Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска к ФИО1 (ранее ФИО2) В.А. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска обратилось в суд с иском к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу (адресному ориентиру): Удмуртская Республика, с кадастровым номером №, адресным ориентиром: Удмуртская Республика, <адрес>

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска (правопреемник – Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска) и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка №, с кадастровым номером №, с адресным ориентиром: <адрес>. Договором аренды предусмотрена обязанность арендатора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов, ежегодно предоставлять лесную декларацию. Постановлением Администрации г.Ижевска от 26 февраля 2020 года №272 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Ижевского лесничества муниципального образования «Город Ижевск» было признано утратившим силу Постановление Администрации г.Ижевска от 28 июня 2010 г. №639 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Ижевского лесничества муниципального образования «Город Ижевск». Таким образом, 28 июня 2020 года был закончен период действия проектов освоения лесов. В настоящий момент ответчик не предоставил актуальный проект освоения лесов, что нарушает нормы, предусмотренные Лесным кодексом РФ, п.4.2.3 договора аренды. В соответствии с п.1.3 договора аренды разрешенное использование лесного участка: городские леса, лесопарки зоны городских лесов и лесопарков, пляжей (Р2). Лесной участок предоставляется для размещения гидротехнического сооружения. Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что изменение разрешенного использования не допускается. 25 сентября 2020 года сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска был проведен плановый осмотр лесного участка, предоставленного ответчику по договору аренды. Согласно акту осмотра №548 от 25 сентября 2020 г. было выявлено, что территория земельного участка ограждена листами из профнастила. В нарушение вида разрешенного использования лесного участка, предоставленного в аренду, на его территории установлен объект, не относящийся к гидротехническим сооружениям (согласно акту осмотра – баня). Согласно п.4.2.2 договора арендатор обязан вносить арендную плату. Арендная плата вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября пропорционально количеству дней в квартале, за который осуществляется плата. У ответчика имеется задолженность по договору аренды за 9 кварталов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32 081,33 руб. В целях досудебного порядка урегулирования спора ответчику направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием направить истцу соглашение о расторжении договора аренды, которая вернулась в связи с истечением срока хранения.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства, почтовый конверт возвратился в суд с отметкой об истечении срока хранения. Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, суд считает, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте Ленинского районного суда г.Ижевска http://leninskiy.udm.sudrf.ru/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ и в соответствии со ст.ст.233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Ижевска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор о предоставлении лесного участка в пользование на условиях аренды №5945. Согласно п.1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, общей площадью 7501 кв.м., с адресным ориентиром: УР, <адрес>, именуемый в дальнейшем «Лесной участок».

Разрешенное использование лесного участка: городские леса, лесопарки (зоны городских лесов и лесопарков, пляжей (Р2). Лесной участок предоставляется для размещения гидротехнического сооружения (п.1.3 договора).

В соответствии с п.1.4 договора изменение разрешенного использования не допускается.

Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (п.2.1 договора).

Арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ (дата издания приказа Администрации г.Ижевска №812п). Размер годовой арендной платы за земельный участок площадью 7 501 кв.м (по состоянию на сентябрь 2015 года) составляет 15 731,09 руб. Арендная плата вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября пропорционально количеству дней в квартале, за который осуществляется плата. В случае если последний срок оплаты выпадает на выходной или праздничный день, оплата производится в последний перед ним рабочий день (п.2.2, 2.3, 2.4 договора).

В соответствии с п.4.2 договора арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, договором (п.4.2.1). Вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором (п.4.2.2). В установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов (п.4.2.3). Ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (п.4.2.4). Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на нем пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом РФ. Лесной участок может быть огорожен только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ (п.4.2.12).

Согласно п.6.2 договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

ФИО2 в последующем сменила фамилию на ФИО1, что подтверждается ответом Управления ЗАГС Администрации г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно материалам Публичной кадастровой карты на государственном учете находится, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, с уточненной площадью 7 501 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, с разрешенным использованием: городские леса, лесопарки (зона городских лесов и лесопарков, пляжей), дата постановки на кадастровый учет: ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в муниципальной собственности. Установлено ограничение в виде аренды, дата регистрации ограничения ДД.ММ.ГГГГ Территория земельных участков с кадастровыми номерами №, №№, №№№ по адресу <адрес> огорожена единым ограждением и используется как территория единого землепользования. Согласно материалам Публичной кадастровой карты, фактическому использованию, территория единого землепользования земельных участков по адресу: <адрес> граничит с территорией земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, являющейся чересполосицей, расположенной между северо-восточной границей земельного участка с кадастровым номером № и юго-западной границей земельного участка с кадастровым номером №. Фактическая граница проходит по ограждению из листов профнастила, расположенному между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №. Доступ на территорию осуществляется с северной стороны, при въезде на территорию размещена вывеска «Баня (указан номер телефона и адрес)».

Земельный участок, расположенный по адресу (адресному ориентиру): Удмуртская Республика, <адрес> с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования «Город Ижевск», право аренды ответчика зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Видами разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № являются: городские леса, лесопарки (зона городских лесов и лесопарков, пляжей (Р2)).

Согласно ч.8 ст.11 Лесного кодекса РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с ч.1 ст.26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно ч.2 ст. 26 Лесного кодекса РФ ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

В соответствии со ст.88 Лесного кодексам РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 26.02.2020 N 272 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Ижевского лесничества муниципального образования "Город Ижевск" утвержден Лесохозяйственный регламент Ижевского лесничества муниципального образования "Город Ижевск" Удмуртской Республики; установлено, что срок действия Лесохозяйственного регламента Ижевского лесничества муниципального образования "Город Ижевск" Удмуртской Республики составляет десять лет с момента его утверждения; признано утратившим силу постановление Администрации г. Ижевска от 28.06.2010 N 639 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Ижевского лесничества муниципального образования "Город Ижевск".

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В целях досудебного порядка урегулирования спора ответчику направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств своевременного внесения арендной платы, представления лесной декларации в деле не имеется.

Такие обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца, досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску, то с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска к ФИО1 (ранее ФИО2) В.А. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка удовлетворить.

Досрочно расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ лесного участка, расположенного по адресу (адресному ориентиру): Удмуртская Республика, с кадастровым номером №, с адресным ориентиром: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ижевска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2021 года.

Судья

И.Н. Яхин