Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-группа» о признании действий незаконными, возложении обязанности освободить береговую полосу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии Челябинской области (далее – Минэкологии) обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-группа» (далее – ООО «Эко-группа», общество) о признании незаконными действий ООО «Эко-группа» по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе и акватории озера Тургояк; возложении обязанности освободить береговую полосу и акваторию озера Тургояк способами, предусмотренными законодательством, от следующих объектов:

- нежилое металлическое сооружение № 1, географические координаты: НОМЕР

- нежилое металлическое сооружение № 2, географические координаты: НОМЕР?.

- нежилое металлическое сооружение № 3, географические координаты НОМЕР. Сооружение расположено в береговой полосе озера Тургояк, вдоль уреза воды.

- деревянный одноэтажный дом, географические координаты НОМЕР.

- металлический вагончик серого цвета географические координаты НОМЕР

- деревянный настил на бетонном фундаменте географические координаты НОМЕР? (т.1 л.д.3-8, т. 5 л.д.136-137).

В обоснование иска истец указал, что в Министерство экологии Челябинской области поступили обращения граждан по вопросу гниения заброшенных сооружений в озере Тургояк на территории базы отдыха «Золотые пески». 15.06.2020 г. Минэкологии проведен осмотр водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Тургояк, в том числе в районе базы отдыха «Золотые пески», в ходе которого установлено, что в акватории и береговой полосе озера Тургояк вдоль базы отдыха «Золотые пески» расположены объекты, находящиеся в разрушенном состоянии. База отдыха «Золотые пески» является собственностью ООО «Эко-группа», ответчик эксплуатирует базу отдыха «Золотые пески», расположенную на лесном участке с кадастровым номером НОМЕР. В акватории и береговой полосе озера Тургояк вдоль базы отдыха «Золотые пески» расположены объекты. По результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «Эко-группа» ДАТА составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по результатам рассмотрения которого судьей Миасского городского суда Челябинской области 16 октября 2020 г. вынесено постановление о назначении административного наказания ООО «Эко-группа» в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Решением Челябинского областного суда от 10 декабря 2020 г. постановление о назначении административного наказания 16 октября 2020 г. изменено в части снижения размера административного штрафа с 200 000 руб. до 100 000 руб. В остальной части постановление судьи Миасского городского суда оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. В процессе рассмотрения судьей Миасского городского суда административного дела ООО «Эко-группа» приняты меры по ликвидации из акватории и береговой полосы озера Тургояк некоторых объектов. ДАТА проведен осмотр береговой полосы озера Тургояк вдоль базы отдыха «Золотые пески», принадлежащей ООО «Эко-группа». В ходе осмотра выявлено, что ООО «Эко-группа» не приняты меры по ликвидации из акватории и береговой полосы озера Тургояк объектов, указанных в просительной части иска.

В судебном заседании представитель Минэкологии Юрлова Т.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Эко-группа» Голубков О.В. возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУ Лесами Челябинской области Забалуева Н.С. поддержала исковые требования в части сооружений, расположенных на лесном участке.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1, 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 22 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и решают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием.

В силу пункта 8 раздела II постановления Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г. № 366 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экологии Челябинской области» основной задачей Министерства является выработка и реализация на территории Челябинской области государственной политики в области охраны окружающей среды, охраны, использования объектов животного мира и среды их обитания, обеспечения экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Постановлением по делу об административном правонарушении судьи Миасского городского суда от 16 октября 2020 года ООО «Эко-группа», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (т.1 л.д.48-53).

Решением судьи Челябинского областного суда от 10 декабря 2020 г. постановление судьи Миасского городского суда от 16 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эко-группа» изменено, снижен размер назначенного ООО «Эко-группа» административного штрафа до 100 000 рублей (л.д.54-57).

Как следует из текста судебных актов, ООО «Эко-группа» на основании договора аренды НОМЕР от ДАТА, изменений к договору аренды от ДАТА является арендатором земельного участка – категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов – для рекреационных целей (размещение базы отдыха «Золотые пески»), площадью 3537 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

Также ООО «Эко-группа» является арендатором лесного участка – категория земель: земли лесного фонда, площадью 63193 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

На основании приказа министерства экологии Челябинской области НОМЕР от ДАТА, задания на проведение планового осмотра водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Тургояк, а также в связи с обращениями в Министерство экологии Челябинской области НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА сотрудниками Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области Юрловой Т.Ю., ФИО7 и ФИО8 произведен осмотр водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Тургояк, в том числе в районе базы отдыха «Золотые пески».

