Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации МО Каневской район к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора аренды, в котором указал, что постановлением администрации муниципального образования Каневской район от 2 декабря 2013 года № 1557 «О предварительном согласовании места размещения магазина в <адрес>Г» утвержден акт выбора земельного участка и предварительно согласовано ФИО2 место размещения магазина.

На основании указанного постановления между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район и ФИО2 заключен договор аренды № 1100002439 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603096:86, площадью 96 кв.м., по адресу: <адрес>Г, с разрешенным использованием – для размещения магазина. Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По условиям п. 1.3 договора аренды, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору. Обязательства арендодателя по передаче земельного участка арендатору, выполнены в полном объеме. В соответствии с п. 7.2. договора, срок аренды земельного участка установлен на 10 лет до 02 декабря 2023 г. Согласно п.4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1. договора (для размещения магазина).

Договор аренды земельного участка соответствует статьям 131 и 609 Гражданского кодекса РФ, пункте 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, а также статье 432 Гражданского кодекса РФ, в части определения предмета договора. Вышеназванная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке УФСГРКК по Краснодарскому краю 10 января 2014г., номер регистрации 23-23-27/003/2014-022.

Постановлением администрации муниципального образования Каневской район от 3 марта 2014 года № 251 «О предоставлении ФИО3 земельного участка в станице Каневской» предварительно согласовано место размещения магазина в <адрес>Д.

На основании указанного постановления между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район и ФИО3 заключен договор аренды № 1100002487 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603096:87, площадью 153 кв.м., по адресу: <адрес>Д, с разрешенным использованием – для размещения магазина. Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По условиям п. 1.3 договора аренды, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору. Обязательства арендодателя по передаче земельного участка арендатору выполнены в полном объеме. В соответствии с п. 7.2. договора, срок аренды земельного участка установлен на 10 лет до 02 марта 2024 г. Согласно п.4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1. договора (для размещения магазина).

Договор аренды земельного участка соответствует статьям 131 и 609 Гражданского кодекса РФ, пункте 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, а также статье 432 Гражданского кодекса РФ, в части определения предмета договора. Вышеназванная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке УФСГРКК по Краснодарскому краю 26 марта 2014г., номер регистрации 23-23-027/009/2014-508.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450, пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, в связи с невыполнением Арендатором договорных условий по освоению земельного участка в соответствии с целями его предоставления, предлагает досрочно по соглашению сторон расторгнуть вышеуказанный договор аренды.

Договор аренды земельного участка от 02.12.2013 года № 1100002439 не раскрывает понятия «существенного нарушения договора», однако п.3.1.4. Договора предусматривает право Арендодателя принимать решение о прекращении пользования Участком и досрочном расторжении Договора при существенных нарушениях его условий, в том числе:

- использование Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1. Договора;

- нарушение условий п.4.3. Договора, а именно: в соответствии с п.4.3.6. Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. Договора.

Видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют. Информация о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемом земельном участке, отсутствует. Таким образом, налицо неиспользование арендатором на протяжении восьми лет участка по указанной в договоре цели предоставления.

Договор аренды земельного участка от 03.03.2014 года № 1100002487 не раскрывает понятия «существенного нарушения договора», однако п.3.1.4. Договора предусматривает право Арендодателя принимать решение о прекращении пользования Участком и досрочном расторжении Договора при существенных нарушениях его условий, в том числе:

- использование Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1. Договора;

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Категория земель и вид разрешенного использования земельного участка указываются в документах государственного земельного кадастра (например, в кадастровом паспорте), документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, в свидетельстве о государственной регистрации права), договорах, предметом которых являются земельные участки (например, в договоре аренды земли).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок должен использоваться только в соответствии с установленным назначением.

В адрес ФИО4 была направлена претензия от 30.09.2021 года № 01-34/8210 с требованием в течение пяти календарных дней с даты получения настоящей претензии, предоставить пояснения относительно использования арендуемого имущества в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по адресу: <адрес>, 3 этаж, кабинет №. Кроме того, при отказе от досрочного расторжения договора подготовить мотивированные возражения в письменной форме.

Согласно уведомлению о вручении Почты России № 35373019082401, почтовое отправление не вручено адресату (неудачная попытка вручения 07.10.2021 г.) и 06.11.2021г. возвращено отправителю.

В адрес ФИО3 была направлена претензия от 30.09.2021 года № 01-34/8212 с требованием в течение пяти календарных дней с даты получения настоящей претензии, предоставить пояснения относительно использования арендуемого имущества в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по адресу: <адрес>, 3 этаж, кабинет № 23. Кроме того, при отказе от досрочного расторжения договора подготовить мотивированные возражения в письменной форме.

Согласно уведомлению о вручении Почты России № 35373019082364, почтовое отправление не вручено адресату (неудачная попытка вручения 08.10.2021 г.) и 06.11.2021г. возвращено отправителю.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, процедура расторжения договора заключается в направлении арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок; предложения расторгнуть договор; требование о расторжении договора в суде.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Письма почтой возвращены ввиду неудачной попытки вручения ответчику по юридическому адресу, известному Арендодателю, следовательно, считаются доставленными в адрес ответчика, поскольку последний не уведомил надлежащим образом истца об изменении места нахождения.

