Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо – АО «Обуховский завод», об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что ФИО2 является работником АО «Обуховский завод» и состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в должности заведующая складом. ФИО1, на сегодняшний день, безработный. Как работнику завода ФИО2 была предоставлена <адрес>, <адрес> корпус 4 в <адрес>. По указанному адресу открыт лицевой счет №, задолженности по коммунальным платежам не имеется, другого жилья и имущества, где могли бы Истцы проживать, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> издано распоряжение № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа», согласно которому из федеральной собственности в собственность муниципального образования <адрес> переданы жилые помещения, в том числе №, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Истцы обратились к ответчику за заключением договора социального найма. Однако, Администрация <адрес> в лице Управления по учету и распределению жилой площади ДД.ММ.ГГГГ отказало Истцам в заключение такого договора. Впоследствии в 2020 году Истцы повторно направляли запрос на заключение договора социального найма, ответ был также отрицательным. Считают, что данные действия Администрации <адрес> носят не законный характер. Просят признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (в качестве члена семьи нанимателя), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на заключение договора социального найма на жилое помещение – <адрес> по проспекту Красного Знамени, <адрес>, корпус 4 в <адрес>, площадью 16,9 кв.м.; обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (в качестве члена семьи нанимателя), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес> по проспекту Красного Знамени, <адрес>, корпус 4 в <адрес>, площадью 16,9 кв.м., в течение 30 дней со дня вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель истца – ФИО8 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Полагает отказ администрации <адрес> в заключении договора социального найма законным, поскольку отсутствовало решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Считает, что в связи с переходом спорного жилого помещения в муниципальную собственность у истцов не возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Истцы малоимущими в целях предоставления жилого помещения не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации <адрес> не состоят. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица – АО «Обуховский завод» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил в суд возражения, в соответствии с которыми против удовлетворения требований не возражает. Истец состоит в трудовых отношениях с АО, ей было выделено для проживания спорное жилое помещение, ФИО2 с ФИО1 зарегистрированы в квартире с 2004 года и проживает в ней по настоящее время. Полагает, что отказ ответчика в заключении договора социального найма является незаконным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования законными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является работником АО «Обуховский завод» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве заведующей складом, что подтверждается Справкой зам.начальника ДВПК АО «Обуховский завод» ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договром № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Владивостокского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ «О распределении жилой площади в сдаваемых домах» по ордеру 58 от ДД.ММ.ГГГГ п/я А-3686 АО «Обуховский завод» были переданы квартиры №№, 731, 733, 735, 737, 725, 727, 740, 736, 738, 742, 744, 726, 728, 730, 732, 734 под общежитие в <адрес> корпус 4 по <адрес> в <адрес>.

Согласно Справке зам.начальника ДВПК АО «Обуховский завод» ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ комната 735 в <адрес> в <адрес> была распределена ФИО2 как работнику предприятия.

Поквартирной карточкой АО «Обуховский завод» по Форме10 подтверждается, что в <адрес> в <адрес>, зарегистрированы ФИО2 – наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – муж нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу открыт лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> издано распоряжение № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа», согласно которому из федеральной собственности в собственность муниципального образования <адрес> переданы жилые помещения №№,727,729,730,731,733, 734,735,737,738,740,742,744, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> по Делу № А51-11265/2018, распоряжение № по передаче имущества в собственность муниципального образования <адрес>, было оставлено ДД.ММ.ГГГГ как действующее.

Исходя из пояснений представителя истца, руководствуясь судебным актом и распоряжением госоргана, Истцы обратились к Ответчику за заключением договора социального найма.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, согласно Выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ№, Истцам в заключение такого договора отказано на основании ст.60 ЖК РФ.

Согласно письму Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, основанием для отказа в заключении договора послужил тот факт, что определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по Делу №А51-11265/2018 были наложены меры в виде приостановления действия Распоряжения №.

.Впоследствии в 2020 году Истцы повторно направляли запрос на заключение договора социального найма.

Согласно письму Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№у, комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Посчитав, отказ Администрации в заключении договора социального найма незаконным, истцы обратились в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда.

Согласно п. 14 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Также предусмотрено, что органы местного управления городского округа имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (Наймодатель) обязуется передать другой стороне -гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Материалами дела подтверждается, что истцы на законных основаниях длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, с момента их вселения, надлежащим образом осуществляют обязательства по ее содержанию, производят за свой счет расходы на ее содержание, пользуются квартирой и поддерживают в надлежащем состоянии, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры Истцам, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, отсутствие ордера, выданного непосредственно на имя истцов, не является основанием для отказа в заключении с ними договора социального найма.

В связи с чем, суд полагает, что у администрации <адрес> отсутствовали правовые основания для отказа истца в заключении договора социального найма на жилое помещение – <адрес> по проспекту Красного Знамени, <адрес>, корпус 4 в <адрес>, площадью 16,9 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо – АО «Обуховский завод», об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (в качестве члена семьи нанимателя), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на заключение договора социального найма на жилое помещение – <адрес> по проспекту Красного Знамени, <адрес>, корпус 4 в <адрес>, площадью 16,9 кв.м.

Обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (в качестве члена семьи нанимателя), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес> по проспекту Красного Знамени, <адрес>, корпус 4 в <адрес>, площадью 16,9 кв.м., в течение 30 дней со дня вынесения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ящук С.В.