатационная 8,6 Га,рубка сплошная,объем заготовленной древесины 1 811 куб.м.

Выявлены следующие нарушения:не соблюдены требования пожарной безопасности,отсутствуют противопожарные минерализованные полосы в соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614 в количестве 103 штуки,а также не соблюдены требования санитарной безопасности,наличие неокоренной древесины в соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 в объеме 1811 куб.м.,не утилизированы порубочные остатки.

В соответствии с письмом истца в адрес Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга при осмотре древесины,оставленной ООО « БИ.СИ.СИ.» после рубок под ЛЭП согласно схеме в кварталах 56,57,65,68,69,70,73,74,75 Приморского и Курортного лесничеств Курортного лесопарка Санкт-Петербурга выявлено,что древесина не окорена,произошло заселение стволов различными стволовыми вредителями.

В связи с выявлением факта нарушения норм противопожарной и санитарной безопасности истец направил ответчику претензию от 21.12.2021 г. № 1575 с требованием вывезти полученную в результате работ древесину с территории городских лесов и утилизировать порубочные остатки в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах,утвержденных Постановлением Правительства РЫ от 07.10.2020 № 1614 « Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах,утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2047 от 09.12.2020 г.

Указанные обстоятельства подтверждают,что ООО « БИ.СИ.СИ.» не очистило место рубки от порубочных остатков\древесина не убрана,порубочные остатки не утилизированы\.

Однако ответчик,требования,указанные в претензии не выполнил,в связи с чем истец вынужден был обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель истца СПбГКУ « Курортный лесопарк» Янукович И.Ю.,действующий на основании доверенности от 13.10.2022 г. в судебное заседание явился,исковые требования поддержал,просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО « БИ.СИ.СИ.» Карнаухов П.А.,действующийна основании доверенности от 01.01.2021 г. в судебное заседание явился,против удовлетворения иска возражал по основаниям,изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Федерального казенного предприятия « Дирекция комплекса защитных сооружений города Санкт-Петербурга Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» Зубко В.М.,действующий на основании доверенности от 26.12.2022 г. в судебное заседание явился,поддержал позицию ответчика.

Третьи лица: Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга,Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга,Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу и Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом,в суд своих представителей не направили.

Суд,заслушав участников судебного разбирательства,исследовав материалы дела приходит к следующему.

Между ООО « БИ.СИ.СИ.» и Федеральным казенным предприятием « Дирекция комплекса защитных сооружений города Санкт-Петербурга Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заключен контракт № от 23.09.2020 г. на выполнение работ по содержанию,эксплуатации и ремонту зданий,сооружений и систем инженерной инфраструктуры комплекса защитных сооружений и систем инженерной инфраструктуры комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений.В рамках указанного контракта ООО « БИ.СИ.СИ.» выполнило работы по расширению,расчистке\разрубке\ просек линии электропередачи ВЛ 110 кВ « Лахтинская-1,Лахтинская-2» в границах охранных зон,расположенных на территории городских лесов Санкт-Петербурга.

В соответствии с условиями Контракта,ООО « БИ.СИ.СИ.» обязано содержать территорию вокруг подстанций,подъезды к ним,трассы воздушных и кабельных линий в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей»\утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года № 6\ и « Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»\утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229\,в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации,нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга,в том числе проведение работ по приведению охранной зоны электросетевого хозяйства-высоковольтной линии\далее-ВЛ\ 110 кВ Лахтинская-1,Лахтинская-2»,расположенной между ПС № 360 и ПС « Северная № 4» к нормативному состоянию.

ООО « БИ.СИ.СИ.»\подрядчик\ приступил к работам в 2021 году по государственному контракту от 23.09.2020 №

15.04.2021 г. письмами исх. №,№,№ Подрядчик направил в адрес Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга,МТУ Росимущества,а также ФКП « Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России\Предприятие\ уведомление о том,что Работы будут завершены 03.05.2021 г.,а также о необходимости вывоза вырубленной древесины для ее последующей реализации. Письмом от 19.04.2021,исх № Предприятие также направило в адрес Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга тождественную информацию.

Комитет считает,что у него отсутствуют полномочия по распоряжению древесиной,полученной в результате выполнения работ на Объекте.