По результатам осмотра установлено, что в границах базы отдыха «Золотые пески» в акватории и береговой полосе озера Тургояк расположены объекты, находящиеся в разрушенном состоянии:

- нежилое металлическое сооружение № 1, частично на каменном основании, географические координаты: НОМЕР. Сооружение на 2/3 находится в акватории озера Тургояк, на 1/3 в береговой полосе озера Тургояк. Внутри сооружение пустое, пол разрушен, захламлено отходами, двери, окна отсутствуют;

- нежилое металлическое сооружение № 2, расположено в 10 метрах от металлического сооружения № 1 на юго-запад, частично на каменном основании, географические координаты: НОМЕРНОМЕР Сооружение на 2/3 находится в акватории озера Тургояк, на 1/3 в береговой полосе озера Тургояк. Внутри сооружение пустое, пол разрушен, захламлено отходами, двери, окна отсутствуют;

- между нежилыми металлическими сооружениями № 1 и № 2 в береговой полосе вдоль уреза воды в озере Тургояк расположено аналогичное им нежилое металлическое сооружение, координаты НОМЕР?, НОМЕР Внутри сооружения пол отсутствует, захламлено;

- деревянный одноэтажный дом, расположен в 6 метрах от металлического сооружения № 2 на юго-запад, дом находится в акватории озера, в аварийном состоянии, географические координаты НОМЕРНОМЕР

- металлическое нежилое сооружение № 4 серого цвета с окнами в береговой полосе озера Тургояк у кромки воды, вокруг сооружения влажная почва со следами ржавчины. Географические координаты НОМЕРНОМЕР

- металлическое сооружение № 5 в 0,5 метрах от нежилого сооружения № 4 на юго-запад в береговой полосе озера Тургояк у кромки воды, вокруг сооружения влажная почва со следами ржавчины. Географические координаты НОМЕРНОМЕР

- металлоконструкция в акватории озера Тургояк. Конструкция ржавая. Назначение не определено. Географические координаты НОМЕРНОМЕР

- деревянное основание на бетонных блоках. Основание на ? находится в акватории озера Тургояк. Координаты НОМЕРНОМЕР

После возбуждения дела об административном правонарушении ДАТА, истребования документов у ООО «Эко-группа», проведения осмотра ДАТА в присутствии представителя ООО «Эко-группа» установлено, что собственником нежилых металлических сооружений №№ 1,2,3,4,5 деревянного сооружения (одноэтажного дома), являются собственностью ООО «Эко-группа».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Эко-группа» протокола об административном правонарушении от 21 августа 2020 года.

Признавая ООО «Эко-группа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ, судья пришел к выводу, что ООО «Эко-группа» должно было обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Данное требование законодательства ООО «Эко-группа» не выполнено, поскольку расположенные на базе отдыха «Золотые пески» объекты (сооружения) находятся в затопленном либо частично подтопленном состоянии, являются аварийными, ржавыми, препятствуют как к физическому доступу к воде, так и безопасному использованию водных ресурсов в данной местности.

Таким образом, незаконность действий ООО «Эко-группа» по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе и акватории озера Тургояк, а также факт нахождения объектов (сооружений) на береговой полосе и в акватории озера Тургояк установлено, вступившим в законную силу постановлением судьи.

В процессе рассмотрения судьей Миасского городского суда административного дела ООО «Эко-группа» приняты меры по ликвидации из акватории и береговой полосы озера Тургояк следующих объектов:

- металлическое сооружение № 4, ранее расположенного в береговой полосе озера Тургояк, на лесном участке с кадастровым номером НОМЕР (земли государственного лесного фонда). Географические координаты НОМЕРНОМЕР

- металлоконструкция, ранее расположенная в акватории озера Тургояк, географические координаты НОМЕР, НОМЕР

- металлическое сооружение № 5, ранее расположенное в акватории озера Тургояк, координаты НОМЕРНОМЕР.

Информация о ликвидации объектов отражена в акте осмотра от ДАТА (т.1 л.д.58-67).

ДАТА Минэкологии проведен осмотр береговой полосы озера Тургояк вдоль базы отдыха «Золотые пески», принадлежащей ООО «Эко-группа». В ходе осмотра выявлено, что ООО «Эко-группа» не приняты меры по ликвидации из акватории и береговой полосы озера Тургояк следующих объектов:

- нежилое металлическое сооружение № 1, географические координаты: НОМЕРНОМЕР Сооружение расположено в акватории и береговой полосе озера Тургояк.

- нежилое металлическое сооружение № 2, географические координаты: НОМЕРНОМЕР Сооружение расположено в акватории и береговой полосе озера Тургояк.

- нежилое металлическое сооружение № 3, географические координаты НОМЕРНОМЕР Сооружение расположено в береговой полосе озера Тургояк, вдоль уреза воды.

Нежилые металлические сооружения № 1, № 2, № 3 стоят на кадастровом учете как единый объект. Согласно сведениям публичной кадастровой карты металлические сооружения расположены на земельном участке с КН НОМЕР (кадастровый номер землепользования: НОМЕР, земли населенных пунктов).

- деревянный одноэтажный дом, географические координаты НОМЕРНОМЕР. Согласно сведениям публичной кадастровой карты дом расположен на лесном участке с кадастровым номером НОМЕР (земли государственного лесного фонда).

- металлический вагончик серого цвета, находящийся частично в акватории озера Тургояк, частично в береговой полосе озера Тургояк, координаты НОМЕРНОМЕР Согласно сведениям публичной кадастровой карты металлический вагончик расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (земли государственного лесного фонда).

- деревянный настил на бетонном фундаменте, оставшийся от разборки ранее существующего сооружения. Основание частично находится в акватории озера Тургояк, частично в береговой полосе озера Тургояк. Географические координаты НОМЕРНОМЕР Данный объект находится на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (земли населенных пунктов).

Результаты осмотра отражены в акте осмотра территории от ДАТАНОМЕР (т. 1 л.д.85-91).

Согласно статье 3 Водного кодекса Российской Федерации регулирование водных отношений осуществляется, исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В силу части 1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты; подземные водные объекты.

Согласно части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы)

В силу части 3 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных части 2 настоящей статьи.

На основании части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров).

В силу части 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Судом по ходатайству ответчика была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

1. Расположены ли в пределах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Тургояк, по адресу: АДРЕС следующие объекты недвижимости:

- металлическое сооружение № 1, географические координаты: НОМЕРНОМЕР

- металлическое сооружение № 2, географические координаты: НОМЕРНОМЕР

- металлическое сооружение № 3, географические координаты: НОМЕРНОМЕР

- деревянный одноэтажный дом, географические координаты: НОМЕР?, НОМЕР

- металлический вагончик серого цвета, географические координаты: НОМЕРНОМЕР

- деревянный настил на бетонном фундаменте, географические координаты НОМЕРНОМЕР?.

2. Определить местоположение границ указанных построек, посредством определения координат характерных точек таких границ.

3. Являются ли перечисленные выше постройки следующими объектами недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости:

- нежилое здание – дача на базе отдыха «Золотые пески» с КН НОМЕР, площадью 98,6 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС

- нежилое здание - база отдыха «Золотые пески» с КН НОМЕР, площадью 114,4 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС

4. В случае, если указанные постройки, заявленные к освобождению от них береговой полосы, являются объектами недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, то определить производилась ли реконструкция данных объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также определить, возможно ли привести указанные объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в первоначальное положение и каким способом.

Как следует из экспертного заключения ООО «Судебная экспертиза и оценка» от ДАТА в период проведения настоящей экспертизы деревянный настил на бетонном фундаменте с географическими координатами: ......" в районе исследуемой территории не обнаружен. При этом вблизи указанных координат расположены железобетонные плиты.

Металлическое сооружение №1, географические координаты: ...... металлическое сооружение №2, географические координаты: ......"; металлическое сооружение №3, географические координаты: ...", ..."; деревянный одноэтажный дом, географические координаты: ...; ...;, ..."; металлический вагончик серого цвета, географические координаты: ......", а также указанные выше железобетонные плиты полностью расположены в пределах границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы оз. Тургояк, при отметке уровня воды в оз. Тургояк, соответствующей отметке 319,40 м (среднемноголетний уровень воды за период, когда озеро не покрыто льдом).

При этом расположение указанных сооружений в пределах границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, согласно требованиям законодательства, является допустимым.

