Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, третьему лицу Судебному департаменту РБ о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании морального вреда. Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований пролечен Судебный департамент Республики Башкортостан.

В обосновании иска истец указал, следующее Кировским районным судом г.Уфы РБ при размещении определения от 18.06.2019 г. дело №2-4551/2019, УИД 03RS0003-01-2019-0046221-18 на официальном сайте Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкорстан по адресу: kirovsky-bkr.sudrf.ru не были исключены персональные данные ФИО1, а именно полный адрес регистрации места жительства. Размещение персональных данных, а именно адреса регистрации истца, причинило ему моральный вред, который был выражен в переживаниях по поводу того, что его адрес проживания находится в свободном доступе в сети Интернет и доступен неопределенному кругу лиц, в том числе лиц низкой социальной ответственностью.

ДД.ММ.ГГГГ истец с жалобой на незаконное размещение персональных данных в сети Интернет обратился в Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан. Обращение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ№. По результатам обращения было установлено, что в связи с тем, что Кировским районным судом г.Уфы РБ при размещении определения от 18.06.2019 г. дело №2-4551/2019, УИД 03RS0003-01-2019-0046221-18 не были исключены персональные данные ФИО1, в адрес Кировского районного суда г.Уфы РБ было направлено требование об устранении выявленного нарушения; Кировским районным судом г.Уфы РБ предоставлены сведения о проведении работы по устранению нарушения путем удаления персональных данных ФИО1 из размещенного в сети Интернет определения.

Таким образом, не исполнив требований действующего законодательства надлежащим образом, ответчик нарушил неимущественные права истца на охрану его персональных данных, что в силу действующего законодательства является основанием для взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда, которая оценена истцом в размере 100 000 рублей.

В виду изложенного, просит суд взыскать с казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его неимущественных прав на охрану персональных данный в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. Представил заявление о возможности рассмотрения дела без его участия.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия. Ранее от представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором он указывает о несогласии с заявленными требованиями и просит в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия. Ранее от представителя третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указывает о несогласии с заявленными требованиями и просит в их удовлетворении отказать.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании норм статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, принят Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (часть 1 статьи 1, статья 2 Закона "О персональных данных").

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Принимая во внимание, что обязанность по возмещению причинённого судом вреда в порядке пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации на конкретный орган, юридическое лицо или гражданина не возложена, то в этом случае от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» финансирование судов общей юрисдикции осуществляется на основе утвержденных федеральным законом нормативов и указывается отдельными строками в федеральном бюджете

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», оно осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федерального казначейства.

В соответствии со статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты>, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для возложения на ответчика ответственности по компенсации истцу морального вреда, предусмотренного статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие совокупности следующих условий: факта наступления вреда, наличия причинно - следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, наличия вины причинителя вреда.

В соответствии с положениями статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось следующее. Кировским районным судом г.Уфы РБ по гражданскому делу №2-4551/2019 (УИД 03RS0003-01-2019-0046221-18) 18.6.2019 вынесено определение. При размещении указанного определения в сети Интернет на официальном сайте Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкорстан (kirovsky-bkr.sudrf.ru) не были исключены персональные данные ФИО1, а именно полный адрес регистрации места жительства.

В результате обращения ДД.ММ.ГГГГ с жалобой в Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, на незаконное размещение персональных данных в сети Интернет, в адрес Кировского районного суда г.Уфы РБ было направлено требование об устранении выявленного нарушения. Кировским районным судом г.Уфы РБ проведены работы по устранению нарушения путем удаления персональных данных ФИО1 из размещенного в сети Интернет определения.

Таким образом истец полагает, что указанными действиями Кировским районным судом г.Уфы РБ, ему причинен моральный вред, который выражался в его переживаниях по поводу того, что адрес его проживания находится в свободном доступе в сети Интернет и доступен неопределенному кругу лиц, в том числе лицам с низкой социальной ответственностью.

Согласно пп. "г" п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в сети "Интернет" размещаются тексты судебных актов с учетом требований, предусмотренных статьей 15 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Согласно гл. 3 п. 3.1 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 "Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", тексты судебных актов арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации, принятые в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, за исключением текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, размещаются на официальных сайтах судов в сети "Интернет" в полном объеме. При этом тексты судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, не подлежат размещению в сети "Интернет".

Как следует из п. 3.3 вышеупомянутой главы Постановления, при размещении на официальных сайтах судов в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом Российской Федерации (за исключением текстов судебных актов Верховного Суда Российской Федерации, указанных в первом абзаце пункта 3.1 настоящего Положения), в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные: а) фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, не перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения; б) дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; в) идентификационные номера налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями; идентификационные номера налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, основные государственные регистрационные номера индивидуальных предпринимателей - участников судебного процесса, не перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения; страховые номера индивидуального лицевого счета; г) сведения о месте нахождения земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, квартиры, транспортного средства, иные сведения об имуществе и о находящихся в банках или иных кредитных организациях денежных средствах участников судебного процесса, если эти сведения относятся к существу дела. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, эти положения исключаются из текстов судебных актов.

Таким образом, судом установлено, что личные неимущественные права истца на сохранение в <данные изъяты> места регистрации и места жительства истца в силу ч.2 ст. 24 Ферального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" а также Положений Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 "Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", тексты судебных актов арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации, принятые в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, за исключением текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, размещаются на официальных сайтах судов в сети "Интернет" нарушены не были.

Сведения о месте жительства и регистрации истца лицам, не имеющим к ним допуск в силу закона, разглашены не были, распространение такой информации ввиду проведения открытого судебного разбирательства не произошло. Оснований полагать обратное не имеется, поскольку истцом в нарушении возложенной на него ст.56 ГПК РФ обязанности не представлено доказательств в обоснование заявленных доводов.

К тому же Кировским районным судом г.Уфы РБ проведены работы по устранению нарушения. Персональные данные из определения от 18.06.2019 г. по гражданскому делу №2-4551/2019 удалены.

Кроме того, суд также отклоняет доводы истца о перенесенных переживаниях по поводу нахождения в свободном доступе в сети Интернет сведений о его месте жительства и регистрации, и что указанные данные могли быть использованы лицами с низкой социальной ответственностью в своих корыстных целях. Поскольку они являются голословными, надуманными и не имеют документального подтверждения. К тому же носят предполагаемый характер.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Таким образом, поскольку материалы дела не содержат сведений о нарушении его нематериальных прав, а также претерпевания им нравственных и физических страданий, в результате действий ответчика, суду приходит к выводу, что при отсутствии обстоятельств нарушения личного неимущественного права ФИО1, а также отсутствует совокупности условий для применения к сложившимся правоотношениям положений ответственности по ст. ст. 1069 - 1070 ГПК РФ, регламентирующих порядок производства денежной компенсации морального вреда по правилам ст. ст. 150, 151 ГПК РФ, он не вправе требовать компенсации морального вреда, а на Российскую Федерацию не может быть возложена гражданско-правовая ответственность по его возмещению.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, третьему лицу Судебному департаменту РБ о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, третьему лицу Судебному департаменту РБ о взыскании морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Д.А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2020 года