Ввиду непринятия со стороны Комитета каких-либо действий,направленных на реализацию,полученной в результате Работ древесины,либо предоставления с его стороны соответствующих разъяснений,29.06.2021 г. Подрядчик повторно обратился в адрес Комитета,а также МТУ Росимущества с уведомлением о необходимости вывоза такой древесины.

В дальнейшем необходимых действий по урегулированию вопроса по вывозу и реализации вырубленной древесины со стороны Комитета предпринято не было.

Кроме того,несмотря на неоднократные обращения Подрядчика и Предприятия осмотр просеки Объекта совместно с представителями Комитета был проведен только 02.07.2021 г.,а проведение фиксации объема вырубленной древесины было осуществлено только 21.09.2021,с оформлением соответствующего Акта осмотра лесосеки.

Письмом от 05.10.2021 г. № Комитет сообщил о направлении в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации\Минприроды России\ запроса по вопросу определения порядка распоряжения древесиной,заготовленной на землях населенных пунктов.При этом,по полученной от Комитета информации ответ на запрос из Минприроды России не поступал.

Из содержания ст. 214 ГК РФ следует,что государственной собственностью является имущество,принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ установлена презумпция государственной собственности на землю и другие природные ресурсы,не находящиеся в частной или муниципальной собственности.

При этом,вырубка лесных насаждений\древесины\ в охранной зоне Объекта проводилась Подрядчиком в установленном законодательством Российской Федерации порядке в кварталах\выделах\ в границах Приморского участкового лесничества Курортного лесопарка Санкт-Петербурга,которое расположено на землях населенных пунктов города Санкт-Петербурга,занятых городскими лесами.

Исходя из иложенного земельный участок,на котором расположен Объект и,соответственно выполнялись работы,не относится к землям лесного фонда и на него не распространяются положения ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ и порядок,предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 « О реализации древесины,которая получена при использовании лесов,расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ.

Поскольку земельный участок находится на территории города Санкт-Петербурга,согласно ч.1 ст. 20,25 ЛК РФ,ст. 136,п.2 и 3 ст. 261 ГК РФ,право собственности субъекта РФ\города Санкт-Петербурга\ распространяется как на земельный участок,так и на находящиеся на нем насаждения.

Считая,что в сложившейся ситуации нарушаются права и законные интересы Предприятия,поскольку существуют риски несения дополнительных расходов,связанных с ответственностью Предприятия,как владельца Объекта и заказчика работ за хранение и содержание древесины,в то время как образованная в результате выполнения работ древесина является собственностью субъекта РФ и не может быть реализована Предприятием самостоятельно,в дальнейшем бездействие Комитета может привести к тому,что древесина,в силу естественных причин пропадет или потеряет матеиальную ценность,не согласившись с бездействием Комитета Федеральное казенное предприятие « Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» обратилоь в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга,комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия по принятию в собственность древесины,полученной в результате выполнения работ на объекте.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 ноября 2022 года по делу № А56-45115\2022 признано незаконным бездействие Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга по принятию в собственность древесины,полученной в результате выполнения работ на объекте электросетевого хозяйства:Линия ВЛ 110 кВ Лахтинская-1,Лахтинская-2,расположенном между ПС № и ПС « Северная» №.

Суд обязал Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу реализовать полномочия собственника в отношении древесины,полученной в результате работ на объекте.

Данное решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вступило в законную силу.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований СПб ГКУ « Курортный лесопарк» об обязании ООО « БИ.СИ.СИ.» безвозмездно осуществить вывоз и утилизацию древесины и порубочных остатков,полученных в результате производства работ по расширению,расчистке\разрубке\ просек линии электропередачи ВД 110 кВ « Лахтинская 1,Лахтинская-2 в границах,установленных охранных зон,расположенных на территории городских лесов Санкт-Петербурга у суда не имеется,в связи с чем в иске следует отказать.

Поскольку суд пришел к выводам об отказе в иске об обязании ответчика совершить определенные действия,то не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

СПбГКУ « Курортный лесопарк» в удовлетворении исковых требований к ООО « БИ.СИ.СИ.»-отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья- М.А.Павлова

Мотивированное решение составлено 28.04.2023 г.