Экспертом установлены следующие параметры фактических контуров исследуемых объектов:

Железобетонные плиты, площадью 21,6 кв.м, погрешность: +\- 0,1 кв.м:

н1: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н2: х = НОМЕР у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н3: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н4: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н1: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

Металлический вагончик, площадью 16 кв.м, погрешность: +\- 0,1 кв.м:

н5: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н6: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н7: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н8: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н5: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

Деревянный дом (с террасой), площадью 101,0 кв.м, погрешность: +\- 0,1 кв.м:

н9: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н10: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н11: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н12: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н13: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н14: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н9: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

Металлическое сооружение № 1, площадью 28,2 кв.м, погрешность: +\- 0,1 кв.м:

н15: х = НОМЕР у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н16: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н17: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н18: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н15: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

Металлическое сооружение № 2, площадью 29,9 кв.м, погрешность: +\- 0,1 кв.м:

н19: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н20: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н21: х = НОМЕР у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н22: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н19: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

Металлическое сооружение № 3, площадью 28,0 кв.м, погрешность: +\- 0,1 кв.м:

н23: х = НОМЕР, у = НОМЕР средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н24: х = НОМЕР, у = НОМЕР квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н25: х = НОМЕР, у = 2 НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н26: х = НОМЕР, у = 2 НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н23: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м.

Железобетонные плиты, металлический вагончик и деревянный дом с террасой не являются объектом недвижимости с кадастровым номером НОМЕР, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Металлические сооружения № 1, 2, 3 являются реконструированным зданием с кадастровым номером НОМЕР, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

В ходе работ по реконструкции здания с кадастровым номером НОМЕР помещения № 1-3, 5, 7-9 полы, стены, перкрытия и крыша здания были сохранены, терраса, а также помещения № 4 и 6, отраженные на поэтажном плане из технического паспорта на здание: Дача на базе отдыха «Золотые пески» (лит. А5), расположенного по адресу: АДРЕС составленный по состоянию на 02.09.2003 (т.1 л.д.195-201 об.) были демонтированы. Таким образом, после реконструкции из одного здания образовалось три отдельных. В ходе работ по реконструкции также была переделана наружная облицовка стен.

Для приведения здания с кадастровым номером 74:34:0310009:212 в первоначальное положение необходимо устройство террасы, а также возведение помещений между сооружением № 1 и № 2, а также сооружением № 2 и № 3, которые обеспечат конструктивное единство исследуемых строений (т.2 л.д. 37-83).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании, с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Суд приходит к выводу, что факт наличия на рассматриваемой территории объектов, заявленных в исковом заявлении Министерства к освобождению из береговой полосы и акватории озера Тургояк, подтвержден выводами эксперта.

В свою очередь экспертом кроме заключения на поставленный судом вопрос о месторасположении исследуемых строений относительно водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Тургояк дана правовая оценка законности нахождения данных строений в пределах рассматриваемых зон, что не входит в компетенцию эксперта, а потому данный вывод эксперта не принимается судом.

Анализ нормативно правовой базы, изложение правовой оценки не являлись целями проведенной экспертизы. Основания для дачи экспертом правовой оценки законности строительства объектов в водоохраной зоне водного объекта не установлены.

Согласно выводам экспертизы по поставленным в определении вопросам №3, № 4 объекты железобетонные плиты, металлический вагончик, деревянный дом с террасой не являются объектами недвижимости с КН НОМЕР, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Металлические вагончики № 1, 2, 3 являются объектом реконструкции здания с КН НОМЕР, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

В результате реконструкции первоначального здания с КН НОМЕР образовалось три отдельных объекта.

Суд отклоняет выводы эксперта о том, что металлические вагончики НОМЕР, 2, 3 являются объектом реконструкции здания с КН НОМЕР и как следствие капитальными объектами, полагая их не обоснованными, в связи со следующим.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190 – ФЗ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из положений статьи 52 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с проектной и рабочей документацией.

В экспертном заключении отсутствуют сведения о наличии, анализе необходимой документации на проект реконструкции рассматриваемого сооружения как проведенной ранее, так и планируемой. Отсутствуют сведения в какой период проведена реконструкция.

Кроме этого, озеро Тургояк является памятником природы Челябинской области. Постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2007 г. № 62-П утверждено положение о памятнике природы Челябинской области озере Тургояк. Согласно пункту 16 Положения в границах Памятника природы запрещаются возведение объектов капитального строительства и их реконструкция, размещение некапитальных строений, сооружений. Согласно подпункту 16 пункта 19 Положения в границах охранной зоны памятника природы озера Тургояк возведение объектов капитального строительства и их реконструкция, размещение некапитальных строений, сооружений допускается только за пределами 50 метров от границ озера при условии подключения к централизованным сетям водоотведения (подпункт введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2020 N 68-П).