Таким образом, истцом приняты все возможные и надлежащие меры для получения ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения, поэтому претензионный порядок истцом соблюден.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей с 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось администрацией сельского поселения.

Между тем, с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Ввиду изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, права арендодателя по договору аренды перешли от сельских поселений к муниципальному образованию Каневской район независимо от переоформления договора.

Таким образом, администрация муниципального образования Каневской район является функциональным правопреемником администрации сельского поселения по спорному договору аренды и обладает полномочиями арендодателя, в том числе относительно выражения воли на взыскание задолженности по арендным платежам (вне зависимости от даты их возникновения), независимо от переоформления арендных отношений.

Решением Совета муниципального образования Каневской район №127 от 29.03.2017 г. утверждено Положение об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, согласно которому Управление осуществляет функции арендодателя.Учитывая, что полномочия по распоряжению земельным участком в любом случае с 01.01.2017 г. в силу прямого указания закона осуществляет управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, к которому перешли все права и обязанности арендодателя по договору аренды, в том числе и право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, указывает на выбытие администрации сельского поселения из отношений по договору аренды и об отсутствии у неё подлежащего судебной защите интереса во взыскании задолженности по арендной плате, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 ноября 2016 г. N Ф08-7437/16 по делу N А32-1369/2016, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10 по делу N А03-736/2009, определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 N 306-ЭС15-18438.

На сегодняшний день нарушения договоров аренды земельных участков не устранены, возражения по вопросу расторжения договоров не представлены.

Истец просит суд расторгнуть договор аренды от 02.12.2013 года №1100002439 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603096:86, площадью 96 кв.м., по адресу: <адрес>Г, с разрешенным использованием – для размещения магазина; указать, что решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603096:86 в виде аренды ответчика, возникшего на основании договора аренды от 02.12.2013 года № 1100002439; расторгнуть договор аренды от 03.03.2014 года № 1100002487 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603096:87, площадью 153 кв.м., по адресу: <адрес>Д, с разрешенным использованием – для размещения магазина; указать, что решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603096:87 в виде аренды ответчика, возникшего на основании договора аренды от 03.03.2014 года № 1100002487.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца признал полностью, просил удовлетворить.

Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела была извещена по последнему известному месту жительства. Уважительности причин неявки ответчица суду не представила. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчицы ФИО4

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования Каневской район от 2 декабря 2013 года № 1557 «О предварительном согласовании места размещения магазина в <адрес>Г» утвержден акт выбора земельного участка и предварительно согласовано ФИО2 место размещения магазина.

По условиям п. 1.3 договора аренды, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору. Обязательства арендодателя по передаче земельного участка арендатору выполнены в полном объеме. В соответствии с п. 7.2. договора, срок аренды земельного участка установлен на 10 лет до 02 марта 2024 г. Согласно п.4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1. договора (для размещения магазина).

Видимые признаки каких-либо строительных работ на земельных участках отсутствуют. Информация о выдаче разрешений на строительно-монтажные работы на арендуемых земельных участков, отсутствует. Таким образом, налицо неиспользование арендаторами ФИО3 и ФИО4 на протяжении восьми лет участка по указанным в договоре целях предоставления.

В адрес ФИО3 была направлена претензия от 30.09.2021 года № 01-34/8212 с требованием в течение пяти календарных дней с даты получения настоящей претензии, предоставить пояснения относительно использования арендуемого имущества в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по адресу: <адрес>, 3 этаж, кабинет №. Кроме того, при отказе от досрочного расторжения договора подготовить мотивированные возражения в письменной форме.

Земельные участки должны использоваться только в соответствии с установленным назначением.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО3 и ФИО4, являясь арендаторами по договорам аренды земельных участков, надлежащим образом не исполняли принятые на себя обязательства, какие-либо строительные работы на земельных участках отсутствуют. Информация о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемых земельных участках, отсутствует. Таким образом, налицо неиспользование арендаторами на протяжении восьми лет участков по указанной в договоре цели предоставления.

Таким образом, арендаторами допущены существенные нарушения договора аренды в виде неиспользование арендаторами земельных участков по указанной в договоре цели предоставления, что является основанием для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.

Материалами дела подтверждается факт принятия истцом мер к урегулированию спора с ответчиками, а именно ответчикам направлялись претензионные требования, однако требования удовлетворены не были.

Заявленные исковые требования не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации МО Каневской район к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 02.12.2013 года №1100002439 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603096:86, площадью 96 кв.м., по адресу: <адрес>Г, с разрешенным использованием – для размещения магазина.

Решение суда является для регистрирующего органа основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603096:86 в виде аренды ФИО4, возникшего на основании договора аренды от 02.12.2013 года № 1100002439.

Расторгнуть договор аренды от 03.03.2014 года № 1100002487 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603096:87, площадью 153 кв.м., по адресу: <адрес>Д, с разрешенным использованием – для размещения магазина.

Решение суда является для регистрирующего органа основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603096:87 в виде аренды ФИО3, возникшего на основании договора аренды от 03.03.2014 года № 1100002487.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья