Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2022-002863-97 (2-2876/2022) по иску Администрации *** к Шахуровой Е.Р., Шахурову В.А., Леоновой С.С., действующей одновременно в интересах несовершеннолетней Леоновой О.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация *** обратилась в суд с исковым заявлением к Шахуровой Е.Р., Шахурову В.А., Леоновой С.С., действующей одновременно в интересах несовершеннолетней Леоновой О.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение по адресу: *** находится в муниципальной собственности ***.

На основании ордера *** серия АБ от *** вышеуказанное жилое помещение было предоставлено Шахуровой К.Р., в ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: Шахуров С.Д. – муж, Шахурова С.С., Шахурова Ю.С. – дочери.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: Шахурова Е.Р., Шахуров В.А., Леонова С.С., Леонова О.В.

Актом проверки *** от *** выявлено ненадлежащее содержание вышеуказанного жилого помещения, отсутствие косметического ремонта, ненадлежащее содержание электрических сетей в помещении, в связи с чем *** в адрес нанимателя вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ***.

Актом проверки *** от *** установлено, что доступ в жилое помещение нанимателем Шахуровой Е.Р. не был предоставлен, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда *** от *** на Шахурову Е.Р. возложена обязанность предоставить доступ в спорное жилое помещение.

Указанным судебным актом установлено, что квартира по адресу: *** находится в ненадлежащем состоянии, потолки, стены и пол нуждаются в косметическом ремонте, на кухне остекление выполнено в одну нитку, в кухне отсутствуют освещение, частично отсутствуют лампы и патроны. Установлены нарушения норм действующего жилищного и гражданского законодательства, нарушения правил содержания жилого помещения, нарушения прав и интересов соседей.

В адрес Комитета по управлению ***ом администрации ****** поступило обращение жильцов МКД *** по *** по вопросу антисанитарного состояния ***.

Актом осмотра жилого помещения от *** установлено, что предписание от *** не исполнено, жилое помещения по-прежнему находится в ненадлежащем состоянии, большое наличие насекомых, в сравнении с 2018 годом состояние квартиры значительно ухудшилось. Вся квартира захламлена, присутствует стойкий неприятный запах, нуждается в проведении текущего ремонта.

Кроме того, в отношении спорной квартиры имеется значительная сумма задолженности по оплате за коммунальные услуги. При этом Леонова С.С. и Леонова О.В. длительное время в спорной квартире не проживают, расходы по ее содержанию и оплате коммунальных услуг не исполняют, в связи с чем, утратили право пользования данным помещением.

На основании изложенного, просит суд расторгнуть с Шахуровой Е.Р., Шахуровым В.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: ***; выселить их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения; признать Леонову С.С., Леонову О.В. утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Представитель истца Левитина Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Шахурова Е.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что произвела в квартире косметический ремонт, покрасила потолки, наклеила обои, произвела дезинсекцию, оплачивает коммунальные услуги, привела в порядок розетки и выключатели.

Ответчик Леонова С.С., действующая одновременно в интересах несовершеннолетней Леоновой О.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что ее выезд из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, поскольку ее брат Шахуров В.А. злоупотребляет спиртными напитками, психически нездоров.

Ответчик Шахуров В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений /1989 год/, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы закреплены в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 66 ЖК РСФСР, в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, действующего с ***, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: *** на основании ордера *** серии АБ от *** является Шахурова Е.Р., в ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: Шахуров С.Д. – муж, Шахурова С.С., Шахурова Ю.С. – дочери.

Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ***, что подтверждается картой реестра муниципального имущества ******

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: ***, по указанному адресу на регистрационном учете состоят: Шахурова Е.Р., Леонова (Шахурова) С.С., Шахуров В.А., Леонова О.В.

Указанное, в том числе подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы, справкой МКУ «СРЦ» *** по работе с населением *** от ***.

Актом проверки *** от *** выявлено ненадлежащее содержание вышеуказанного жилого помещения, отсутствие косметического ремонта, ненадлежащее содержание электрических сетей в помещении, в связи с чем *** в адрес нанимателя вынесено предписание *** об устранении выявленных нарушений в срок до ***.

Частью 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда *** от *** по гражданскому делу *** по исковому заявлению Администрации *** к Шахуровой Е.Р. о предоставлении доступа в жилое помещение, исковые требования Администрации *** удовлетворены.

На Шахурову Е.Р. возложена обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки исполнения предписания *** от ***

Взыскана с Шахуровой Е.Р. в доход муниципального образования *** государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ***, жилое помещение по адресу: ***, состоит из одной жилой комнаты, кухни, совещенного санузла и коридора. Потолки, стены и пол жилого помещения нуждаются в косметическом ремонте: отслоение штукатурного, побелочного и окрасочного слове стен и потолка, частично отсутствуют обои, в санузле и кухне частично отсутствует плитка на стенах, в комнате и коридоре половое покрытие деформировано (отсутствуют плинтуса, рваный линолеум), поверхность стен и потолков сильно загрязнена. Компактбачок неисправный, унитаз не закреплен к полу. Распределительные коробки электроснабжения не закрыты, на кухне отсутствует стационарная электроплита, розетка оголена. Оконные рамы деревянные, с отслоившейся краской, грязные. Входная дверь деформирована. Радиаторы отопления чугунные в удовлетворительном состоянии, течи не зафиксировано. В санузле установлен лоток для животного. На момент осмотра животное в квартире не зафиксировано. Наличие тараканов и мух. Предписание *** органа муниципального жилищного контроля от *** не исполнено.

Рассматривая исковые требования в части расторжения договора социального найма жилого помещения, выселении, суд приходит к следующему.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Приказом Минстроя России от *** N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;

е) проводить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора;

з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Частью 1 ст. 91 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Шахурова Е.Р. указала, что она произвела в квартире косметический ремонт, покрасила потолки, наклеила обои, произвела дезинсекцию, оплачивает коммунальные услуги, привела в порядок розетки и выключатели.

Указанное подтверждается представленными в суд квитанциями о приобретении необходимых материалов, квитанцией об оплате электроэнергии, показаниями свидетеля Матющенко Е.А., основания не доверять которым у суда отсутствуют.

Из представленного суду акта осмотра от ***, подписанного старшей по подъезду и соседями следует, что в спорной квартире производится ремонт, покрашены потолки в комнате, кухне и коридоре. В комнате наклеены обои, покрашены балконная дверь и окно на кухне. Стены в кухне и коридоре заштукатурены и подготовлены к наклейке обоев. В квартире проводится регулярная дезинсекция. Сантехника в квартире исправна, электророзетки все исправны, на местах выключатели все работают. В комнате установлен светильник потолочный. В настоящее время претензий по санитарному состоянию квартиры к жильцам не имеют.

При рассмотрении дела в суде установлено, что после предъявления требований о выселении ответчики изменили свое поведение: спорное жилое помещение приведено в надлежащее санитарное состояние, часть задолженности оплачена. Факт погашения части задолженности истцом не оспаривается. Кроме того, судом также установлен факт наличия у Шахурова В.А. тяжелого заболевания – эпилепсии неуточненной, что учтено судом при оценке виновного поведения ответчика.

Учитывая изменившийся характер поведения ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о расторжении договора социального найма жилого помещения с Шахуровой Е.Р., Шахуровым В.А., выселении, поскольку не усматривает правовых оснований для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения в рамках рассматриваемого дела.

Рассматривая исковые требования в части признания Леоновой С.С., Леоновой О.В. утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением, суд приходит к следующему.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Кодекса). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Кодекса в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с актами от ***, *** составленными специалистами КУСО администрации ***, доступ в жилое помещение по адресу: *** предоставлен Шахуровой Е.Р. На момент осмотра в жилом помещении отсутствовали факты, подтверждающие проживание в жилом помещении Леоновой С.С. и Леоновой О.В.

Вместе с тем, из показаний ответчика Леоновой С.С. следует, что ее выезд с дочерью из спорной квартиры носит вынужденный характер в связи с тем, что Шахуров В.А. злоупотребляет спиртными напитками, ведет себя агрессивно, имеет тяжелое заболевание, в связи с чем, совместно проживание в квартире невозможно.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание наличие между сторонами конфликтных отношений, вынужденный характер выезда Леоновой С.С. из жилого помещения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании Леоновой С.С. и Леоновой О.В. утратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации *** к Шахуровой Е.Р., Шахурову В.А., Леоновой С.С., действующей одновременно в интересах несовершеннолетней Леоновой О.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И. Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2022