Согласно Положению, в редакции действующей до 20.02.2020 г., пунктом 19-2 допускал реконструкцию объектов в охранной зоне озера Тургояк за пределами 20 метров от береговой линии реконструкция объектов, предусматривающая повышение уровня комфортности объектов жилищного строительства, дачного строительства, строительства рекреационных объектов, при условии их подключения к централизованным очистным сооружениям канализации или к локальным очистным сооружениям. При подключении к локальным очистным сооружениям сброс сточных вод производится в герметичный выгреб.

При анализе фотографий состояния объектов: металлические сооружения №1, 2, 3 на период административного производства, проводимого Минэкологии в отношении ООО «Эко-группа» по статье 8.12.1 КоАП РФ в 2020 г., также на период подачи Минэкологии искового заявления, указанные объекты не обладают признаками реконструкции, основной задачей которой является улучшение, восстановление элементов, конструкций сооружений.

В настоящее время металлические сооружения № 1,2, 3 это три отдельно стоящих некапитальных объекта, не связанных между собой конструктивными элементами и не являются реконструированным зданием с кадастровым номером НОМЕР, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Экспертом не предоставлено достаточно доказательств и обоснований того, что объект недвижимости с КН НОМЕР, права на которые зарегистрированы в ЕГРН подвергался реконструкции, в результате которой стал представлять собой три отдельно стоящих металлических сооружения.

В соответствии с п. п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установка металлических сооружений в пределах двадцатиметровой береговой полосы является нарушением закона, ограничивает право граждан на свободный доступ к береговой полосе.

То обстоятельство, что земельный участок находится в аренде у ответчика, и разработан проект освоения лесов, не освобождает его от обязанности пользоваться земельным участком, находящимся в пределах береговой полосы с учетом требований Водного кодекса РФ.

Таким образом, фактические обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что лесной участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный: АДРЕС, а также многоконтурный земельный участок площадью 3537 кв.м., и находящийся в аренде у ответчика ООО «Эко – группа», в силу закона предназначенный для общего пользования всеми без каких-либо ограничений, действиями ответчика путем возведения на нем сооружений становится ограниченными для их беспрепятственного использования перечисленными в ч. 8 ст. 6 ВК РФ способами. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, права граждан нарушены.

Поскольку, заявленные в иске сооружения фактически расположены на береговой полосе и в акватории озера Тургояк, что безусловно является нарушением действующего законодательства и ограничивает свободный доступ граждан к береговой полосе и акватории озера Тургояк по адресу: АДРЕС суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Минэкологии и признании незаконными действий ООО «Эко-группа» по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе и акватории озера Тургояк по адресу: АДРЕС

По правилам ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обращаться в суд за защитой нарушенного права способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Предметом заявленных по делу исковых требований является устранение препятствий в пользовании береговой полосой, то есть заявлен негаторный иск, условием удовлетворения которого является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Довод истца о нарушении права неопределенного круга лиц на общедоступность в использовании земель общего пользования (береговую полосу) заслуживает внимание и позволяет сделать вывод о нарушении действиями ответчика прав и законных интересов неопределенного круга лиц путем ограничения в их реализации в том объеме, который предоставлен федеральными законами.

Суд установив, что объекты (сооружения) установлены в пределах двадцатиметровой береговой полосы озера Тургояк на арендуемом ответчиком земельном участке, что нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, а также учитывая, что требования заявлены в порядке ст. 304 ГК РФ, в связи с чем иск Минэкологии об устранении нарушений прав неопределенного круга лиц в пользовании береговой полосой подлежит удовлетворению, но вместе с тем способ их устранения подлежит определению судом, что не является выходом за пределы заявленных требований.

Возлагая обязанность на ответчика освободить за счет собственных средств береговую полосу и акваторию озера Тургояк по адресу: АДРЕС от объектов, заявленных в иске, суд считает правильным указать местоположение объектов не по географическим координатам, а по характерным точкам.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «Эко-группа» освободить за счет собственных средств береговую полосу и акваторию озера Тургояк по адресу: АДРЕС от следующих объектов:

Железобетонные плиты, площадью 21,6 кв.м, погрешность: +\- 0,1 кв.м:

н1: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н2: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н3: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н4: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н1: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

Металлический вагончик, площадью 16 кв.м, погрешность: +\- 0,1 кв.м:

н5: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н6: х = НОМЕР, у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н7: х = НОМЕР, у = НОМЕР71, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;

н8: х = НОМЕР у = НОМЕР, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 0,1 м;